《哈爾濱市軍人撫恤優(yōu)待辦法》已經(jīng)2012年5月11日市人民政府第6次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2012年7月1日起施行。

　　二〇一二年五月二十七日第一章　總則第一條　為了規范軍人撫恤優(yōu)待工作，維護撫恤優(yōu)待對象合法權益，根據《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區域內的中國人民解放軍（含人民武裝警察部隊）現役軍人，具有本市戶(hù)籍的退出現役的殘疾軍人、復員軍人、退伍軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現役軍人家屬的撫恤優(yōu)待，適用本辦法。

　　第三條　市民政部門(mén)負責全市軍人撫恤優(yōu)待的管理、指導和監督工作。

　　區、縣（市）民政部門(mén)負責本轄區內軍人撫恤優(yōu)待的日常管理工作。

　　財政、人力資源和社會(huì )保障、住房保障和房產(chǎn)管理、衛生、交通運輸、教育等有關(guān)行政管理部門(mén)應當按照各自職責，做好軍人撫恤優(yōu)待相關(guān)工作。

　　第四條　軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費應當納入年度財政預算，實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　鼓勵社會(huì )組織和個(gè)人對軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐贈。捐贈款物由市和區、縣（市）民政部門(mén)依法接收、管理，并專(zhuān)項用于軍人撫恤優(yōu)待事業(yè)。

　　財政、審計、監察等部門(mén)應當按照職責，對軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費和捐贈款物的管理、使用情況實(shí)施監督。

　　第二章　撫恤第五條　現役軍人死亡被批準為烈士、被確認為因公犧牲或者病故的，其遺屬戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)應當在收到批準機關(guān)發(fā)給的《烈士通知書(shū)》或者確認機關(guān)發(fā)給的《因公犧牲軍人通知書(shū)》、《病故軍人通知書(shū)》之日起三個(gè)月內，按照國家和省規定的發(fā)放順序和標準，分別發(fā)給遺屬《中華人民共和國烈士證明書(shū)》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書(shū)》、《中華人民共和國軍人病故證明書(shū)》和烈士褒揚金、一次性撫恤金。

　　第六條　申請享受定期撫恤的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，應當分別持《中華人民共和國烈士證明書(shū)》、《中華人民共和國軍人因公犧牲證明書(shū)》、《中華人民共和國軍人病故證明書(shū)》和戶(hù)口簿、身份證、無(wú)生活來(lái)源或者無(wú)勞動(dòng)能力證明等材料，到戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)辦理登記手續。

　　對符合條件的，區或者縣（市）民政部門(mén)應當自受理之日起十五個(gè)工作日內予以登記，核發(fā)《黑龍江省優(yōu)撫對象撫恤補助證》，自發(fā)證次月起按國家規定標準向遺屬發(fā)放定期撫恤金；對不符合條件的不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第七條　殘疾軍人退出現役或者經(jīng)批準由部隊向政府移交的，應當自軍隊辦理退役手續或者移交手續后六十日內，持戶(hù)口簿、《中華人民共和國殘疾軍人證》、《軍人殘疾等級評定表》或者《換領(lǐng)〈中華人民共和國殘疾軍人證〉申報審批表》、退役證件或者移交政府安置的相關(guān)證明等材料，向戶(hù)籍遷入地的區或者縣（市）民政部門(mén)申請轉入撫恤關(guān)系。

　　第八條　區或者縣（市）民政部門(mén)應當對殘疾軍人殘疾情況及有關(guān)材料進(jìn)行初審，對符合條件的，自受理申請之日起十五個(gè)工作日內將有關(guān)材料報送市民政部門(mén)復查。

　　市民政部門(mén)對報送的材料進(jìn)行復查，對符合條件的，自收到材料之日起十五個(gè)工作日內，將材料報送省民政部門(mén)審查。

　　經(jīng)省民政部門(mén)審查后，由區或者縣（市）民政部門(mén)將省民政部門(mén)變更戶(hù)籍地和重新編號的《中華人民共和國殘疾軍人證》發(fā)還申請人。

　　第九條　經(jīng)審核準予其遷入殘疾撫恤關(guān)系的退出現役的殘疾軍人，當年的殘疾撫恤金，由部隊負責發(fā)放，次年一月起由戶(hù)籍遷入地的區或者縣（市）民政部門(mén)按照國家規定標準發(fā)放。

　　第十條　現役軍人因戰因公致殘，在服役期間未辦理評定殘疾等級，退出現役后或者醫療終結滿(mǎn)三年后，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請補辦評定殘疾等級的，應當向戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┭a辦評定殘疾等級書(shū)面申請；

　�。ǘ�）戶(hù)口簿、身份證；

　�。ㄈ�）退伍證明；

　�。ㄋ模┍救私�期免冠照片；

　�。ㄎ澹┓�現役期間因戰因公致殘的檔案記載或者軍隊軍級以上單位衛生部門(mén)出具的原始醫療證明。

　　第十一條　退出現役的殘疾軍人，殘疾情況發(fā)生變化，原定殘疾等級與殘疾情況明顯不符的，本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）申請調整殘疾等級的，應當向戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┱{整殘疾等級書(shū)面申請；

　�。ǘ�）戶(hù)口簿、身份證；

　�。ㄈ�）《中華人民共和國殘疾軍人證》；

　�。ㄋ模┡c原殘疾情況鑒定結論明顯不符的六個(gè)月以?xún)仍诙�級甲等以上醫院就診的病歷、醫療檢查報告及診斷結論。

　　第十二條　區或者縣（市）民政部門(mén)審查認為申請符合因戰因公負傷條件的，應當填寫(xiě)《評定、調整傷殘等級審批表》，并簽署意見(jiàn)，連同其他申請材料，自收到申請材料之日起十五個(gè)工作日內，報送市民政部門(mén)審查。

　　第十三條　市民政部門(mén)對報送的材料審查后，對符合條件的，在《評定、調整傷殘等級審批表》上簽署意見(jiàn)，自收到材料之日起十五個(gè)工作日內，將材料報送省民政部門(mén)審核。

　　第十四條　區或者縣（市）民政部門(mén)應當及時(shí)通知申請人按照省民政部門(mén)確定的鑒定時(shí)間到指定的醫療衛生機構進(jìn)行殘疾情況鑒定，由醫療衛生機構根據《軍人殘疾等級評定標準》，出具殘疾等級醫學(xué)鑒定意見(jiàn)。

　　第十五條　經(jīng)省民政部門(mén)審核符合條件的，由區或者縣（市）民政部門(mén)將省民政部門(mén)核準的《中華人民共和國殘疾軍人證》發(fā)給申請人。

　　第十六條　殘疾軍人退出現役后補辦評定殘疾等級或者調整殘疾等級的，自批準的次月起，由戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)按照國家規定標準發(fā)放殘疾撫恤金。

　　第十七條　按照國家規定標準享受生活補助的人員范圍：

　�。ㄒ唬┰卩l退伍紅軍老戰士（含在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員）；

　�。ǘ�）在鄉復員軍人；

　�。ㄈ�）帶病回鄉退伍軍人；

　�。ㄋ模┺r村或者城鎮無(wú)工作單位的參戰參核退役人員。

　　第十八條　申請享受生活補助的人員應當持書(shū)面申請、戶(hù)口簿、身份證、復員或者退伍證明、本人檔案等材料，向戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)提出申請。

　　對符合條件的，區或者縣（市）民政部門(mén)應當自受理之日起十五個(gè)工作日內予以登記，核發(fā)《黑龍江省優(yōu)撫對象撫恤補助證》；對不符合條件的不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十九條　對在鄉已故孤老殘疾軍人和孤老復員軍人的配偶，由戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)參照在鄉復員軍人生活補助標準發(fā)放生活補助。

　　生活補助所需經(jīng)費由區或者縣（市）財政負擔。

　　第二十條　對年收入（含定期撫恤金、殘疾撫恤金、生活補助金）達不到當地平均生活水平的退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)可以按照不低于撫恤補助標準百分之二十的比例增發(fā)撫恤補助金或者采取其它方式予以補助。

　　對年收入達到當地平均生活水平的屬于孤老或者孤兒的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)應當按照不低于定期撫恤標準百分之二十的比例增發(fā)定期撫恤金。

　　增發(fā)或者補助所需經(jīng)費由區或者縣（市）財政負擔。

　　第二十一條　享受定期撫恤補助的撫恤優(yōu)待對象在本市行政區域內遷移戶(hù)口，申請辦理?yè)嵝粞a助關(guān)系轉移的，遷出地的區或者縣（市）民政部門(mén)應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內出具證明，遷入地的區或者縣（市）民政部門(mén)應當核實(shí)戶(hù)口簿、《黑龍江省優(yōu)撫對象撫恤補助證》、《中華人民共和國殘疾軍人證》等相關(guān)材料，并自受理申請之日起十個(gè)工作日內予以接收。

　　享受定期撫恤補助的撫恤優(yōu)待對象轉移撫恤補助關(guān)系的，當年的撫恤補助金，由遷出地的區或者縣（市）民政部門(mén)發(fā)放，次年一月起由遷入地的區或者縣（市）民政部門(mén)發(fā)放。

　　第三章　優(yōu)待第二十二條　義務(wù)兵在服現役期間獲得榮譽(yù)稱(chēng)號或者立功的，由入伍時(shí)戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)在省規定的義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標準基礎上按照下列比例增發(fā)當年優(yōu)待金：

　�。ㄒ唬�榮獲中央軍委獎勵的，增發(fā)百分之三十；

　�。ǘ�）榮獲大軍區級獎勵的，增發(fā)百分之二十五；

　�。ㄈ�）立一等功的，增發(fā)百分之二十；

　�。ㄋ模┝⒍�等功的，增發(fā)百分之十五；

　�。ㄎ澹┝⑷�等功的，增發(fā)百分之十；

　�。�六）獲優(yōu)秀士兵的，增發(fā)百分之五。

　　榮獲兩種以上獎勵的，按照最高等級獎勵的增發(fā)比例發(fā)放。

　　增發(fā)所需經(jīng)費由區或者縣（市）財政負擔。

　　第二十三條　義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放時(shí)間為每年十二月，由服役期滿(mǎn)兩年的退役士兵本人或者家屬，持戶(hù)口簿、入伍通知書(shū)、退伍證明和立功受獎證書(shū)等材料，到戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)一次性領(lǐng)取兩年優(yōu)待金及增發(fā)優(yōu)待金。

　　第二十四條　退出現役的一至六級殘疾軍人應當全部納入醫療統籌，市區和縣（市）的殘疾軍人按照規定分別執行市和縣（市）離休干部醫療費統籌標準和管理辦法。

　　退出現役的七至十級殘疾軍人原殘疾部位舊傷復發(fā)的醫療費用，已經(jīng)參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，有工作的由工作單位負擔，無(wú)工作單位或者所在單位破產(chǎn)、關(guān)�；蛘呓馍�無(wú)力支付的，由戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)從優(yōu)撫對象醫療補助資金中解決。

　　第二十五條　人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、衛生部門(mén)應當將七至十級在鄉殘疾軍人，享受定期撫恤補助的在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員納入城鎮居民醫療保險或者新型農村合作醫療，按照規定享受有關(guān)醫療待遇，個(gè)人參保費用由戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)在優(yōu)撫對象醫療補助資金專(zhuān)用賬戶(hù)中予以報銷(xiāo)。

　　第二十六條　對七至十級在鄉殘疾軍人，享受定期撫恤補助的在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，由戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)發(fā)放定點(diǎn)醫院門(mén)診醫療證，并按照規定標準劃入門(mén)診購藥救助金。

　　前款規定的撫恤優(yōu)待對象住院費用，在按照規定享受城鎮居民醫療保險或者新型農村合作醫療有關(guān)待遇后，個(gè)人自負部分再給予一定比例的補助。

　　門(mén)診購藥救助金和住院醫療補助最低標準由市民政部門(mén)制定，區或者縣（市）政府可以結合本地區實(shí)際制定高于市級的標準。

　　第二十七條　現役軍人憑有效證件、退出現役的殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，按照國家規定優(yōu)先購票乘坐火車(chē)、輪船、長(cháng)途客運汽車(chē)以及民航班機；殘疾軍人享受減收正常票價(jià)百分之五十的優(yōu)待。

　　市區殘疾軍人由交通運輸管理部門(mén)負責辦理城市通智能卡，縣（市）和外地殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》、義務(wù)兵憑《中國人民解放軍士兵證》，免費乘坐市內公共汽車(chē)（含郊區線(xiàn)）、電車(chē)、輪渡和軌道交通工具。

　　第二十八條　現役軍人憑有效證件、殘疾軍人憑《中華人民共和國殘疾軍人證》，免費參觀(guān)游覽本市行政區域內的各類(lèi)公園、紀念館、科技館、風(fēng)景名勝區等。

　　第二十九條　退役士兵、殘疾軍人和烈士、因公犧牲軍人、一至四級殘疾軍人、現役軍人的子女，按照國家和省的規定享受教育優(yōu)待。

　　第三十條　享受定期撫恤補助的退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，憑有效證件和戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）民政部門(mén)出具的證明，享受下列住房?jì)?yōu)待：

　�。ㄒ唬�對具有經(jīng)濟適用住房購買(mǎi)資格，參與搖號未中號的，可在本次未被認購的經(jīng)濟適用住房中優(yōu)先安排；

　�。ǘ�）在城市國有土地上實(shí)施房屋征收時(shí)，給予一定數額的征收補償優(yōu)待，具體標準由市民政部門(mén)會(huì )同市財政部門(mén)、市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)另行制定；

　�。ㄈ�）家居農村無(wú)力解決住房困難的，由戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）政府給予物質(zhì)幫助、人力支持和資金補助。

　　第三十一條　新接收的選擇分散供養的一至四級殘疾等級的義務(wù)兵和初級士官購（建）房所需經(jīng)費，按照安置地經(jīng)濟適用住房平均價(jià)格和六十平方米的建筑面積確定。

　　購（建）房所需經(jīng)費除中央財政補助外，不足部分，市區的由市財政解決，縣（市）的由縣（市）財政解決。所購（建）房屋產(chǎn)權歸分散供養的殘疾軍人所有。

　　第三十二條　城鎮戶(hù)籍享受定期撫恤補助的退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員，符合熱費減免條件的納入市或者縣（市）供熱保障范圍；生活確有困難的農村戶(hù)籍的上述撫恤優(yōu)待對象，由戶(hù)籍所在地的區或者縣（市）政府負責解決取暖燃煤。

　　第三十三條　市區內享受定期撫恤補助的退出現役的殘疾軍人、在鄉復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰參核退役人員死亡，辦理喪事免除基本殯葬服務(wù)費用。

　　第三十四條　現役軍人隨軍家屬就業(yè)安置按照市政府關(guān)于現役軍人隨軍家屬就業(yè)安置的文件執行。

　　第四章　獎勵和懲處第三十五條　對在軍人撫恤優(yōu)待工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，市和區、縣（市）政府應當給予表彰和獎勵。

　　第三十六條　軍人撫恤優(yōu)待管理單位及其工作人員、參與軍人撫恤優(yōu)待工作的單位及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由監察機關(guān)或者有權機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┎话匆幎ǔ绦虬l(fā)放有關(guān)證書(shū)、撫恤補助金或者辦理?yè)嵝魞?yōu)待手續的；

　�。ǘ�）未在規定期限內發(fā)放有關(guān)證書(shū)、撫恤補助金或者辦理?yè)嵝魞?yōu)待手續的；

　�。ㄈ�）擠占、挪用、截留、私分軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費的；

　�。ㄋ模┻`反本辦法需要追究責任的其他情形。

　　第三十七條　負有軍人優(yōu)待義務(wù)的單位不履行優(yōu)待義務(wù)的，由區或者縣（市）民政部門(mén)責令限期履行義務(wù)；逾期仍未履行的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十八條　對采取欺騙手段獲取撫恤優(yōu)待資格和待遇的人員，經(jīng)區或者縣（市）民政部門(mén)審查核實(shí)，逐級報省民政部門(mén)批準后，取消其撫恤優(yōu)待資格，并由區或者縣（市）民政部門(mén)負責追回已發(fā)放的全部撫恤優(yōu)待款物。

　　第五章　附則第三十九條　本辦法所稱(chēng)復員軍人、退伍軍人、參戰參核退役人員，按照《黑龍江省軍人撫恤優(yōu)待辦法》的解釋執行。

　　第四十條　本辦法自2012年7月1日起施行。1990年12月15日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市撫恤優(yōu)待革命烈士家屬軍人家屬和復員退伍軍人辦法》同時(shí)廢止。