《哈爾濱市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，已經(jīng)2011年5月12日市人民政府第80次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2011年7月1日起施行。

　　2011年5月27日第一章　總則第一條　為了加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，保障建設工程質(zhì)量和安全，依據《中華人民共和國建筑法》、《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理條例》和《哈爾濱市建筑市場(chǎng)管理規定》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區域內申請建筑業(yè)企業(yè)三級總承包、三級專(zhuān)業(yè)承包和勞務(wù)分包的資質(zhì)，以及對各級、各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的動(dòng)態(tài)監督，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)建筑業(yè)企業(yè)包括：從事土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道設備安裝工程、裝修工程等活動(dòng)的企業(yè)。

　　第三條　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)行分級審批、屬地監督、優(yōu)勝劣汰的原則。

　　第四條　本辦法由市建設行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施，日常管理工作可以委托所屬建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理機構負責。

　　縣（市）建設行政主管部門(mén)按照職責權限，負責本轄區內建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監督。

　　第二章　資質(zhì)許可第五條　建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jì)等條件向具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可權的建設行政主管部門(mén)申請相應的資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)相應資質(zhì)等級證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內從事建筑活動(dòng)。

　　第六條　辦理下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當向市建設行政主管部門(mén)提出申請：

　�。ㄒ唬┦┕た偝邪�序列三級資質(zhì)（不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監管的企業(yè)及其下屬一層級企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì)和鐵路、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利總承包三級資質(zhì)）；

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)承包序列三級資質(zhì)（不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、消防、起重設備安裝與拆除專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)和不分資質(zhì)等級的特種專(zhuān)業(yè)工程、地熱專(zhuān)業(yè)工程承包資質(zhì)）；

　�。ㄈ�）勞務(wù)分包序列資質(zhì)；

　�。ㄋ模┤細馊紵�器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)；

　�。ㄎ澹╊A拌砂漿企業(yè)資質(zhì)。

　　申請其他建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當按照資質(zhì)管理權限向國家或者省建設行政主管部門(mén)提出申請。

　　第七條　建筑業(yè)企業(yè)向市建設行政主管部門(mén)申請新辦、增項、升級資質(zhì)的，應當按照國家和省的有關(guān)規定提交相關(guān)資料。

　　第八條　建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)增項、升級，在申請之日起前一年內有下列情形之一的，市建設行政主管部門(mén)不予批準資質(zhì)增項或者升級申請：

　�。ㄒ唬┏�越本企業(yè)資質(zhì)等級或者以其他企業(yè)名義承攬工程，允許其他企業(yè)或者個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程的；

　�。ǘ�）與建設單位或者企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；

　�。ㄈ�）未取得施工許可證擅自施工的；

　�。ㄋ模�將承包工程轉包或者違法分包的；

　�。ㄎ澹┻`反國家工程建設強制性標準的；

　�。�六）發(fā)生過(guò)較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過(guò)兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；

　�。ㄆ撸�惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農民工工資的；

　�。ò耍╇[瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現場(chǎng)、阻礙對事故調查的；

　�。ň牛┌凑諊�家法律、法規和標準規定需要持證上崗技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書(shū)上崗，情節嚴重的；

　�。ㄊ�）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)，造成嚴重后果的；

　�。ㄊ�一）涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ㄊ�二）法律、法規規定其他不予受理情形的。

　　第九條　市建設行政主管部門(mén)受理建筑業(yè)企業(yè)提交的新辦、增項、升級資質(zhì)申請后，應當在20個(gè)工作日內完成審查程序，對符合條件的作出許可決定；對不符合條件的作出不予許可的決定。

　　市建設行政主管部門(mén)應當將已作出的許可決定向社會(huì )進(jìn)行公示。

　　第十條　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)登記的企業(yè)名稱(chēng)、辦公地址、注冊資本金、法人代表或者主要負責人等事項情況發(fā)生變化，屬于市建設行政主管部門(mén)審批的資質(zhì)，建筑業(yè)企業(yè)應當在辦理工商變更手續后30日內，向市建設行政主管部門(mén)申請辦理資質(zhì)證書(shū)登記事項變更手續；屬于國家或者省建設行政主管部門(mén)審批的資質(zhì)，應當依照有關(guān)規定向國家或者省建設行政主管部門(mén)申請辦理資質(zhì)證書(shū)登記事項變更手續。

　　第十一條　建筑業(yè)企業(yè)向市建設行政主管部門(mén)申請資質(zhì)證書(shū)登記事項變更手續的，應當按照國家和省的有關(guān)規定提交相關(guān)資料。

　　第十二條　市建設行政主管部門(mén)受理建筑業(yè)企業(yè)提交的資質(zhì)證書(shū)登記事項變更申請后，經(jīng)審查符合要求的，應當在2個(gè)工作日內完成變更手續；不符合要求的，應當一次性告知補正。

　　第三章　監督管理第十三條　市、縣（市）建設行政主管部門(mén)，應當按照職責權限，對在本行政區域內從事建筑活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督。

　　市建設行政主管部門(mén)應當對縣（市）建設行政主管部門(mén)履行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監督職責的情況進(jìn)行監督。

　　第十四條　市、縣（市）建設行政主管部門(mén)應當對涉及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的下列相關(guān)內容進(jìn)行監督：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)資格素質(zhì)情況。監督建筑業(yè)企業(yè)注冊資金、凈資產(chǎn)、執業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和建筑工程業(yè)績(jì)等方面情況是否符合相應資質(zhì)等級標準。

　�。ǘ�）企業(yè)市場(chǎng)行為情況。監督建筑業(yè)企業(yè)是否存在無(wú)資質(zhì)施工、超越資質(zhì)等級范圍施工、允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程，是否建立企業(yè)《信用檔案》，執業(yè)、作業(yè)人員是否持證上崗，外埠建筑企業(yè)進(jìn)入本市從事建筑活動(dòng)是否辦理備案手續，在工程建設活動(dòng)中是否遵守相關(guān)法律、法規、規章以及強制性標準和執業(yè)行為規范等方面情況。

　�。ㄈ�）企業(yè)社會(huì )信譽(yù)情況。監督建筑業(yè)企業(yè)履行法定建設程序、履約合同、繳納稅費、信貸信用、支付分包單位工程款和農民工工資、參加社會(huì )保險、履行維護社會(huì )穩定相關(guān)義務(wù)等方面情況。

　　第十五條　市、縣（市）建設行政主管部門(mén)可以采取日常抽查、社會(huì )走訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )調查、信用評價(jià)等方式，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監督。

　　被監督企業(yè)和有關(guān)人員應當予以配合，不得拒絕或者阻撓。

　　第十六條　建筑業(yè)企業(yè)應當按照有關(guān)規定，到市建設行政主管部門(mén)建立企業(yè)信用檔案，領(lǐng)取信用手冊。

　　市建設行政主管部門(mén)應當依照國家、省、市的有關(guān)規定，組織相關(guān)部門(mén)對建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施信用管理，及時(shí)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)變化情況、市場(chǎng)行為、社會(huì )信譽(yù)等相關(guān)信息進(jìn)行采集，記入企業(yè)信用檔案，作為評定建筑業(yè)企業(yè)信用等級和企業(yè)資質(zhì)管理的依據。

　　建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)結果應當向社會(huì )公示，并在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、信用手冊上予以記錄。

　　第十七條　市、縣（市）建設行政主管部門(mén)通過(guò)監督檢查或者根據利害關(guān)系人的請求，發(fā)現建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)已經(jīng)達不到等級規定標準的，應當責令限期整改；逾期未改正的，屬于市建設行政主管部門(mén)審批的資質(zhì)，由市建設行政主管部門(mén)依法予以撤銷(xiāo)；屬于國家或者省建設行政主管部門(mén)審批的資質(zhì)，應當建議國家或者省建設行政主管部門(mén)依法降低資質(zhì)等級或者撤銷(xiāo)資質(zhì)。

　　第四章　法律責任第十八條　申請人違反本辦法規定隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，市建設行政主管部門(mén)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人1年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

　　第十九條　申請人違反本辦法規定以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的，由市建設行政主管部門(mén)處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款，屬于本部門(mén)審批的資質(zhì)，依法予以撤銷(xiāo)，收回資質(zhì)證書(shū)，申請人3年內不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)；屬于國家或者省建設行政主管部門(mén)審批的資質(zhì)，應當向國家或者省建設行政主管部門(mén)提出撤銷(xiāo)資質(zhì)建議。

　　第二十條　建筑業(yè)企業(yè)有本辦法第八條規定情形之一的，市、縣（市）建設行政主管部門(mén)應當依照國家、省、市有關(guān)法律、法規、規章的規定給予行政處罰；法律、法規、規章未作規定的，可以依據本辦法規定給予警告，責令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十一條　建筑業(yè)企業(yè)違反本辦法規定，資質(zhì)證書(shū)登記事項情況發(fā)生變化未及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)登記事項變更手續的，由市建設行政主管部門(mén)責令限期辦理；逾期未辦理的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條　建筑業(yè)企業(yè)違反本辦法規定，未到市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理機構建立企業(yè)信用檔案，領(lǐng)取信用手冊的，由市建設行政主管部門(mén)給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　建筑業(yè)企業(yè)信用評價(jià)連續兩年不合格的，市建設行政主管部門(mén)應當收回信用手冊，對已不具備相應資質(zhì)條件的，屬于本部門(mén)審批的資質(zhì)，依法予以降低或者撤銷(xiāo)；屬于國家或者省建設行政主管部門(mén)審批的資質(zhì)，應當向國家、省建設行政主管部門(mén)提出降低或者撤銷(xiāo)資質(zhì)建議。

　　第二十三條　市、縣（市）建設行政主管部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；情形嚴重的，對直接主管負責人和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�對符合條件的申請人未按照規定作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

　�。ǘ�）對不符合條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可決定的；

　�。ㄈ�）利用職務(wù)之便收受他人財物或者其他好處的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)之便干擾企業(yè)依法從事正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹┪绰男斜O督職責給工程建設造成嚴重后果的。

　　第五章　附則第二十四條　本辦法自2011年7月1日起施行。