第一章　總則

　　第一條　為加強本市房地產(chǎn)抵押管理，維護房地產(chǎn)秩序，保障抵押人和抵押權人的合法權益，根據國家有關(guān)法律、法規的規定，制定本辦法。

　　第二條　凡以本市行政區域內的房地產(chǎn)進(jìn)行抵押的，適用本辦法。

　　第三條　設立房地產(chǎn)抵押，應遵循自愿、互利、公平和誠實(shí)信用的原則。依法設立的房地產(chǎn)抵押，受法律保護。

　　第四條　本市實(shí)行房地產(chǎn)抵押登記制度。

　　第二章　抵押的設定

　　第五條　下列房地產(chǎn)，可以依照本辦法設立抵押：

　�。ㄒ唬┮婪ㄍㄟ^(guò)出讓、轉讓方式取得的國有土地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地）使用權。

　�。ǘ�）依法取得所有權或期得權益的房屋（含附屬物）。

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他可以抵押的房地產(chǎn)。

　　第六條　下列房地產(chǎn)不得設定抵押：

　�。ㄒ唬�權屬有爭議的房地產(chǎn)。

　�。ǘ�）未設定租賃期限的出租住宅房屋。

　�。ㄈ�）已依法公告在國家建設征用拆遷范圍內的房地產(chǎn)。

　�。ㄋ模┯糜诮逃�、醫療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn)。

　�。ㄎ澹┝袨槲奈锉Ｗo的古建筑。

　�。�六）被依法查封、扣押或采取其它訟訴保全措施的房地產(chǎn)。

　�。ㄆ撸┢渌�依法不得抵押的房地產(chǎn)。

　　第七條　以通過(guò)出讓、轉讓方式取得的土地使用權設定抵押的，不得違背該土地使用權出讓合同的規定；抵押期限不得超過(guò)出讓合同規定的使用年限減去已經(jīng)使用年限后的剩余年限。土地使用權抵押時(shí)，其地上建筑物、附屬物（包括在抵押期限內的新增部分），均為抵押物的一部分；以地上房屋抵押時(shí)，該房屋使用范圍內的土地使用權隨之抵押。

　　第八條　以屬于國有資產(chǎn)的房屋設定抵押時(shí)，須報國有資產(chǎn)管理機關(guān)備案。

　　第九條　以共有的房地產(chǎn)設定抵押的，抵押人應事先書(shū)面征得其他共有人同意。

　　第十條　抵押人以已出租的房地產(chǎn)設定抵押權時(shí)，須將租賃情況告知抵押權人，并將抵押情況告之承租人，原租賃合同繼續有效�！〉盅浩陂g租賃期滿(mǎn)，承租人需繼續租賃原房屋的，須經(jīng)抵押權人同意。

　　第十一條　抵押人以抵押的房地產(chǎn)再設定抵押時(shí)，須先征得原抵押權人同意，并應將已設定抵押權狀況告知新的抵押權人。

　　第十二條　抵押人設定房地產(chǎn)抵押時(shí)，應向抵押權人提供抵押房地產(chǎn)的資產(chǎn)評估報告，抵押權人有權對資產(chǎn)評估報告進(jìn)行審查。

　　第十三條　抵押權人在征得抵押人同意后，可以抵押人名義為抵押房地產(chǎn)投保，保險費由抵押人負擔。抵押的房地產(chǎn)已投保的，抵押人應將保險單移送抵押權人保管。在抵押期間，抵押權人應為保險賠償的第一受益人。

　　第三章　抵押合同的訂立和管理

　　第十四條　以房地產(chǎn)設定抵押，抵押人和抵押權人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背法律、法規、規章和土地使用權出讓合同的規定。

　　第十五條　房地產(chǎn)抵押合同應載明下列條款：

　�。ㄒ唬┑盅悍康禺a(chǎn)的處所、名稱(chēng)、狀況、建筑面積、用地面積、四至等。

　�。ǘ�）抵押房地產(chǎn)的估價(jià)、抵押率。

　�。ㄈ�）抵押房地產(chǎn)的占管人、占管方式和責任，意外毀損、滅失的風(fēng)險責任。

　�。ㄋ模┑盅浩谙�。

　�。ㄎ澹┑盅簷嘞麥绲臈l件。

　�。�六）抵押權人處分抵押房地產(chǎn)的方式。

　　第十六條　訂立房地產(chǎn)抵押貸款合同，還須符合有關(guān)法規、規章的規定。

　　第十七條　房地產(chǎn)抵押合同自簽定之日起30日內，抵押人須向房地產(chǎn)管理部門(mén)或土地管理部門(mén)（以下統稱(chēng)登記部門(mén)）辦理抵押登記。

　　第十八條　辦理抵押登記須持下列文件：

　�。ㄒ唬┑盅汉贤�。

　�。ǘ�）土地使用權出讓合同或轉讓合同。

　�。ㄈ�）抵押當事人的身份證明或法人資格證明。

　�。ㄋ模�《國有土地使用證》和《房屋所有權證》，共有的房屋須提交《房屋共有權證》和其他共有人同意抵押的證明。

　�。ㄎ澹┮云诘脵嘁娴姆课葑鞯盅旱�，須提交生效的預售（購）房屋合同。

　　第十九條　房地產(chǎn)抵押合同發(fā)生變更的，抵押人應在15日內向原登記部門(mén)辦理變更登記。

　　第四章　抵押房地產(chǎn)的占管

　　第二十條　已作抵押的房地產(chǎn)，可以由抵押人占管。抵押人在占管期間應維護抵押房地產(chǎn)的完好。抵押權人有權按照抵押合同的規定檢查抵押房地產(chǎn)的管理情況，提出管理要求，抵押人不得拒絕。

　　第二十一條　以土地使用權設定抵押的，在抵押合同有效期間，抵押人必須繼續履行土地使用權出讓合同規定的各項義務(wù)。

　　第二十二條　抵押權可以轉讓。經(jīng)抵押權人同意，抵押房地產(chǎn)可以轉移或出租。抵押權轉讓或抵押房地產(chǎn)轉移后必須重新簽定抵押合同，并按本辦法的規定重新辦理抵押登記。

　　第二十三條　因國家建設需要征用設定抵押權的房地產(chǎn)的，抵押雙方可重新設定抵押物；也可就抵押房地產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值，依法清理債權債務(wù)，解除抵押合同。

　　第二十四條　抵押人占管的房地產(chǎn)發(fā)生損毀、滅失的，抵押人應及時(shí)將情況告知抵押權人，并應采取措施防止損失的擴大。抵押的房地產(chǎn)因損失不足以作為履行債務(wù)的擔保時(shí)，抵押權人有權要求抵押人重新提供或增加擔保以彌補不足，或直接向保險公司行使求償權。

　　第五章　抵押房地產(chǎn)的處分

　　第二十五條　有下列情況之一的，抵押權人有權處分抵押的部分或全部房地產(chǎn)，直至償還全部債務(wù)：

　�。ㄒ唬┑盅喝宋窗春贤�規定履行債務(wù)，又未能與抵押權人達成延遲履行協(xié)議的。

　�。ǘ�）抵押人死亡或被依法宣告死亡，抵押人的繼承人、受遺贈人、代管人拒不履行債務(wù)或無(wú)繼承人、受遺贈人代其履行債務(wù)的。

　�。ㄈ�）抵押人被依法宣告解散或破產(chǎn)的。

　　第二十六條　抵押權人可以下列方式處分抵押房地產(chǎn)：

　�。ㄒ唬┪�托房地產(chǎn)中介機構出售。

　�。ǘ�）委托政府指定的拍賣(mài)機構拍賣(mài)。

　�。ㄈ�）抵押合同約定的其他方式。

　　第二十七條　以土地使用權設定抵押的，抵押權人實(shí)現抵押權時(shí)，其權利及于土地使用權和地上建筑物、其他附著(zhù)物。

　　處分房屋時(shí)，其房屋使用權范圍內的土地使用權是以劃撥方式取得的，劃撥土地使用權應隨房屋一同轉移；劃撥土地使用權連同地上房屋一同出售、拍賣(mài)的，其出售、拍賣(mài)所得款項，須扣除應補交的土地出讓金后，再按規定順序分配。

　　第二十八條　抵押權人處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，應事先書(shū)面通知抵押人和利害關(guān)系人；抵押房地產(chǎn)為共有或出租的，還應同時(shí)書(shū)面通知共有人和承租人。共有人和承租人依法享有優(yōu)先購買(mǎi)權。抵押權人處分抵押的房地產(chǎn)時(shí)，抵押人不得設置障礙，并嚴格按照抵押合同的規定履行責任。

　　第二十九條　已出租的住房處分后，原租賃合同期滿(mǎn)，獲得該房屋的產(chǎn)權人不同意續租的，可書(shū)面通知原承租人在6個(gè)月內遷出；產(chǎn)權人繼續出租該住房的，原承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權。

　　第三十條　抵押權人對抵押房地產(chǎn)的處分，因下列情況而終止：

　�。ㄒ唬┑盅喝寺男辛巳�部債務(wù)。

　�。ǘ�）抵押人或抵押權人已就該抵押合同向人民法院提起訴訟。

　　第三十一條　處分抵押房地產(chǎn)所得款項，依下列順序分配：

　�。ㄒ唬┲Ц短幏值盅悍康禺a(chǎn)的費用。

　�。ǘ�）扣除抵押房地產(chǎn)應繳納的稅款。

　�。ㄈ�）償還抵押權人的債權本息及違約金。

　�。ㄋ模┦Ｓ嘟痤~交還抵押人。

　　第三十二條　以抵押房地產(chǎn)清償債務(wù)時(shí)，同一房地產(chǎn)有數個(gè)抵押權人的，應當按照設定抵押權的先后順序清償。處分抵押房地產(chǎn)所得款項不足償還所欠債務(wù)本息和違約金時(shí)，抵押權人有權向抵押人追索不足部分。

　　第三十三條　抵押權因債務(wù)清償或者其他原因而消滅的，抵押人應在抵押權消滅之日起15日內，向原登記部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記。獲得原抵押房地產(chǎn)的產(chǎn)權人，應自成交之日起15日內到登記部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)登記。

　　第三十四條　處分抵押的房地產(chǎn)時(shí)，抵押人與抵押權人發(fā)生爭議的，雙方當事人可申請房地產(chǎn)管理部門(mén)或有關(guān)合同仲裁機構裁決，也可向人民法院起訴。

　　第六章　法律責任

　　第三十五條　房地產(chǎn)抵押不到登記部門(mén)辦理登記的，抵押行為無(wú)效，由此造成經(jīng)濟損失的，由責任方承擔或賠償。雙方都有責任的，按責任大小分擔。

　　第三十六條　已生效的房地產(chǎn)抵押合同，當事人應履行合同約定的義務(wù)，任何一方不履行或不完全履行合同的，應當賠償對方由此受到的損失。

　　第三十七條　抵押人隱瞞抵押的房地產(chǎn)存在共有、產(chǎn)權爭議或被查封、扣押等情況的，抵押人應當承擔由此產(chǎn)生的法律責任。

　　第三十八條　在抵押期間抵押人擅自將抵押的房地產(chǎn)出租、出售、贈與或以其他方式處分的，其行為無(wú)效。

　　第七章　附則

　　第三十九條　登記部門(mén)辦理房地產(chǎn)抵押登記的管轄范圍，按市人民政府的有關(guān)規定執行。

　　第四十條　登記部門(mén)辦理抵押登記，應自收到抵押登記的全部文件之日起30日內辦理完畢。

　　第四十一條　本辦法具體執行中的問(wèn)題，由市房地產(chǎn)管理局和市土地管理局負責解釋。

　　第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。