環(huán)境保護部公告（2010年第35號）

　　環(huán)境保護部政府信息公開(kāi)工作2009年度報告

　　按照《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（中華人民共和國國務(wù)院 第492號令）和《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（國家環(huán)境保護總局令 第35號）要求，我部編制了《環(huán)境保護部政府信息公開(kāi)工作2009年度報告》�，F予公布。

　　附件：環(huán)境保護部政府信息公開(kāi)工作2009年度報告

　　二○一○年三月十八日

　　附件：

　　環(huán)境保護部政府信息公開(kāi)工作2009年度報告

　　根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）以及《環(huán)境保護部環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）的有關(guān)規定，編制本報告。

　　一、政府信息公開(kāi)制度建設情況

　　2009年，環(huán)境保護部認真貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，建立完善政府信息公開(kāi)制度，切實(shí)保障人民群眾的知情權、參與權、監督權和表達權。

　�。ㄒ唬┙�立政府信息公開(kāi)目錄管理系統

　　為加強政府信息數據庫規范化建設，完善《環(huán)境保護部信息公開(kāi)目錄》（第一批），環(huán)境保護部開(kāi)展了信息公開(kāi)目錄修訂和目錄管理系統建設工作。2009年11月，《環(huán)境保護部政府信息公開(kāi)目錄管理系統》投入使用，形成“主題”、“體裁”、“機構”三大分類(lèi)體系，保障了政府信息科學(xué)化管理，方便公眾信息查詢(xún)。

　�。ǘ�）制定《依申請公開(kāi)工作規程》

　　為加強和規范政府信息依申請公開(kāi)，環(huán)境保護部開(kāi)展了依申請公開(kāi)工作規程和文書(shū)格式制定工作。2009年5月，環(huán)境保護部辦公廳印發(fā)《環(huán)境保護部政府信息依申請公開(kāi)工作規程》，對依申請公開(kāi)的受理、辦理、審批和反饋等方面作出明確規定。同時(shí)，環(huán)境保護部辦公廳編制了《依申請公開(kāi)文書(shū)格式》，主要包括《政府信息依申請公開(kāi)辦理單》、《政府信息依申請公開(kāi)告知書(shū)》、《政府信息依申請公開(kāi)延期告知書(shū)》等文書(shū)格式。

　�。ㄈ�）編制《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)辦法》

　　為規范環(huán)境保護公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，根據《政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)要求，環(huán)境保護部開(kāi)展了公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)辦法的編制工作，在前期調研、需求分析、征求意見(jiàn)等工作基礎上，起草《環(huán)境保護公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)辦法》。目前，該辦法已印發(fā)各省環(huán)保部門(mén)征求意見(jiàn)，待進(jìn)一步修改完善后印發(fā)施行。

　　二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　�。ㄒ唬┕�開(kāi)的主要內容

　　2009年，環(huán)境保護部向社會(huì )主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境保護部公告、部令、標準規范、人事任免等各類(lèi)政府信息885條，發(fā)布其他環(huán)境信息4768條。信息公開(kāi)數量比2008年增加960條，增長(cháng)率為21％。

　　環(huán)境保護部對熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境事件、環(huán)境政策法規等開(kāi)設專(zhuān)題，圖文并茂地向社會(huì )公開(kāi)相關(guān)信息。如開(kāi)設全國環(huán)保工作會(huì )議、六·五世界環(huán)境日、全國環(huán)境監測工作會(huì )議、全國環(huán)�？萍脊ぷ鲿�(huì )議、全國污染防治工作會(huì )議、全國環(huán)保規劃財務(wù)工作會(huì )議、國際生物多樣性日、中華寶鋼環(huán)境獎、環(huán)境標志15周年等環(huán)保專(zhuān)題。

　　通過(guò)政府網(wǎng)站《數據中心》向社會(huì )公開(kāi)國家環(huán)境保護標準、全國自然保護區名錄、環(huán)評機構、環(huán)評工程師、環(huán)評崗位證書(shū)持有人員、限制類(lèi)固體廢物進(jìn)口、自動(dòng)類(lèi)固體廢物進(jìn)口、環(huán)境污染治理設施運營(yíng)持證單位、環(huán)境標志產(chǎn)品認證、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日報、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預報、空氣質(zhì)量日報分析、全國主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)自動(dòng)監測周報、主要流域重點(diǎn)斷面水質(zhì)分析等環(huán)境信息。

　�。ǘ�）公開(kāi)形式

　　1.政府網(wǎng)站

　　環(huán)境保護部對政府網(wǎng)站進(jìn)行了改版，新版網(wǎng)站于2009年11月1日上線(xiàn)運行。本次改版圍繞建立“透明、服務(wù)、民主”政府的目標，堅持“政府信息公開(kāi)、在線(xiàn)辦事、公眾參與”的功能定位，增強網(wǎng)站服務(wù)和公眾參與功能。據統計，政府網(wǎng)站月訪(fǎng)問(wèn)頁(yè)面瀏覽量為1700萬(wàn)，月訪(fǎng)問(wèn)人次為130萬(wàn)次。政府網(wǎng)站英文版同步公開(kāi)部領(lǐng)導的重要活動(dòng)及講話(huà)、要聞、大事記等政府信息。

　　2.中國環(huán)境報

　　繼續在中國環(huán)境報公開(kāi)環(huán)保法律法規、領(lǐng)導重要講話(huà)、公告和公示等內容。中國環(huán)境報每周發(fā)行5期，每周一至周五出版，面向全國發(fā)行。

　　3.《環(huán)境保護部公報》

　　2009年，《環(huán)境保護部公報》正式出版， 成為環(huán)境保護部政府信息公開(kāi)的重要渠道之一�！董h(huán)境保護部公報》主要刊登部長(cháng)講話(huà)、環(huán)境保護部部令、公告及其他重要文件。每月出版一期，免費向社會(huì )發(fā)放。

　　三、依申請公開(kāi)政府信息情況

　　2009年，環(huán)境保護部收到依申請公開(kāi)政府信息72件，數量比2008年有所增加。申請內容主要涉及環(huán)境影響評價(jià)報告、環(huán)境監測數據、環(huán)保法律法規等方面。除1件延期正在辦理外，其余71件均依法給予答復，其中不予公開(kāi)政府信息4件。

　　四、咨詢(xún)處理情況

　　環(huán)境保護部共接受公眾咨詢(xún)181人次，其中現場(chǎng)咨詢(xún)3人次，電話(huà)咨詢(xún)130人次，網(wǎng)上咨詢(xún)48人次。咨詢(xún)內容主要為環(huán)保產(chǎn)業(yè)、污染投訴、行政許可、環(huán)境監測、環(huán)境影響評價(jià)等方面。

　　五、復議、訴訟和申訴情況

　　受理有關(guān)政府信息行政復議申請9件，其中針對環(huán)境保護部政府信息公開(kāi)事項的6件（均為同一申請人提出），全部依法予以維持；針對地方環(huán)保部門(mén)政府信息公開(kāi)事項的3件。全年未收到政府信息公開(kāi)訴訟和申訴。

　　六、政府信息公開(kāi)收費情況

　　環(huán)境保護部尚未對政府信息公開(kāi)收取任何費用。

　　七、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　2009年，環(huán)境保護部政府信息公開(kāi)工作取得一定成效，但還存在公開(kāi)目錄不夠全面、工作流程不夠規范、配套制度不夠完善、公開(kāi)范圍不夠廣泛等問(wèn)題。2010年，環(huán)境保護部將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬﹪�繞“保增長(cháng)、保民生、保穩定”做好政府信息公開(kāi)

　　加大中央擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策措施落實(shí)情況的公開(kāi)力度。做好建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批情況的公開(kāi)工作。加大改善民生環(huán)保政策措施的公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日報、預報等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境信息。

　�。ǘ�）擴大信息公開(kāi)范圍

　　擴大《環(huán)境保護公報》的發(fā)送范圍，逐步覆蓋行政機構、學(xué)校、圖書(shū)館、閱覽室等。設置“政府信息公開(kāi)欄”，滿(mǎn)足公眾信息需求。對群眾多次申請的政府信息主動(dòng)予以公開(kāi)。印發(fā)實(shí)施《環(huán)境保護公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)辦法》，推動(dòng)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)。

　�。ㄈ�）建立信息公開(kāi)工作機制

　　推進(jìn)各級環(huán)保部門(mén)建立健全政府信息公開(kāi)規章制度。推動(dòng)政府信息公開(kāi)與網(wǎng)上辦事和電子政務(wù)的結合。完善政府網(wǎng)站在線(xiàn)直播、在線(xiàn)訪(fǎng)談功能。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)目錄，規范信息公開(kāi)工作程序。健全信息公開(kāi)與人民群眾的互動(dòng)機制，暢通群眾表達訴求、反映意見(jiàn)的渠道。

　�。ㄋ模┨岣攮h(huán)保系統政府信息公開(kāi)工作水平

　　指導地方環(huán)保部門(mén)政府信息公開(kāi)工作，召開(kāi)全國環(huán)保系統政務(wù)公開(kāi)座談會(huì )，舉辦政府信息公開(kāi)人員培訓班。推動(dòng)地方環(huán)保部門(mén)政府網(wǎng)站建設，開(kāi)展網(wǎng)站績(jì)效評估。

　　八、說(shuō)明與附表