為切實(shí)加強燃氣發(fā)電機組安全監督管理，提高燃氣發(fā)電機組可靠運行水平，防范燃氣發(fā)電機組設備損壞事故，按照2013年電力監管工作的總體部署，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力監管條例》、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》等法律法規，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)規定，以遏制燃氣發(fā)電機組事故多發(fā)為重點(diǎn)，以提高設備本質(zhì)安全為抓手，以隱患排查治理為切入點(diǎn)，全面開(kāi)展燃氣發(fā)電機組運行安全專(zhuān)項行動(dòng)，不斷提高燃氣發(fā)電機組可靠運行水平，防止檢修維護不及時(shí)、運行控制不力、異常情況處理不當或非正常運行方式等引發(fā)設備損壞，杜絕重特大設備損壞事故的發(fā)生，確保燃氣發(fā)電機組安全穩定運行。

　　二、工作任務(wù)

　　著(zhù)重解決燃氣發(fā)電機組存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，堵塞漏洞，落實(shí)措施，加強設備運行、檢修和技術(shù)管理，強化設備狀態(tài)監測、診斷和分析，提升安全管理水平。

　�。ㄒ唬┲�(zhù)重解決壓氣機故障多發(fā)問(wèn)題。認真分析燃氣發(fā)電機組壓氣機故障多發(fā)原因，特別是動(dòng)葉片腐蝕以及靜葉片裂紋等問(wèn)題，完善設備安全監測手段，加強設備更新改造和壓氣機進(jìn)氣過(guò)濾系統運行維護，防范壓氣機損壞事故。

　�。ǘ�）著(zhù)重解決燃燒器和熱通道故障頻發(fā)問(wèn)題。針對燃氣發(fā)電機組頻繁啟停增加火焰筒熱障層脫落、鼓包變形和破裂等故障概率的現象，合理控制運行工況，提高檢修維護水平，防范燃燒器和熱通道損壞事故。

　�。ㄈ�）著(zhù)重解決燃氣發(fā)電機存在的薄弱環(huán)節。結合燃氣發(fā)電機運行中出現轉子嚴重損壞事故以及定子存在的勵側引線(xiàn)綁扎處磨損和汽側槽口外鐵芯松動(dòng)、磨損等薄弱環(huán)節，加強設備管理，嚴格質(zhì)量控制，防范燃氣發(fā)電機損壞事故。

　�。ㄋ模┲�(zhù)重解決燃氣系統泄漏爆炸問(wèn)題。加強燃氣系統泄漏危害辨識與風(fēng)險評估，強化對燃氣調壓站系統、前置站等燃氣管系的燃氣泄漏探測，做好在役地下燃氣管道防腐涂層的檢查維護，防范燃氣泄漏引發(fā)爆炸事故。

　　三、重點(diǎn)內容

　　根據燃氣發(fā)電機組設備和系統構成，逐一開(kāi)展以下幾方面安全檢查工作：

　�。ㄒ唬┖瞬橘Y料臺帳。核查設備臺帳、技術(shù)資料和圖紙以及設備異動(dòng)記錄等是否與實(shí)際相符，有關(guān)運行、檢修試驗和技術(shù)監督記錄、臺帳、報告等資料是否完整，設備缺陷管理、質(zhì)量標準和檢修作業(yè)標準是否完善。

　�。ǘ�）巡查安全狀況�，F場(chǎng)巡查設備及系統是否存在缺陷和隱患并及時(shí)消除，設備安全裝置及附件是否齊全完整，設備連接、緊固部分是否牢固，有關(guān)輔助系統是否正常，監測裝置和檢測儀器儀表是否準確，重大危險源監控是否到位。

　�。ㄈ�）檢查運行狀態(tài)。檢查設備運行中溫度、壓力和電流、電壓以及振動(dòng)、擺度等參數是否在規程規定范圍，設備運行狀態(tài)指示是否正確，聯(lián)鎖、保護等裝置是否完好、定值是否正確并按規定投入，緊急處理裝置是否經(jīng)試驗正常。

　�。ㄋ模┒讲榉婪洞胧�。重點(diǎn)督查燃氣輪機超速、燃氣輪機軸瓦損壞、燃氣輪機軸系斷裂、燃氣系統泄漏爆炸、燃氣輪機燃燒熱通道部件損壞、燃氣輪機葉片損壞等事故防范措施的制定和落實(shí)情況。

　　四、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┎渴饐�動(dòng)階段（2013年2-3月）。深入分析近年來(lái)燃氣發(fā)電機組發(fā)生的事故，掌握了解燃氣發(fā)電機組安全運行情況，印發(fā)《燃氣發(fā)電機組運行安全專(zhuān)項監管工作方案》，部署燃氣發(fā)電機組運行安全專(zhuān)項行動(dòng)。

　　各單位根據本單位（本地區）實(shí)際情況，制定本單位（本地區）專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，部署本單位（本地區）專(zhuān)項行動(dòng)工作。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段（2013年4-9月）。燃氣發(fā)電企業(yè)組織開(kāi)展安全運行情況自查，查找存在問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。全國電力安委會(huì )成員單位組織開(kāi)展本系統燃氣發(fā)電機組安全生產(chǎn)檢查，于行動(dòng)結束后將總結材料報電監會(huì )安全監管局。

　　4-5月份，電監會(huì )派出機構根據本地區實(shí)際情況，重點(diǎn)做好燃氣發(fā)電機組安全調研和檢查工作，6月底前以安全監管報告形式將專(zhuān)項行動(dòng)工作情況報安全監管局。8-9月份，電監會(huì )組織開(kāi)展燃氣發(fā)電機組安全專(zhuān)項督查。

　�。ㄈ�）總結提高階段（2013年10-11月）。各單位根據燃氣發(fā)電機組運行安全專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，總結好的經(jīng)驗，分析存在的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和要求。

　　五、監管事項

　�。ㄒ唬┍O管范圍。華北、華東、華中、南方電監局和山東、浙江、江蘇、福建、河南電監辦所轄區域和省份。

　�。ǘ�）監管對象。燃氣發(fā)電企業(yè)。

　�。ㄈ�）監管方式。發(fā)電企業(yè)全面自查，派出機構重點(diǎn)抽查，電監會(huì )組織專(zhuān)項督查。

　�。ㄋ模┕ぷ鞒晒�。

　　1、編制發(fā)布《燃氣電廠(chǎng)運行安全專(zhuān)項監管報告》。

　　2、開(kāi)展燃氣發(fā)電機組可靠性分析，編制燃氣發(fā)電機組可靠性分析報告。

　�。ㄎ澹┱�改措施。約談事故單位，出具監管意見(jiàn)書(shū)或整改通知單，督促企業(yè)認真開(kāi)展自查和問(wèn)題整改，對典型設備事故進(jìn)行通報，對于重大事故隱患按規定進(jìn)行掛牌督辦。

　�。�六）重點(diǎn)督查省份和時(shí)間安排。燃氣發(fā)電機組運行安全專(zhuān)項監管重點(diǎn)督查省份為廣東省，時(shí)間為8-9月份。

　�。ㄆ撸┲攸c(diǎn)督查工作力量組織。燃氣發(fā)電機組運行安全專(zhuān)項督查工作由電監會(huì )安全監管局與督查地派出機構共同組織，并邀請電力企業(yè)專(zhuān)家參加。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。燃氣發(fā)電機組因節能環(huán)保、運行靈活、啟動(dòng)快且啟停方便在電網(wǎng)調峰調頻中發(fā)揮重要作用。各發(fā)電企業(yè)要高度重視燃氣發(fā)電機組運行安全專(zhuān)項行動(dòng)工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，結合本單位工作實(shí)際，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作措施和要求，精心組織，周密部署，穩妥實(shí)施。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各發(fā)電企業(yè)要認真分析燃氣發(fā)電機組運行中帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題及存在的薄弱環(huán)節，組織開(kāi)展專(zhuān)題研究并重點(diǎn)解決，保障責任、措施、資金、期限、預案“五落實(shí)”，確保工作取得實(shí)效。各派出機構要針對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位、重要時(shí)段，組織好專(zhuān)項安全監管工作，將專(zhuān)項監管抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

　�。ㄈ�）統籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)。各單位要將燃氣發(fā)電機組運行安全與安全生產(chǎn)標準化建設、隱患排查治理相結合，與健全安全生產(chǎn)體系、完善安全生產(chǎn)規章制度、建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制相結合，做到統一部署、統籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)，確保各項安全措施落實(shí)到位，全面提升燃氣發(fā)電機組安全管理水平。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)總結，抓好宣傳。各單位要總結好的做法，宣傳典型經(jīng)驗，學(xué)習借鑒，積極推廣；披露存在問(wèn)題，曝光典型事故，認真汲取教訓，舉一反三，防范未然。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )、報刊等媒體作用，營(yíng)造良好安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)設備整治工作全面有效落實(shí)，促進(jìn)設備缺陷和隱患管理長(cháng)效機制有效建立。