第一章　總則

　　第一條　為了加強村鎮建設用地管理，保護和合理利用土地資源，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規劃法》和《安徽省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》等法律法規，結合本鎮的實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條　鎮人民政府負責本行政區內的土地管理工作。鎮土地管理所是鎮人民政府的職能部門(mén)，辦理有關(guān)土地管理業(yè)務(wù)。

　　村鎮建設用地及保護、開(kāi)發(fā)合理利用土地資源必須堅持統一規劃、嚴格控制和依法管理的原則。

　　第三條　農戶(hù)對宅基地、承包地等只享有使用權，不得買(mǎi)賣(mài)，私自轉讓或擅自改變土地用途。

　　國家為了公共利益和建設的需要，可以依法對集體所有的土地實(shí)行征用；鎮人民政根據統一規劃有權依法調整用地（包括村內空閑地和宅基地），任何單位和個(gè)人必須服從。

　　第二章　農戶(hù)宅基用地標準和審批手續

　　第四條　農戶(hù)建房應實(shí)行統一規劃，充分利用老宅基地和空閑地，嚴格控制占用耕地，提倡建樓房。

　　第五條　農戶(hù)建房按戶(hù)口所在地和家庭常住人口數審核用地面積，不得超過(guò)附表規定的標準。

　　宅基地的范圍，只包括房基和院落，不包括正房山墻兩側和“前場(chǎng)”。“前場(chǎng)”只準用作公共道路、綠化用地、打谷場(chǎng)和其它生產(chǎn)生活用地。任何人不準在宅基地以外隨便搭棚圍院、挖坑挖池或從事阻礙交通、排水及公共衛生的其它占地活動(dòng)。

　　第六條　農房每戶(hù)只準有一處宅基地。因國家建設征地拆遷需復建房屋或自拆自建的，也應執行附表的標準。

　　第七條　屬于下列情形之一者，不批準其宅基用地：

　�。ㄒ唬┈F有的宅基地面積已超過(guò)本規定規定的標準的；

　�。ǘ�）出租、出賣(mài)房屋的；

　�。ㄈ�）不到法定結婚年齡要求另立門(mén)戶(hù)分居的；

　�。ㄋ模┏�計劃生育的。

　　第八條　農戶(hù)在城市規劃區內建房應符合城市規劃，并按規定辦理有關(guān)規劃審批手續。

　　第九條　農戶(hù)新建、擴建住房用地應向戶(hù)口所在村民小組提出申請，經(jīng)村民大會(huì )討論通過(guò)，村委會(huì )同意后報鎮土地管理所。鎮土地管理所會(huì )同規劃部門(mén)現場(chǎng)勘察審核。屬占用非耕地的，由鎮人民政府批準；占用耕地的，經(jīng)鎮政府審核后，報市政府批準。

　　第十條　因國家建設拆遷確實(shí)需要另開(kāi)辟新村莊的，由鎮土地管理所統一辦理規劃、用地的有關(guān)手續，按規定的審批權限報批。

　　第十一條　經(jīng)批準的新宅建成后，農戶(hù)應在一個(gè)月內，將原宅基地歸還所在村民小組，不得借故拖延或者開(kāi)墾種植，不得私自轉讓、買(mǎi)賣(mài)。

　　第十二條　農戶(hù)建房必須交納土地管理費，其收費標準每平方米0.40元，由土地管理所收取。農戶(hù)建房除占用原宅基地以外，還需交納耕地占用稅，屬于農業(yè)村民小組，每平方米征收3.75元；屬于蔬菜村民小組的，每平方米征收4.50元。耕地占用稅由鎮財政所收取。

　　第三章　企業(yè) 、公益事業(yè)建設用地管理

　　第十三條　鎮、村、組辦企業(yè)、公益事業(yè)需要使用集體土地的，必須在取得建設用地規劃許可證后，持計劃部門(mén)批準的有關(guān)文件，向市土地管理局申請辦理用地手續。鎮土地管理所組織雙方商定用地協(xié)議，經(jīng)鎮政府審核后，按規定的審批權限報批。

　　第十四條　鎮、村、組辦企業(yè)和公共設施、公益事業(yè)建設，需要使用集體土地的，必須按《安徽省實(shí)施〈土地管理法〉辦法》第三十九條規定給予農民補償和安置。

　　第十五條　農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)、聯(lián)戶(hù)從事非農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，應當盡量利用原有宅基地。確需另外使用集體土地的，須向土地所屬的村民委員會(huì )提出用地申請，由民代表會(huì )討論通過(guò)，經(jīng)鎮政府審查同意后，按規定的審批權限報批。

　　占用耕地的，分別按其前三年平均年產(chǎn)值的五倍和九倍支付土地補償費和安置補助費。土地使用者不得私自轉讓土地，如停止使用，應恢復耕種條件，限期退還給原土地所有單位。

　　第十六條　農民進(jìn)入集鎮從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)需要占地建房的，由鎮政府按集鎮規劃和基本建設程序統一辦理用地審批手續。

　　第四章　獎懲

　　第十七條　領(lǐng)取獨生子女光榮證的建房戶(hù)優(yōu)先安排建房用地，并按戶(hù)實(shí)有人數再增加壹人計算宅基地面積。

　　第十八條　農戶(hù)未經(jīng)批準或采取欺騙手段騙取批準，非法占地建住宅的，由鎮人民政府責令退還非法占用的土地，限期拆除或者沒(méi)收在非法占用土地上新建的房屋。拒不自行拆除的，由鎮人民政府申請人民法院強制執行。

　　第十九條　買(mǎi)賣(mài)、出租或以其它形式非法轉讓土地的，由市土地管理局給予沒(méi)收非所得，限期拆除或沒(méi)收在買(mǎi)賣(mài)、出租或者以其它形式非法轉讓的土地上新建建筑物和其它設施，并對當事人處以非法所得的百分之二十至五十的罰款。

　　第二十條　土地管理工作人員應廉潔奉公，依法辦事。對于利用職權徇私舞弊，貪污受賄的，由其所在單位，上級主管部門(mén)或者行政監察機關(guān)給予行政處分，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第五章　附則

　　第二十一條　本規定自發(fā)布之日起施行。

　　第二十二條　本規定由蜀山鎮人民政府負責解釋。