第一章　總則

　　第一條　為加強水利、水電設備成套管理工作，促進(jìn)水利、水電成套設備達到質(zhì)量?jì)?yōu)良、使用可靠、技術(shù)先進(jìn)、匹配恰當、價(jià)格合理、供應及時(shí)，確保水利、水電項目按時(shí)投產(chǎn)，根據國家和有關(guān)主管部門(mén)的規定，結合我部水利、水電設備成套工作的實(shí)際情況，特制定本辦法。

　　第二條　水利部物資局是水利、水電建設大、中型項目設備成套工作的歸口管理單位。按統一計劃、分級負責的原則，實(shí)行部物資局、主管廳（局、委）和項目業(yè)主三級成套管理（部管項目二級管理）。

　　第三條　國家投資或與地方合資的水利、水電建設大、中型項目均由部物資局統一組織成套，負責行業(yè)歸口管理。對主要、關(guān)鍵的配套設備訂貨合同進(jìn)行鑒證，對設備的質(zhì)量、價(jià)格、交貨進(jìn)度等進(jìn)行檢查、監督。

　　第四條　水利、水電設備成套工作要認真貫徹執行國家的法律、方針、政策及有關(guān)主管部門(mén)發(fā)布的廉政規定，遵紀守法。各級水利、水電設備成套部門(mén)和有關(guān)單位、個(gè)人不得通過(guò)設備選廠(chǎng)、訂貨等工作環(huán)節收取回扣。

　　第二章　工作網(wǎng)絡(luò )和職資

　　第五條　由水利部物資局、主管廳（局、委）、項目業(yè)主單位和部物資局各地區公司以及施工單位等共同組成水利、水電設備成套工作成絡(luò )。

　　第六條　部物資局的主要職責是：1、負責組織水利部門(mén)水利、水電主要設備的予安排工作；2、匯編全國水利建設大中型項目主機及大型成套設備需要計劃，向國家計委和機械工業(yè)部匯報計劃的安排、協(xié)調排產(chǎn)、交貨等方面的情況；3、提供水利、水電成套設備的生產(chǎn)、供貨、質(zhì)量、價(jià)格等情況，提出設備選型和進(jìn)口建議；4、主要設備的招標和擇優(yōu)選廠(chǎng)及合同的審查鑒證等工作；5、組織其它系統成套設備的招標、擇優(yōu)選廠(chǎng)、簽訂技術(shù)協(xié)議和經(jīng)濟合同；6、負責組織主要設備監造、質(zhì)量監督和催交工作；7、負責主要設備的大件運輸工作；8、負責主要設備調價(jià)的協(xié)調、審核和報部批準工作；9、負責工程急需、短缺設備的儲備管理；10、負責組織成套設備的進(jìn)口工作；11、負責提供成套設備的資質(zhì)審查信息，編寫(xiě)入網(wǎng)設備的目錄；12、負責組織設備成套聯(lián)合服務(wù)；13、組織設備成套業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓；14、負責水利系統設備成套單位的資格初審；15、負責設備成套管理制度的制定和修訂。

　　第七條　項目主管水利廳（局、委）負責所管的水利、水電建設項目的設備成套工作。屬于部物資局統一組織成套的水利、水電建設大中型項目，項目主管水利廳（局、委）主要職責是：1、在設計審查階段，提出設備選型選廠(chǎng)的建議；2、組織業(yè)主單位編報主要成套設備計劃；3、提出設備招標、擇優(yōu)選廠(chǎng)意見(jiàn)；4、組織設備利庫工作；5、按照供應分工，參加或組織設備訂貨；6、負責所管項目設備催交工作；7、負責所管項目的設備質(zhì)量管理；8、負責所管項目的設備價(jià)格管理，9、負責進(jìn)口成套設備歸口管理工作；10、編報設備動(dòng)態(tài)信息；11、抓好設備維護和各項管理工作；12、負責有關(guān)設備成套工作人員的業(yè)務(wù)培訓；13、認真做好部物資局委托的有關(guān)工作。

　　第八條　項目業(yè)主單位（或承擔設備成套任務(wù)的施工單位）在項目主管廳（局、委）的領(lǐng)導下，實(shí)行業(yè)主負責制，參加和辦理本項目設備成套的計劃編制、選廠(chǎng)、訂貨、監造、催交、運輸、驗收、保管等全部管理工作。

　　第九條　部物資局各地區公司的設備成套工作由部物資局統一組織，負責水利、水電投產(chǎn)急需、短缺的設備儲備和本地區水利、水電成套設備催交調劑、進(jìn)口設備的接、發(fā)、運以及接受部物資局、項目業(yè)主等單位委托的其它設備成套工作。

　　第三章　成套設備的計劃管理

　　第十條　根據水利、水電建設中長(cháng)期發(fā)展規劃，部物資局參與編制成套設備技術(shù)發(fā)展規劃，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和主要設備的予安排。參加重點(diǎn)建設項目可行性研究、評估和初設審查等前期工作，提供有關(guān)水利、水電成套設備的生產(chǎn)、供貨、質(zhì)量、價(jià)格等情況和設備選型及進(jìn)口的建議。

　　第十一條　在列入國家計劃預備項目后，根據水利部確定的建設進(jìn)度，可進(jìn)行主機設備招標予安排。其它配套設備訂貨應在工程列入國家計劃開(kāi)工項目后進(jìn)行，并應有批準的初步設計的設備清冊和訂貨所需的技術(shù)規范等資料。

　　第十二條　項目主管廳（局、委）要組織業(yè)主單位嚴格按水利、水電建設計劃和設計文件，編報水利、水電建設項目成套設備訂貨資料，部物資局按統一計劃、分級負責的原則進(jìn)行設備分交，劃分供應分工。在設備分交時(shí)，還要聽(tīng)取項目業(yè)主單位的意見(jiàn)。

　　第十三條　項目主管廳（局、委）在報送水利、水電成套設備需要計劃前，要先組織利庫。

　　第四章　設備訂貨管理

　　第十四條　對大中型水利、水電項目的主要設備和其它系統成套設備原則上采取招標方式擇優(yōu)選廠(chǎng)訂貨。其它配套設備要擇優(yōu)訂貨。

　　第十五條　項目的主要設備招標程序，在國家計委批復項目可行性研究報告（項目在主體工程開(kāi)工后）和主要設備招標書(shū)經(jīng)部確認同意后，由部物資局會(huì )同項目主管廳（局、委）和項目業(yè)主單位組織招標。定標前要向部匯報并征得同意。按照本規定的要求，組織項目設計、業(yè)主單位，同制造廠(chǎng)簽訂主要設備的技術(shù)協(xié)議和經(jīng)濟合同。

　　第十六條　主要設備的技術(shù)協(xié)議和經(jīng)濟合同經(jīng)供需雙方蓋章及項目主管廳（局、委）審查，在工程列入國家基建計劃預備項目后，由部物資局會(huì )同有關(guān)司局審核鑒證（單機金額200萬(wàn)元以上要進(jìn)行鑒證）后，即行生效。

　　第十七條　部物資局負責主要設備合同價(jià)格的審核和材料差價(jià)的調整審核。主要設備和材料需要調整價(jià)差時(shí)，由部物資局會(huì )同有關(guān)價(jià)格主管部門(mén)審核、協(xié)商、核定后報部批復執行。

　　第十八條　超過(guò)500萬(wàn)元以上的系統成套設備由物資局組織成套，要堅持招標、擇優(yōu)訂貨原則，按審定設計的技術(shù)條件，在質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、服務(wù)、運輸等方面進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟比較后，擇優(yōu)選定制造廠(chǎng)，簽訂技術(shù)協(xié)議和經(jīng)濟合同。在擇優(yōu)選廠(chǎng)工作中，要充分考慮項目業(yè)主單位的意見(jiàn)。設計單位不應指定生產(chǎn)廠(chǎng)，可推薦若干個(gè)有資格的廠(chǎng)家，并積極配合部物資局、項目主管廳（局、委）和業(yè)主單位，參加招標、擇優(yōu)選廠(chǎng)工作。

　　第十九條　其它配套設備訂貨按三級成套的原則，由各主管廳（局、委）負責制定辦理。

　　第二十條　水利、水電主要設備的價(jià)格應執行國家價(jià)或按規定程序審批的價(jià)格，招標設備執行中標價(jià)。有些設備在擇優(yōu)訂貨中可由供需雙方協(xié)商定價(jià)。由部物資局組織鑒證和組織訂貨的設備，部物資局負責合同執行中價(jià)格的協(xié)調。合理核定原材料漲價(jià)等引起的價(jià)差的調整。

　　第五章　設備監造和質(zhì)量監督

　　第二十一條　在主要、關(guān)鍵配套設備制造廠(chǎng)比較集中地區，部物資局設立總代表組，代表部進(jìn)行設備質(zhì)量監督、檢查，把設備質(zhì)量問(wèn)題解決在制造過(guò)程中，防止不合格產(chǎn)品出廠(chǎng)。質(zhì)量監造并不代替制造廠(chǎng)質(zhì)檢部門(mén)的職能，也不減輕制造廠(chǎng)對設備質(zhì)量的責任。

　　第二十二條　駐廠(chǎng)代表根據主要、關(guān)鍵配套設備監造大綱和有關(guān)規定進(jìn)行質(zhì)量監造，發(fā)現制造質(zhì)量問(wèn)題，應及時(shí)向制造廠(chǎng)提出，督促解決。有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題，總代表組要及時(shí)向部物資局和有關(guān)部門(mén)反映，并通知有關(guān)項目主管廳（局、委）及業(yè)主單位、施工單位，會(huì )同有關(guān)單位盡快提出處理意見(jiàn)，監督制造廠(chǎng)妥善解決。

　　第二十三條　部物資局可委托質(zhì)量檢測、測試中心或有一定權威的科研院（所）承擔質(zhì)檢工作，定期、不定期地到制造廠(chǎng)抽檢或到工地檢查、測試。

　　第二十四條　項目主管廳（局、委）和業(yè)主單位、施工單位對設備制造、安裝、調試及運行中發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題，要及時(shí)向部物資局和駐廠(chǎng)總代表組等有關(guān)部門(mén)反映，部物資局要及時(shí)同制造廠(chǎng)及其主管部門(mén)聯(lián)系，組織、督促制造廠(chǎng)及時(shí)解決。在質(zhì)保期內發(fā)生的設備制造質(zhì)量問(wèn)題，部物資局仍要負責協(xié)調解決。

　　第六章　催交、運輸和現場(chǎng)服務(wù)

　　第二十五條　部物資局各地區公司在物資局的領(lǐng)導下，負責本地區所供設備的催交和運輸工作。

　　第二十六條　已設總代表組的主要、關(guān)鍵配套設備制造廠(chǎng)，設備催交主要由總代表組負責。項目業(yè)主單位催交人員應在總代表組的組織、協(xié)調下工作。

　　第二十七條　根據水利、水電建設計劃和工程進(jìn)度，部物資局組織各地區公司和項目主管廳（局、委）、業(yè)主單位共同編制水利、水電建設大中型項目年度的設備催交清冊，并會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)下達各有關(guān)制造廠(chǎng)。

　　第二十八條　項目業(yè)主單位、施工單位負責本項目設備催交工作，及時(shí)向項目主管廳（局、委）和部物資局及有關(guān)部門(mén)提供設備到貨情況和問(wèn)題，溝通信息。到廠(chǎng)催交時(shí)應與駐廠(chǎng)代表密切聯(lián)系、積極配合。

　　第二十九條　各單位每年要按部物資局的要求及時(shí)報送大型設備運輸計劃調查表，由部物資局匯總后與鐵道、交通部安排運輸計劃。各有關(guān)單位要將大型設備的生產(chǎn)、交貨、發(fā)運情況報送部物資局，以便協(xié)調安排運輸。

　　第三十條　部物資局要派人深入重點(diǎn)水利、水電建設項目工地，了解工程的實(shí)際進(jìn)度和對設備的要求。對工程反映的設備交貨、質(zhì)量、價(jià)格等問(wèn)題，要認真對待，及時(shí)解決。

　　第三十一條　部物資局與有關(guān)的主要設備制造單位實(shí)行聯(lián)合服務(wù)，由其對主要設備的生產(chǎn)、交貨進(jìn)行協(xié)調，并派駐工地代表，進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)，及時(shí)解決工程建設中的設備質(zhì)量、交貨等情況。

　　第七章　進(jìn)口設備的訂貨管理

　　第三十二條　水利、水電建設大、中型項目的進(jìn)口設備，以及用進(jìn)口部件組裝的成套設備的訂貨、鑒證工作，由部物資局辦理。

　　第三十三條　部物資局對需要進(jìn)口的設備匯總審核后，報國家有關(guān)機電設備進(jìn)口審查部門(mén)和國家計委批準。

　　第三十四條　部物資局根據國家批準的設備進(jìn)口計劃，組織進(jìn)口設備。

　　第三十五條　部物資局組織項目主管廳（局、委）和設計、業(yè)主單位參加對外談判、擇優(yōu)選定國外供貨廠(chǎng)商，簽訂設備進(jìn)口合同。在合同執行中，發(fā)生設備質(zhì)量、交貨期等問(wèn)題，部物資局負責對外交涉，設法滿(mǎn)足工程建設的需要。

　　第八章　信息管理和崗位培訓

　　第三十六條　水利、水電設備成套的信息管理要適應建設發(fā)展的需要，全面反映成套設備的情況（包括存在的各種問(wèn)題）。為設備選型、選廠(chǎng)、質(zhì)量監督、價(jià)格管理、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和新技術(shù)推廣等方面提供最新信息。

　　第三十七條　建立健全設備成套的信息管理網(wǎng)絡(luò )，制定信息管理制度。設備成套工作網(wǎng)絡(luò )各單位都應有信息管理人員，及時(shí)向部物資局提供各種設備成套信息。部物資局要做好信息綜合、分析工作，定期、不定期地發(fā)布設備成套信息。

　　第三十八條　為了提高設備成套工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，以適應建設和設備成套工作不斷發(fā)展的需要，部物資局負責組織全國范圍的設備成套業(yè)務(wù)和技術(shù)培訓工作，項目主管廳（局、委）負責所屬的設備成套工作人員的業(yè)務(wù)培訓工作。

　　第九章　成套服務(wù)費的收取和使用

　　第三十九條　由部物資局組織設備成套的項目，業(yè)主單位應與部物資局簽訂設備成套服務(wù)協(xié)議，明確雙方職責。部物資局要搞好服務(wù)工作，業(yè)主單位應按有關(guān)規定和協(xié)議及時(shí)按期付給成套服務(wù)費。

　　第四十條　主管廳（局、委）歸口管理的項目，由部物資局與該部門(mén)的物資公司共同對項目的設備成套負責，雙方簽訂聯(lián)合服務(wù)協(xié)議，明確分工，共同做好成套服務(wù)工作。部物資局按規定將收取的部分設備成套服務(wù)費返回主管廳（局、委），和承擔設備成套任務(wù)的項目業(yè)主單位。

　　第四十一條　對沒(méi)有設備成套資格的單位，不能單獨開(kāi)展設備成套工作，不能收取成套服務(wù)費。

　　第四十二條　成套服務(wù)費的收取和使用仍按原水利電力部和有關(guān)部門(mén)規定執行，并由設計部門(mén)列入工程概算。

　　第四十三條　部物資局將收取的部分成套服務(wù)費轉給各有關(guān)單位，以支付其派駐工地代表進(jìn)行現場(chǎng)服務(wù)等各項費用，項目業(yè)主單位不再另行支付。

　　第四十四條　成套服務(wù)費的收支，財務(wù)上要建立專(zhuān)項科目，嚴格管理。

　　第四十五條　成套服務(wù)費可用于委托設備質(zhì)檢單位的服務(wù)費、派駐工地代表和催交人員旅差費和補貼、有關(guān)成套業(yè)務(wù)會(huì )務(wù)費、辦公費以及設備成套服務(wù)有關(guān)的開(kāi)支。還可按國家有關(guān)規定提取一定比例的獎金，獎給為成套服務(wù)有貢獻的人員。

　　第十章　附則

　　第四十六條　部物資局可根據本辦法，制定下發(fā)有關(guān)實(shí)施細則。

　　第四十七條　各級有關(guān)單位，凡違反本規定，造成重大的設備價(jià)格、質(zhì)量、交貨等問(wèn)題，造成嚴重的技術(shù)經(jīng)濟損失的，要追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。財務(wù)、審計、紀檢、監察等部門(mén)要進(jìn)行監督。

　　第四十八條　本辦法由水利部負責解釋。

　　第四十九條　本辦法自發(fā)布之日起執行。