經(jīng)2004年11月25日市人民政府第25次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2005年1月1日起施行。

　　2004年12月22日

　　第一條　為了建立和完善我市廉租住房制度，保障住房困難最低收入家庭的基本住房需要，根據國家建設部、財政部、民政部、國土資源部、國家稅務(wù)總局關(guān)于《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》等規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市六城區。各縣（市）可參照本辦法，結合本地區實(shí)際，制定本轄區廉租住房的實(shí)施意見(jiàn)，報市政府備案。

　　第三條　廉租住房制度是市、區政府為解決住房困難最低收入家庭基本住房的需求，以發(fā)放租賃住房補貼為主、實(shí)物配租為輔、租金核減為補充的住房保障制度。

　　租賃住房補貼是指：市、區政府向符合廉租住房條件的申請人，按照廉租住房面積標準發(fā)放的住房租金補貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。

　　實(shí)物配租是指：市、區政府及有關(guān)部門(mén)向符合廉租住房條件的申請人提供住房，并按照廉租住房面積標準收取租金。實(shí)物配租主要面向孤、老、病、殘等短期內脫困無(wú)望和其他急需救助的家庭。

　　租金核減是指：市房地產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房地局）對現已承租直管公有住房的住房困難最低收入家庭在享受廉租住房期間內給予租金減免。

　　第四條　市房地局及市、區財政、民政、計劃、建管、規劃、稅務(wù)、國土資源、物價(jià)、公安等部門(mén)以及市住房公積金管理中心，根據各自職責，共同做好廉租住房管理工作。

　�。ㄒ唬┦蟹康鼐种鞴芪沂谐菂^內住房困難最低收入家庭廉租住房管理工作。

　�。ǘ�）市、區兩級財政部門(mén)負責住房困難最低收入家庭廉租住房保障資金的預算、籌措和監管工作。

　�。ㄈ�）市民政部門(mén)負責指導協(xié)調各區民政部門(mén)做好住房困難最低收入家庭的廉租住房保障工作。區民政部門(mén)負責住房困難最低收入家庭的審核工作。各街道辦事處在區民政部門(mén)的組織協(xié)調下，做好住房困難最低收入家庭的初審登記及租賃住房租金補貼的發(fā)放工作。

　�。ㄋ模﹪�土資源部門(mén)負責廉租住房的土地供應和使用監管工作。

　�。ㄎ澹┒悇�(wù)部門(mén)負責廉租住房各項稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。

　�。�六）市物價(jià)部門(mén)負責廉租住房租金和有關(guān)收費的核定工作。

　�。ㄆ撸┕�安部門(mén)駐地派出所負責協(xié)助街道辦事處對住房困難最低收入家庭的戶(hù)籍審核工作。

　�。ò耍┦凶》抗�積金管理中心負責住房公積金增值收益中廉租住房補充資金的籌措工作。

　　第五條　新建的廉租住房建設用地實(shí)行行政劃撥方式供應，各項收費執行經(jīng)濟適用房相關(guān)優(yōu)惠政策。市、區政府購買(mǎi)的舊住房作為廉租住房的，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第六條　廉租住房資金來(lái)源實(shí)行市、區兩級財政預算安排為主、多種渠道籌措的原則。

　�。ㄒ唬┦�、區兩級財政部門(mén)在每年的財政預算中按照年度廉租住房保障計劃安排必要的廉租住房資金，市、區財政各承擔50％；

　�。ǘ�）住房公積金增值收益中提取的城市廉租住房補充資金，由市住房公積金管理中心按照國家住房公積金財務(wù)管理有關(guān)規定上交市財政部門(mén)，市財政部門(mén)專(zhuān)項用于廉租住房建設；

　�。ㄈ�）實(shí)物配租的廉租住房出租收入；

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )捐贈的及其他渠道籌集的廉租住房專(zhuān)項資金。

　　第七條　廉租住房資金實(shí)行財政預算管理，專(zhuān)項用于租賃住房補貼的發(fā)放和廉租住房的購建、管理、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

　　第八條　實(shí)物配租的廉租住房應當以收購現有舊住房為主、新建住房為輔的方式籌集，嚴格限制集中成片興建廉租住房小區。

　　廉租住房來(lái)源主要包括：

　�。ㄒ唬┱�府出資收購的住房；

　�。ǘ�）政府出資建設的廉租住房；

　�。ㄈ�）社會(huì )捐贈的符合廉租住房標準的住房；

　�。ㄋ模�騰空的直管公有住房；

　�。ㄎ澹┝�租住房保障對象現承租的符合廉租住房標準的公有住房；

　�。�六）政府采用其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

　　第九條　申請廉租住房保障的住房困難最低收入家庭必須符合以下條件：

　�。ㄒ唬┘彝コ蓡T應具有太原市非農業(yè)常住戶(hù)口且其中1人在我市居住5年以上、其他家庭成員居住2年以上的；

　�。ǘ�）月人均收入低于我市當年城市居民最低生活保障標準，并連續享受低保待遇1年以上的；

　�。ㄈ�）家庭人均住房使用面積4平方米（含4平方米）以下的；

　�。ㄋ模┘彝コ蓡T之間有法定贍養、撫養或扶養關(guān)系的；

　�。ㄎ澹┰诜扛倪^(guò)程中，未購買(mǎi)過(guò)房改房或未享受過(guò)購房補貼的；

　�。�六）在城市拆遷過(guò)程中未享受過(guò)貨幣補償安置的。

　　第十條　申請廉租住房保障的家庭由戶(hù)主持下列證件和證明材料向其戶(hù)籍所在地的社區居委會(huì )提出書(shū)面申請。

　�。ㄒ唬┈F住房證明材料，包括：申請家庭現居住住房以及以申請家庭成員名義承租或擁有產(chǎn)權的它處住房的房屋產(chǎn)權證明、公房租賃合同（證）、房屋產(chǎn)權單位的證明；

　�。ǘ�）低保證明材料；

　�。ㄈ�）享受優(yōu)撫待遇的，需出具區民政部門(mén)的證明材料；

　�。ㄋ模┤丝跔顩r證明材料，包括：家庭成員的身份證、戶(hù)口簿、及家庭成員之間有法定贍養、撫養或扶養關(guān)系的相關(guān)證明材料。

　　第十一條　社區居委會(huì )對申請保障家庭的情況調查核實(shí)后，上報街道辦事處。街道辦事處對申請人的情況進(jìn)行初審后，在其工作單位和所屬社區進(jìn)行公示，公示期為15天，公示無(wú)異議的，報城區民政部門(mén)。各城區民政部門(mén)對申請人的情況進(jìn)行審核，根據每年的廉租住房保障計劃，在符合條件的申請人中，確定年度初選保障名單，并予以公示，公示期為15天，公示無(wú)異議后，報市房地局備案。

　　市房地局應當對廉租住房保障工作進(jìn)行監督、檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。

　　社區居委會(huì )及有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)，申請人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應當接受調查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十二條　區民政部門(mén)根據每年的廉租住房保障計劃和資金情況，在初選對象中，采取公開(kāi)搖號的方式確定當年的保障對象，并將結果予以登報公布。未列入保障對象的，依次按規定條件排隊輪候。拒絕接受保障方案的家庭，須重新申請登記。

　　在輪候期間，申請人家庭收入、人口、住房等基本情況發(fā)生變化的，有關(guān)部門(mén)和申請人應告知所在街道辦事處，街道辦事處根據變化情況提出變更、退出意見(jiàn)，變更審批登記程序按申請審核程序辦理。

　　第十三條　廉租住房保障標準：

　�。ㄒ唬┝�租住房的租金標準，按現行公有住房租金的50％收取。

　�。ǘ�）配租住房面積標準為人均使用面積8平方米（含原住房使用面積）。

　�。ㄈ�）租金補貼面積標準為人均使用面積8平方米（含原住房使用面積）。

　�。ㄋ模┳饨鹧a貼按現住房使用面積低于租金補貼面積標準的部分每月每平方米使用面積補貼8元。

　�。ㄎ澹┳》坷щy最低收入家庭的條件、廉租住房的租金標準、配租住房面積標準（租金補貼面積標準）和租金補貼標準，由市房地局會(huì )同有關(guān)職能部門(mén)根據我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況原則上每?jì)赡赀M(jìn)行一次調整，報市政府批準后公布執行。

　　第十四條　廉租住房保障實(shí)施方式：

　�。ㄒ唬┫硎茏赓U住房租金補貼的保障對象，應當根據需要選擇承租適當的住房，在與出租人達成初步租賃意向，報市房地局備案后，保障對象與出租人簽定統一格式的廉租住房租賃合同，出租人憑廉租住房租賃合同和身份證到所在城區的街道辦事處領(lǐng)取租金補貼，用于沖減房屋租金。

　�。ǘ�）享受實(shí)物配租的保障對象，應當與廉租住房產(chǎn)權人簽訂《太原市廉租住房租賃契約》，報市房地局備案。并按照契約的約定向廉租住房產(chǎn)權人繳納租金及物業(yè)管理等費用。實(shí)物配租廉租住房，租賃期限不超過(guò)一年，租賃期滿(mǎn)應當對承租戶(hù)資格重新審核，符合條件的重新簽訂租賃合同。

　�。ㄈ�）已承租直管公有住房并享受租金核減的保障對象，按照廉租住房的租金標準收取租金。

　�。ㄋ模┟繎�(hù)保障對象只能享受上述一項保障方式。

　　第十五條　廉租住房的承租人應當按照廉租住房租金標準按月交納租金，不得拖欠。

　　第十六條　保障對象應當按年度向所在城區民政部門(mén)如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房變動(dòng)情況。城區民政部門(mén)對其申報情況進(jìn)行復核，并按照復核結果，調整保障方式。對家庭收入連續一年以上超出規定收入標準的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補貼，或者停止租金核減，或者在6個(gè)月內騰退所配租的廉租住房。

　　第十七條　廉租住房申請人對審核結果、輪候結果、住房補貼結果、配租結果、租金核減有異議的，可以向本級人民政府或者上一級房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申訴。

　　第十八條　住房困難最低收入家庭申請廉租住房時(shí)違反本辦法，不如實(shí)申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由區民政部門(mén)取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場(chǎng)平均租金與廉租房標準租金的差額，或者補交核減的租金，情節惡劣的，并可處1000元以下的罰款。

　　第十九條　享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市房地局收回其承租的廉租住房，或者停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減：

　　一、將承租的廉租住房轉借、轉租的；

　　二、擅自改變房屋用途的；

　　三、連續6個(gè)月以上未在廉租住房居住的。

　　第二十條　有關(guān)部門(mén)的工作人員如違反本辦法，在廉租住房管理工作中利用職務(wù)便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準的廉租住房不依法履行監督管理職責的，或者發(fā)現違法行為不予查處的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條　本辦法由市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第二十二條　本辦法自2005年1月1日起施行。