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2013-09-24 11:44 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為加強水土保持生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )管理的建設和管理,規范水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作,根據《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》,制定本辦法。
第二條 水土保持生態(tài)生態(tài)環(huán)境工作應遵守本辦法的規定。
第三條 水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作的任務(wù)是通過(guò)建立全國水土保持生態(tài)環(huán)境監測站網(wǎng),對全國水土流失和水土保持狀況實(shí)施監測,為國家制定水土保持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據,為實(shí)現國民經(jīng)濟和社會(huì )的可持續發(fā)展服務(wù)。
第四條 水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作實(shí)行統一管理,分級負責的原則。
水利部統一管理全國的水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作,負責制訂有關(guān)規章、規程和技術(shù)標準,組織全國水土保持生態(tài)環(huán)境監測、國內外技術(shù)與交流,發(fā)布全國水土保持公告。
水利部各流域機構在授權范圍內管理水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作。
縣級以上水行政方管部門(mén)或地方政府設立的水土保持機構、以及授權的水土保持監督管理機構,對轄區的水土保持生態(tài)環(huán)境監測實(shí)施管理。
第五條 水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作按水利部制定的技術(shù)規范和標準進(jìn)行。
第六條 省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構編制水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃,作為水土保持生態(tài)環(huán)境建設規劃的重要組成部分,經(jīng)同級人民政府批準組織實(shí)施。對水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃進(jìn)行修訂的,須經(jīng)原批準機關(guān)審查同意。
第七條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作中心成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,由水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構或報請同級人民政府給予獎勵。
第二章 監測站網(wǎng)的建設與資質(zhì)管理
第八條 在水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃的指導下,按基本建設程序全國水土保持生態(tài)環(huán)境監測站網(wǎng),其運行實(shí)行分級負責制。
第九條 全國水土保持生態(tài)環(huán)境監測站網(wǎng)由以下四級監測機構組成:一級為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監測中心,二級為大江大河(長(cháng)江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等)流域水土保持生態(tài)環(huán)境監測中心站,三級為省級水土保持生態(tài)環(huán)境監測總站,四級為省級重點(diǎn)防治區監測分站。
省組重點(diǎn)防護區監測分站,根據全國及省水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃,設立相應監測點(diǎn)。具體布設應結合目前水土保持科研所(站、點(diǎn))及水文站點(diǎn)的布設情況建設,避免重復,部分監測項目可委托相關(guān)站進(jìn)行監測。
國家負責一、二級監測機構的建設和管理,。ㄗ灾螀^、直轄市)負責三、四級及監測點(diǎn)的建設和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃建設的監測站點(diǎn)不得隨意變更,確需調整的須經(jīng)規劃批準機關(guān)的審查同意。
第十條 有水土流失防治任務(wù)的開(kāi)發(fā)建設項目,建設和管理單位應設立專(zhuān)項監測點(diǎn)對水土流失狀況進(jìn)行監測,并定期向項目所在地縣級監測管理機構報告監測成果。
第十一條 下級監測機構應接受上級監測機構的業(yè)務(wù)指導。
第十二條 水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作,須由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監測資格證書(shū)單位承擔。
水土保持生態(tài)環(huán)境監測資格證書(shū)管理辦法由水利部另行制定。
第十三條 從事水土保持生態(tài)環(huán)境監測的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專(zhuān)門(mén)技術(shù)培訓,考試合格,取得水利部頒發(fā)的水土保持生態(tài)環(huán)境監測崗位證書(shū),方可持證上崗。
第三章 監測機構職責
第十四條 省級以上水土保持生態(tài)環(huán)境監測機構的主要職責是:編制水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃和實(shí)施計劃,建立水土保持生態(tài)環(huán)境監測信息網(wǎng),承擔并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監測任務(wù),負責對監測工作的技術(shù)指導、技術(shù)培訓和質(zhì)量保證,開(kāi)展監測技術(shù)、監測方法的研究及國內外科技合作和交流,負責匯總和管理監測數據,對下級監測成果進(jìn)行鑒定和質(zhì)量認證,及時(shí)掌握和預報水土流失動(dòng)態(tài),編制水土保持生態(tài)環(huán)境監測報告。除本款規定的職責外,各級監測機構還有以下職責:
水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監測中心對全國水土保持生態(tài)環(huán)境監測工作實(shí)施具體管理。負責擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監測技術(shù)規范、標準,組織對全國性、重點(diǎn)區域、重大開(kāi)發(fā)建設項目的水土保持監測,負責對監測儀器、設備的質(zhì)量和技術(shù)認證,承擔對申報水土保持生態(tài)環(huán)境監測資質(zhì)單位的考核、驗證工作。
大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監測中心站參與國家水土保持生態(tài)環(huán)境監測、管理和協(xié)調工作,負責組織和開(kāi)展跨省際區域、對生態(tài)環(huán)境有較大影響的開(kāi)發(fā)建設項目的監測工作。
省級水土保持生態(tài)環(huán)境監測總站負責對重點(diǎn)防治區監測分站的管理,承擔國家及省級開(kāi)發(fā)建設項目水土保持設施的驗收監測工作。
第十五條 省組重點(diǎn)防治區監測分站的主要職責:按國家、流域及省級水土保持生態(tài)環(huán)境監測規劃和計劃,對列入國家省級水土流失重點(diǎn)預防保護區、重點(diǎn)治理區、重點(diǎn)監督區的水土保持動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行監測,匯總和管理監測數據,編制監測報告。
監測點(diǎn)的主要職責:按有關(guān)技術(shù)規程對監測區域進(jìn)行長(cháng)期定位觀(guān)測,整編監測數據,編報監測報告。
第十六條 開(kāi)發(fā)建設項目的專(zhuān)項監測點(diǎn),依據批準的水土保持方案,對建設和生產(chǎn)過(guò)程中的水土流失進(jìn)行監測,接受水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構的業(yè)務(wù)指導和管理。
第四章 監測數據和成果的管理
第十七條 水土保持生態(tài)環(huán)境監測數據和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構統一管理。
第十八條 水土保持生態(tài)環(huán)境監測數據實(shí)行年報制度,上報時(shí)間為次年元月底前。
下級監測機構向上級監測機構報告本年度監測數據及其整編成果。開(kāi)發(fā)建設項目的監測數據和成果,向當地水土保持生態(tài)環(huán)境監測機構報告。
年報內容按有關(guān)技術(shù)規范編制。
第十九條 國家和省級水土保持生態(tài)環(huán)境監測成果實(shí)行定期公告制度,監測公告分別由水利部和省級水行政主管部門(mén)依法發(fā)布。省級監測公告發(fā)布前經(jīng)國家水土保持生態(tài)環(huán)境監測機構的審查。
監測公告的主要內容:水土流失面積、分布狀況和流失程度,水土流失危害及發(fā)展趨勢,水土保持情況及效益等。
國家水土保持公告每五年發(fā)布一次,重點(diǎn)省、重點(diǎn)區域、重大開(kāi)發(fā)建設項目的監測成果根據實(shí)際需要發(fā)布。
第二十條 各級水土保持生態(tài)環(huán)境監測機構對外提供監測數據須經(jīng)同級水土保持生態(tài)環(huán)境監測管理機構同意。
第二十一條 對在水土保持生態(tài)環(huán)境監測中無(wú)故不上報監測數據,不按規定開(kāi)展監測工作,在監測工作中弄虛作假,未經(jīng)同意擅自對外提供監測數據的,按有關(guān)規定處理。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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