黑龍江省人民政府令第4號

　　黑龍江省城市建設檔案管理辦法

　�。ǘ�○○一年三月五日黑龍江省人民政府令第4號發(fā)布）

　　第一條 為加強對城市建設檔案的管理，充分發(fā)揮城市建設檔案在城市規劃、建設和管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)法律、法規規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。 ��

　　第二條 本辦法適用于本省行政區域內的城市建設檔案管理。 ��

　　第三條 本辦法所稱(chēng)城市建設檔案 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案）是指在城市規劃、建設和管理中直接形成的對國家和社會(huì )具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件資料。 ��

　　第四條 省建設行政主管部門(mén)負責本省城建檔案管理工作，業(yè)務(wù)上受省檔案行政管理部門(mén)的監督和指導。城市人民政府的建設行政主管部門(mén)或者城市規劃行政主管部門(mén) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案部門(mén)）負責本行政區域內的城市建設檔案管理工作，具體工作由城建檔案管理機構負責，業(yè)務(wù)上接受同級檔案行政管理部門(mén)的監督和指導。

　　第五條 城建檔案管理工作是社會(huì )公益性的科學(xué)技術(shù)事業(yè)�？h以上各級人民政府應當把城建檔案事業(yè)發(fā)展納入城市建設事業(yè)發(fā)展規劃，加強對城建檔案管理工作的領(lǐng)導，并依法建立城建檔案館，保證城建檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。 ��

　　第六條 城建檔案館的建設資金由城市人民政府按照國家、省有關(guān)規定多渠道解決。 ��

　　城建檔案管理經(jīng)費由財政部門(mén)納入同級預算管理。 ��

　　第七條 城建檔案管理機構管理下列檔案資料： ��

　�。ㄒ唬└黝�(lèi)建設工程項目檔案，包括工業(yè)和民用建筑工程、市政公用基礎設施工程、公共交通基礎設施工程、園林綠化和風(fēng)景名勝建設工程、市容環(huán)境衛生基礎設施工程、城市防洪工程、抗震工程的前期、施工以及竣工驗收各環(huán)節所形成的具有保存價(jià)值的檔案、資料和圖紙； ��

　�。ǘ�）人民防空檔案中與城市建設相關(guān)的項目以及結合民用建筑修建的防空地下室的檔案； ��

　�。ㄈ�）軍事禁區和軍事管理區以外的地下管線(xiàn)和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；

　�。ㄋ模┙ㄔO系統內城市規劃、勘察設計、建筑安裝、園林綠化、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛生、市政公用、房地產(chǎn)等有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)檔案； ��

　�。ㄎ澹┏鞘薪煌�、電力、郵政、電信、鐵路等與城市建設有關(guān)的檔案；

　�。�六）有關(guān)城市規劃、城市建設和城市管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件資料、科學(xué)研究成果以及城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料。 ��

　　第八條 有關(guān)單位和個(gè)人應當按照城建檔案的管理范圍和期限，向城建檔案管理機構報送有關(guān)城建檔案。本辦法第七條 （一）項規定的城建檔案，由建設單位負責報送；（二）、（三）、（四）、（五）、（ 六）項規定的城建檔案，由責任單位負責報送。

　　第九條 新建的建設工程項目檔案，應當在工程竣工后 6個(gè)月內報送。 ��

　　改建、擴建和重要部位維修的建設工程項目，建設單位應當組織設計、施工單位據實(shí)修改、補充和完善原建設工程檔案；結構和平面布置有變更的及竣工圖變更超過(guò)有關(guān)規定的，應當重新編制工程建設項目檔案，并在工程竣工后 3個(gè)月內報送。 ��

　　停建、緩建建設工程項目檔案，由建設單位負責臨時(shí)保管；撤銷(xiāo)建設單位的，撤銷(xiāo)前，其城建檔案應當由建設單位向城建檔案管理機構移交。

　　第十條 建設單位應當在申請《建設工程規劃許可證》前與城建檔案管理機構簽定由省建設行政主管部門(mén)統一制訂的《報送建設工程竣工檔案責任書(shū)》；未簽定《報送建設工程竣工檔案責任書(shū)》的，城市規劃行政主管部門(mén)不予發(fā)放《建設工程規劃許可證》。建設工程項目的竣工驗收應當有城建檔案管理機構參加，并按照《報送建設工程竣工檔案責任書(shū)》的規定驗收城建檔案，對驗收合格的檔案，頒發(fā)由省建設行政主管部門(mén)統一制定的《工程項目竣工檔案合格證》。在規定期限內未取得《工程項目竣工檔案合格證》的建設項目不得投入使用。

　　第十一條 城市地下管線(xiàn)普查、竣工測量和補測補繪，由普查或者測量單位編制地下管線(xiàn)檔案，并在普查或者測量結束后 3個(gè)月內報送。

　　第十二條 有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，符合國家有關(guān)規定具有永久保存價(jià)值的，應當按國家有關(guān)規定報送。 ��

　　第十三條 城建檔案的報送與接收，應當建立報送交接制度，辦理交接手續。對接收的城建檔案，城建檔案管理機構應當及時(shí)登記、整理并編制檢索工具，其中破損或者變質(zhì)的檔案應當及時(shí)挽救。重要的檔案應當采取有效措施，向社會(huì )提供服務(wù)。 ��

　　第十四條 任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造城建檔案；不得將城建檔案據為己有；不得倒賣(mài)檔案；不得將檔案賣(mài)給、贈送給外國人。 ��

　　第十五條 永久保存的建設工程項目竣工檔案，城建檔案管理機構應當按照規定進(jìn)行整理和裝訂，并定期修復和復制。 ��

　　第十六條 報送、管理的城建檔案，應當遵守《中華人民共和國保密法》和有關(guān)檔案保護保管的規定。

　　第十七條 城建檔案管理機構工作人員應當按照有關(guān)規定經(jīng)培訓合格，取得崗位資格證書(shū)后方可上崗。

　　第十八條 城建檔案管理機構應當按照國家和省有關(guān)規定，定期分批向社會(huì )開(kāi)放城建檔案目錄。

　　第十九條 公民、法人和其他組織持有身份證、工作證或者介紹信等合法證明，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的城建檔案。外國人或者外國組織經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準和城建檔案管理機構同意，可以利用已經(jīng)開(kāi)放的檔案。

　　第二十條 已經(jīng)開(kāi)放的城建檔案，對外利用時(shí)，應當逐步以復制件代替原件。有城建檔案管理機構法定代表人簽字或者印章的復制件，具有與原件同等的法律效力。

　　第二十一條 城建檔案可以實(shí)行有償利用，實(shí)行收支兩條線(xiàn)。具體收費辦法按照國家和省有關(guān)規定執行。城建檔案的報送人和捐贈人，有無(wú)償優(yōu)先利用城建檔案的權利；社會(huì )福利機構和學(xué)�？梢詿o(wú)償利用城建檔案。

　　第二十二條 建設單位未按規定期限和范圍報送建設項目檔案的，由縣以上城建檔案部門(mén)或者檔案行政管理部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，逾期未改的，處以 1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　其他單位未按規定期限和范圍移交城建檔案的，由其主管部門(mén)責令限期改正，逾期不改的，對直接負責的主管人員或者其他責任人員依法給予行政處分。

　　第二十三條 建設單位未按規定簽定《報送建設工程竣工檔案責任書(shū)》的，由縣以上城建檔案部門(mén)責令限期改正，逾期未改的，處以 5千元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十四條 城建檔案管理機構違反本辦法有下列行為之一的，由其主管部門(mén)責令限期改正，逾期未改的，對直接負責的主管人員或者其他責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪窗匆幎�立卷歸檔的；

　�。ǘ�）擅自擴大或者縮小檔案接收范圍的；

　�。ㄈ�）未按規定開(kāi)放檔案的；

　�。ㄋ模┎患皶r(shí)挽救破損或者變質(zhì)檔案的。

　　第二十五條 違反本辦法，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條 省農墾系統的城建檔案管理工作，由省建設行政主管部門(mén)委托省農墾主管部門(mén)負責，并予以監督和指導。

　　第二十七條 本辦法自 2001年5月1日起施行。