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水利統計管理辦法

2013-09-24 11:46    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為了加強水利統計工作的管理與監督,提高統計調查的整體效率,實(shí)現水利統計管理工作規范化、制度化,根據《中華人民共和國統計法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《統計法》)和《中華人民共和國統計法實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》),結合水利統計工作實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 水利統計的基本任務(wù)是根據水利規劃和計劃、建設和管理等方面的需要,在水利系統內外開(kāi)展水利統計調查活動(dòng),收集整理水利統計資料,進(jìn)行統計分析,提供統計資料和統計咨詢(xún)意見(jiàn),并實(shí)行統計監督。

  第三條 本辦法規定的管理范圍,是指對流域機構、地方各級水行政主管部門(mén)開(kāi)展的各項水利統計調查活動(dòng)的管理。這些活動(dòng)包括水利統計機構的設置、水利統計報表制度的制發(fā)、水利統計資料的收集和整理,以及水利統計資料的管理和公布。各級水行政主管部門(mén)開(kāi)展水利統計工作,必須遵守本辦法。

  第四條 水利部統計機構設在規劃計劃司,負責實(shí)施水利綜合統計并組織協(xié)調全行業(yè)水利統計工作,監督檢查統計法規的執行情況。

  流域機構、地方各級水行政主管部門(mén)要根據水利統計任務(wù)的需要設置統計機構或統計崗位,組織實(shí)施和協(xié)調本流域或本地區各項水利統計調查活動(dòng)。統計機構和統計崗位原則上設在計劃部門(mén)。在統計業(yè)務(wù)上接受上級水利統計機構的指導,地方各級水利統計機構同時(shí)要接受同級政府統計機構的指導。

  流域機構、地方各級水行政主管部門(mén)要在人、財、物等方面支持統計人員開(kāi)展工作,定期進(jìn)行統計人員的培訓與交流,不斷提高統計人員素質(zhì)。

  第五條 各流域機構、各地方水利統計機構可根據本流域、本地區工作需要,制發(fā)本流域、本地區相應的水利統計調查制度。統計調查制度應有詳細的調查方案和調查表式,必須明確調查目的、調查方法、填報單位、統計范圍、統計編碼、指標解釋、計算方法、上報期限,并與上級水利統計機構所規定的統計概念、范圍、口徑、分類(lèi)和計算方法相一致。如不一致,上級水行政主管部門(mén)有權予以廢止。

  第六條 各流域機構、各地方水利統計機構在制發(fā)本流域、本地區水利統計調查制度時(shí),必須履行相關(guān)的報批或備案手續。各級水行政主管部門(mén)如只對水利系統內單位進(jìn)行調查,需報同級政府統計機構備案;凡涉及對水利系統外單位的調查,必須報同級政府統計機構審批。

  第七條 各流域、各地方水利統計機構要主動(dòng)作好本流域、本地區各項統計調查的組織協(xié)調工作。通過(guò)審核和備案程序建立水利統計調查項目信息庫,供各單位查詢(xún),避免重復統計。實(shí)現資源共享,提高統計信息利用率。

  第八條 各級水利統計機構在受理各項水利統計審核或備案申請的過(guò)程中應按以下原則對各類(lèi)統計報表進(jìn)行審核:

  1.制發(fā)統計報表必須符合前述相關(guān)條款的規定;

  2.制發(fā)統計報表必須符合制發(fā)部門(mén)的職能分工;

  3.統計指標和調查方法要科學(xué)合理。具有可操作性;

  4.新批準的調查表不得與已批準的統計調查表相重復或矛盾;

  5.統計調查中所采取的統計標準和計量單位必須符合國家有關(guān)標準;

  6.統計調查必須兼顧需要與可能,充分考慮基層人員的承受能力。

  水利統計機構應根據《統計法》的有關(guān)規定,對管理權限內的統計報表進(jìn)行嚴格審核。統計報表的審核或備案工作應在審核、備案申請提出之日起10日內完成。

  第九條 經(jīng)各級水行政主管部門(mén)批準或備案的統計調查表,必須在統計報表的右上角標明制表機關(guān)、表號、批準或備案機關(guān)名稱(chēng)、文號及有效期限。不符合本辦法規定的調查表任何單位均可拒報。

  第十條 各級水行政主管部門(mén)、企事業(yè)單位必須依照《統計法》及其《實(shí)施細則》和水利部制發(fā)的統計報表制度的要求,填報統計調查表,不得虛報、瞞報、拒報、遲報。

  第十一條 各流域、各地方水利統計機構要主動(dòng)作好水利統計資料的管理工作,定期對各類(lèi)統計資料編輯、歸檔和入庫,作好基礎統計資料的儲備。對外正式提供和公布的各項統計資料必須協(xié)調一致。屬于國家秘密的統計資料,不得對外公布。需要對外提供或公開(kāi)發(fā)表時(shí),必須按國家有關(guān)規定執行解密審批程序。

  第十二條 各級水行政主管部門(mén)使用水利統計資料制定政策、年度計劃和中長(cháng)期計劃、考核經(jīng)濟效益、社會(huì )效益,均應以水利統計機構提供、公開(kāi)或審核通過(guò)的統計數據為準。

  第十三條 對違反《統計法》和《實(shí)施細則》的單位和個(gè)人,依照《統計法》及《實(shí)施細則》有關(guān)規定處理。

  第十四條 對違反本辦法,有下列行為之一的,由上級水行政主管部門(mén)對責任機關(guān)和直接責任人給予通報批評。

  1.干預或阻撓統計機構或統計人員依法行使職權的;

  2.統計數據嚴重失實(shí)的;

  3.一年內遲報統計報表累計5次以上的;

  4.未經(jīng)批準或備案,自行制發(fā)統計調查表的;

  5.未經(jīng)核定和批準,違反保密規定,自行對外提供或公布統計資料的。

  第十五條 各級水行政主管部門(mén)應在轄區內,對《統計法》、《實(shí)施細則》和本辦法執行情況,定期進(jìn)行檢查。

  第十六條 流域機構、地方各級水行政主管部門(mén)可根據本辦法,制定本流域、本地區水利統計管理的實(shí)施細則。

  第十七條 本辦法由水利部負責解釋。

  第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

責任編輯:莫回頭
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