部直屬各單位，各�。ㄗ灾螀^、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

　　為了規范水利部門(mén)及所屬單位委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)，加強水利審計的統一管理，促進(jìn)單位內部管理和監督，現將《水利部委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附件：水利部委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)管理辦法第一條　為了規范水利部門(mén)及所屬單位（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)為“單位”）委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)，明確內部審計職責，加強單位內部管理和監督，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國會(huì )計法》、《審計署關(guān)于內部審計工作的規定》和水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強財務(wù)管理監督的若干意見(jiàn)》（水經(jīng)調［2002］394號），制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于水利部直屬各單位及其所屬工程建設項目法人單位。各單位所屬?lài)�有控股企業(yè)、集體企業(yè)可參照本辦法執行。

　　第三條　委托社會(huì )審計機構進(jìn)行的審計業(yè)務(wù)，是單位擴大內部審計監督覆蓋面的重要實(shí)現形式，是內部審計、財務(wù)監督部門(mén)的重要職責，單位所有委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)應統一由內部審計、財務(wù)監督部門(mén)負責辦理。財務(wù)檢查委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)，以財務(wù)監督部門(mén)管理為主；其它審計業(yè)務(wù)，以審計部門(mén)管理為主。

　　單位應加強對委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)的管理和監督，進(jìn)一步完善單位內部控制制度，充分合理地利用現有的內部審計、財務(wù)監督人力資源。

　　第四條　內部審計、財務(wù)監督部門(mén)負責辦理委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)的范圍為：驗資、年度報表查證、資產(chǎn)評估、基建工程預決算、經(jīng)濟責任、財務(wù)收支、經(jīng)濟效益等審計業(yè)務(wù)。但領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)批示交辦、紀檢監察部門(mén)交辦的審計業(yè)務(wù)一般不直接對外委托。

　　第五條　單位需要進(jìn)行委托社會(huì )審計的業(yè)務(wù)，應向上級內部審計部門(mén)提出申請；單位的職能部門(mén)需要進(jìn)行委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)，應向單位內部審計部門(mén)提出申請。內部審計部門(mén)接到申請后，應根據國家相關(guān)規定、單位全年審計工作計劃和現有內審人力資源，確定是否對外委托。如需對外委托應由接受申請的內部審計部門(mén)商財務(wù)監督部門(mén)制定出委托審計工作方案，報經(jīng)批準后實(shí)施。

　　第六條　內部審計、財務(wù)監督部門(mén)應當收集社會(huì )審計機構的資信、業(yè)務(wù)質(zhì)量、收費標準等信息。內部審計、財務(wù)監督部門(mén)委托一般性的社會(huì )審計業(yè)務(wù)，應當初選兩個(gè)以上的社會(huì )審計機構，在審查資格資質(zhì)，比質(zhì)量、比信譽(yù)、比服務(wù)的基礎上，在單位監察部門(mén)的監督指導下，選定社會(huì )審計機構。對大型和有特殊要求的審計項目，采取招標的方式選定社會(huì )審計機構。

　　第七條　單位內部審計、財務(wù)監督部門(mén)委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)，應當簽訂書(shū)面協(xié)議，并且要求社會(huì )審計機構出具承諾函。

　　在審計實(shí)施過(guò)程中，內部審計、財務(wù)監督部門(mén)應負責社會(huì )審計機構與被審計單位之間的協(xié)調，監督社會(huì )審計機構的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。

　　第八條　社會(huì )審計機構審計結束后，應直接向內部審計、財務(wù)監督部門(mén)提交審計報告和相關(guān)資料，內部審計、財務(wù)監督部門(mén)要嚴格按照相關(guān)規定和委托審計工作方案，進(jìn)行審核。對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等業(yè)務(wù)，需將審計底稿原件交單位內部審計部門(mén)歸檔。社會(huì )審計機構應保守被審計對象的秘密，不得在單位內部審計、財務(wù)監督部門(mén)主持的場(chǎng)所之外使用委托審計業(yè)務(wù)資料。

　　第九條　內部審計、財務(wù)監督部門(mén)應依據社會(huì )審計機構出具的正式審計報告，提出審計和檢查的意見(jiàn)和建議，經(jīng)單位主管領(lǐng)導批準后監督落實(shí)，必要時(shí)可進(jìn)行后續審計。

　　第十條　單位負責人應當支持內部審計、財務(wù)監督部門(mén)做好委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)工作。

　　第十一條　單位應當建立健全委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)的委托程序和方法、質(zhì)量監督機制和后續審計和檢查制度。根據委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)的內容和性質(zhì)，實(shí)行分級分權管理，明確各級內部審計、財務(wù)監督部門(mén)及審計、財務(wù)檢查人員責任，制定考核辦法并嚴格執行。

　　第十二條　各級水利審計、財務(wù)監督部門(mén)要加強對單位委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)的監督指導，保證對委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)嚴格管理，對成績(jì)顯著(zhù)的單位應當給予表彰，對委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)管理混亂、造成損失和嚴重后果的單位應當給予批評。對社會(huì )審計機構不能正確有效履行審計業(yè)務(wù)的，內部審計、財務(wù)監督部門(mén)應當給予糾正，并逐級上報，必要時(shí)向社會(huì )審計機構行業(yè)管理部門(mén)反映，對社會(huì )審計機構的違規行為進(jìn)行通報；建立準入制度和措施，在一定時(shí)限內，單位不得對被通報社會(huì )審計機構委托辦理審計業(yè)務(wù)。

　　第十三條　本辦法執行情況接受紀檢、監察部門(mén)的監督檢查。

　　第十四條　本辦法由水利部負責解釋。

　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。