第一章　總則第一條　為科學(xué)制定城市規劃，加強城市規劃管理，保證城市規劃的實(shí)施和各項工程建設有秩序地進(jìn)行，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》等法律、法規，結合我市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本市行政區域內按照行政建制設立的市、鎮制定城市規劃，在本市城市規劃區內實(shí)施城市規劃進(jìn)行建設，應當遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)城市規劃區，是指城市市區以及城市行政區域內因城市建設和發(fā)展需要實(shí)行規劃控制的區域。

　　城市規劃區的具體范圍，在城市總體規劃中劃定。

　　第三條　城市規劃的實(shí)施，由市人民政府集中統一管理，充分發(fā)揮城市規劃統籌安排城市各類(lèi)用地及空間資源、部署各項建設的綜合指導作用。

　　第四條　市城市規劃行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規劃部門(mén)）主管本市城市行政區域內的城市規劃工作，并負責組織實(shí)施本條例。

　　法律、法規規定參與工程項目審查的土地、市政公用、公安、衛生、人防、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應當依據各自的職責，配合規劃部門(mén)做好城市規劃管理工作。

　　第五條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規劃、服從規劃管理的義務(wù)，并有權對違反城市規劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

　　第二章　城市規劃的制定第六條　市人民政府負責組織編制本市的城市規劃�？h（市）人民政府所在地鎮的城市規劃。由縣（市）人民政府負責組織編制。其他建制鎮的城市規劃，由所在地市、縣（市）規劃部門(mén)協(xié)助鎮人民政府編制。

　　第七條　編制城市規劃，應當從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)預測城市遠景發(fā)展的需要，使城市的發(fā)展規模、建設標準、定額指標與本市的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應，第八條　編制城市規劃，應當貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)和合理用地、節約用地、充分開(kāi)發(fā)利用地下空間的原則。

　　編制城市規劃，應當正確處理局部與整體、近期建設與遠景發(fā)展，城市建設與保護耕地、經(jīng)濟建設與環(huán)境保護的關(guān)系。

　　第九條　城市規劃分為總體規劃和詳細規劃。根據需要在總體規劃的基礎上，可以編制分區規劃。各項專(zhuān)業(yè)規劃應當納入城市總體規劃。

　　第十條　編制分區規劃，應當明確土地使用性質(zhì)，環(huán)境功能、居住人口分布、容量控制指標、公共設施分布，主次于道紅線(xiàn)位置及標高，停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)位置和控制范圍，綠地等特殊地段用地界限，地下設施位置、管路走向、管徑等。同時(shí)，應當充分考慮區際間道路、管線(xiàn)埋設標高的互相協(xié)調。

　　第十一條　編制詳細規劃，應當明確作出建筑、道路和綠地的空間布局及豎向規劃和景觀(guān)設計；明確功能分區、配套設施建設位置、經(jīng)濟定額指標、工程管線(xiàn)綜合規劃以及滿(mǎn)足特殊要求的有關(guān)規劃設計。

　　第十二條　對于城市規劃特殊需要的地段及由于經(jīng)濟等原因暫時(shí)無(wú)法實(shí)施的規劃項目，應當編制規劃，預留用地，確定性質(zhì)，實(shí)施控制。

　　第十三條　編制城市規劃進(jìn)行用地調整時(shí)，應當逐步將各類(lèi)用地內與規劃用地類(lèi)別不同的項目遷出，使項目功能與用地類(lèi)別相符。

　　第十四條　編制城市總體規劃和分區規劃、詳細規劃應當按照國家規定的定額指標規劃綠地。經(jīng)批準的規劃綠地不得改變。

　　本條例實(shí)施前已被占用或者局部被占用的規劃綠地，可以恢復的應當限期恢復；不能原地恢復的，應當移地原面積補還。

　　第十五條　編制城市規劃，應當對歷史文物古跡和體現城市風(fēng)貌的保護性建筑、街道、街坊、廣場(chǎng)和其他構筑物的改造和保護提出規劃要求，并劃定保護范圍。重要地段應當作出景觀(guān)設計。具體改造和保護辦法，由市人民政府制定。

　　第十六條　編制城市規劃，應當確定城市中心區、控制建設區和一般地區的建筑容量，逐步減少舊城區的人口密度、建筑密度，改善城市環(huán)境。各類(lèi)地區容積率及其他規劃管理的技術(shù)規定，由規劃部門(mén)另行編定，報市人民政府批準。

　　第十七條　城市規劃實(shí)行分級審批。

　　本市的城市總體規劃由省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。

　　本市管轄的市人民政府所在地鎮的總體規劃，經(jīng)本市人民政府審查同意后，報省人民政府審批。

　　本市管轄的縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報市人民政府審批。

　　其他建制鎮的總體規劃，報市、縣（市）人民政府審批。

　　市、縣（市）人民政府在向上級人民政府報請審批城市總體規劃前，須經(jīng)本級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )審查同意。

　　分區規劃由市、縣（市）人民政府審批；詳細規劃除重要的由所在地市、縣（市）人民政府審批外，由所在地市、縣（市）規劃部門(mén)審批。

　　第十八條　經(jīng)批準的城市規劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，按照本條例第十七條規定的程序報原批準機關(guān)審批。

　　第三章　城市規劃的實(shí)施第十九條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改造應當堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設和基礎設施先行的原則。

　　第二十條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改造中的新建建設項目應當符合環(huán)境保護規定，環(huán)境保護設施應當與建設工程同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用，并達到國家規定的環(huán)境保護標準。

　　生產(chǎn)性企業(yè)的擴建、改建，應當充分利用原有用地。在城市建設控制區、居住區內的生產(chǎn)性建設項目，不得擴大用地范圍。

　　污染環(huán)境、影響交通和安全的生產(chǎn)性建設項目，不得擴建，根據國家有關(guān)規定有計劃地進(jìn)行用地調整。

　　第二十一條　城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改造應當遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┬陆ㄗ≌�，按照統一規劃進(jìn)行建設；

　�。ǘ�）在成片改造地段進(jìn)行建設的單位，應當按照城市規劃要求建設各項配套設施，并同時(shí)交付使用；

　�。ㄈ�）在經(jīng)認定的單位自有生活區內建設住宅，應當編制詳細規劃，經(jīng)規劃部門(mén)批準后實(shí)施；

　�。ㄋ模┰谂飸�(hù)區和市政公用設施簡(jiǎn)陋、交通阻塞、環(huán)境污染嚴重的地區，應當按照統一規劃集中成片開(kāi)發(fā)，綜合改造，不得分散建設；

　�。ㄎ澹�對零散的危房住宅，原地無(wú)改造條件或者影響城市規劃的，應當易地集中安置；

　�。�六）在舊區改造中，嚴格控制拆除一級、二級和三級房屋。必須拆除的，應當經(jīng)市人民政府批準。

　　第二十二條　在文物保護區，風(fēng)景游覽區，水源保護區和教育、體育、衛生、文化、交通、園林綠化等用地范圍內，不得建設與用地功能無(wú)關(guān)的項目。

　　第二十三條　建筑物加層接建工程，應當服從城市統一規劃，經(jīng)市有關(guān)部門(mén)技術(shù)鑒定辦理批準手續后，方可接建。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人，應當服從市人民政府根據城市規劃作出的調整用地決定，不得以任何理由拒絕或者拖延執行。

　　第二十五條　在新建大型公共建筑用地范圍內，不得違反統一規劃審批或者建設住宅。

　　第二十六條　新建、擴建、改建的多層建筑物與相鄰住宅的日照間距（原位置、原面積、原高度翻建建筑物除外），應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬┱饔猛恋亻_(kāi)辟新區的，縱墻與縱墻相對間距不小于新建建筑物檐高的1．8倍，山墻與縱墻相對間距不小于15米；與新區以外相鄰住宅相對間距按本條（三）項規定執行。

　�。ǘ�）舊區成片改造的，新建建筑物縱墻與新建住宅縱墻相對間距不小于新建建筑物檐高的1．5倍，新建建筑物出墻與新建住宅縱墻相對間距不小于15米，與成片改造范圍以外相鄰住宅間距按本條（三）項規定執行。

　�。ㄈ�）舊區內非成片改造的與相鄰住宅的日照間距為：

　　1、新建建筑物縱墻與除北向以外相鄰住宅縱墻相對的間距，不小于新建建筑物檐高的1．5倍；

　　2、新建建筑物縱墻與相鄰住宅北向或者北偏東20°、北偏西20°縱墻相對的間距，不小于新建建筑物檐高的1倍；

　　3、新建建筑物高度大于10米的，新建建筑物的山墻與相鄰住宅縱墻、新建建筑物的縱墻與相鄰住宅山墻相對的間距，不小于10米；高度小于10米的，新建建筑物山墻與相鄰住宅縱墻相對的間距，不小于新建建筑物檐高的1倍；

　　4、新建建筑物山墻與南向或者南偏東30°、南偏西30°相鄰住宅縱墻相對的間距，為新建建筑物檐高的1．5倍，計算的間距超過(guò)15米的，以15米為限；

　　5、新建建筑物的山墻與相鄰住宅有窗山墻相對的間距，不小于6米或者符合消防法律法規對防火間距的要求6、新建建筑物山墻寬度大于15米的，山墻與相鄰住宅間距，特本條（三）項3、4、5目的規定確定后并增加20%；

　　7、新建建筑物山墻與相鄰住宅山墻靠接時(shí)，其寬度大于相鄰住宅山墻寬度的，與相鄰山墻靠接超寬部分應當將局部縮小至與相鄰山墻寬度一致，縱向縮小部分距相鄰住宅山墻不小于3米。

　　第二十七條　新建、擴建、改建高層建筑物與相鄰住宅的日照間距應當符合下列規定：

　�。ㄒ唬┬陆ńㄖ�物的縱墻與相鄰住宅北向或者北偏東20°北偏西20°縱墻相對的間距，不小于新建建筑物檐高的1／2，計算間距不足24米的。按24未確定，超過(guò)50米的，按50米確定。與其他朝向住宅縱墻相對間距，不小于新建建筑物檐高的2／3，計算間距不足36來(lái)，按36米確定，超過(guò)60米的，按60米確定。

　�。ǘ�）新建建筑物的山墻與相鄰住宅北向或者北偏東20°北偏西20°縱墻相對的間距。不小于新建建筑物檐高的1／4，計算間距不足10米的，按10米確定，超過(guò)25米的，按25米確定。與其他朝向相鄰住宅縱墻的間距不小于新建建筑物檐高的1／3，不足15米的，按15米確定，超過(guò)30米的，按30米確定。

　�。ㄈ�）新建建筑物的山墻與相鄰住宅有窗山墻相對的間距，不小于建筑設計防火規范規定的間距。

　�。ㄋ模┬陆ㄋ�式建筑物，對其長(cháng)邊，短邊分別按縱側面和山墻計算與相鄰住宅的相對間距。各邊相等的建筑，均按照縱側面與相鄰住宅間距的規定執行。

　�。ㄎ澹┬陆ú灰巹t平面的建筑物，根據建筑物水平投影的寬度確定的長(cháng)邊、短邊分別以最突出部分（不含陽(yáng)臺）按縱側面和山墻計算與相鄰住宅的相對間距。水平投影寬度相同的建筑物，按照縱側面與相鄰住宅間距的規定執行。

　�。�六）新建疊落式建筑，按建筑物符合本條規定高度部分距相鄰住宅最近局部計算與相鄰住宅的間距。

　�。ㄆ撸┬陆ǜ邔咏ㄖ�的低層裙房，不超過(guò)24米部分，按多層建筑規定計算間距。

　�。ò耍┡c相對相鄰住宅建筑間距，有城市道路的，縱側面與相鄰住宅縱側面間距確定以36米為限，山墻與相鄰住宅縱側面間距以15米為限。

　　第二十八條　新建多層建筑物與相鄰非住宅建筑相對的間距，縱側面間的間距不小于新建建筑物檐高的1倍，山墻與相鄰建筑縱側面的間距不小于10米，山墻間相對的間距不小于6米。新建高層建筑與相鄰非住宅建筑相對的間距，比照相鄰住宅間距最小距離的規定確定。

　　第二十九條　新建建筑物與相鄰建筑物相對，相鄰建筑物為學(xué)校、幼兒園、醫院的，按新建建筑物與相鄰住宅最大間距確定。新建建筑物與局部有上述功能的建筑物相對，相鄰建筑物為住宅的，按第二十六條、第二十七條規定執行。相鄰建筑物為非住宅的。按第二十八條規定執行。

　　第三十條　新建建筑物本身是住宅的，與相鄰建筑物之間也應符合新建建筑物與相鄰住宅之間規定的日照間距。

　　第三十一條　新建的煙囪、水塔等構筑物不適用日照間距的規定。

　　第三十二條　新建建筑物的±0根據規劃要求的標高確定，按地形高差和建筑物主體外墻確定與相鄰建筑物的日照間距。

　　第三十三條　建筑物總高度按自然地面到主體檐高頂端或者女兒墻頂端的高度確定。階梯式凸出的按與建筑物主體最近部分確定。局部凸出的設備間等，不計算高度。

　　第三十四條　由于地段條件等因素造成不符合日照間距規定又確需建設的，可以按照建設行政主管部門(mén)規定的標準進(jìn)行補償。補償標準另行制定。

　　因違反城市規劃審批要求建設造成日照間距不足的，不適用上款規定。

　　第三十五條　日照間距不足，其補償范圍，按照新建建筑物與相鄰建筑物間平行投影范圍確定。對使用單位或者個(gè)人擅自改變原建筑物使用性質(zhì)或者自行扒門(mén)開(kāi)窗的，不予補償。

　　第三十六條　新建建筑物與相鄰建筑物靠接建設的，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)的設計單位出具設計文件和技術(shù)措施，并與相鄰建筑物的產(chǎn)權人簽訂有關(guān)協(xié)議后，到規劃部門(mén)申請領(lǐng)取建設工程規劃許可證。

　　第三十七條　新建建筑物臨街的臺階、采光井、櫥窗、門(mén)斗和距室外地坪高3米以下的陽(yáng)臺、挑檐板等突出部分，不得超過(guò)規劃確定的控制范圍。

　　第三十八條　新建建筑物進(jìn)行建設，需要拆除原有建筑物、構筑物的，應當按照規劃部門(mén)確定的拆除范圍拆除，不得擅自變更拆除范圍。

　　第三十九條　經(jīng)批準的新建工程，在施工中與相鄰建筑物、地下設施、人防工程發(fā)生相互影響或者不安全因素時(shí)，建設單位應當與相鄰建筑物產(chǎn)權人或者地下設施、人防工程管護單位采取應急保護措施，并及時(shí)報告規劃部門(mén)處理，造成設施損壞的，應當依照有關(guān)法律、法規的規定，負責修復或者賠償。

　　第四十條　修建地下工程設施，應當按照審批的要求進(jìn)行施工，不得擅自變更位置、埋深。

　　第四十一條　建設工程審批實(shí)行建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證制度。

　　第四十二條　建設工程的選址和布局應當符合城市規劃。設計任務(wù)書(shū)報請批準時(shí)，應當附有規劃部門(mén)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　第四十三條　進(jìn)行建設需要申請用地的，應當持批準建設項目的有關(guān)文件及其相關(guān)的技術(shù)資料，向規劃部門(mén)申請定點(diǎn)，由規劃部門(mén)核定其位置和界限，提供規劃設計條件。核發(fā)建設用地規劃許可證。涉及農用地的，應當先征求土地管理部門(mén)同意，再核發(fā)建設用地規劃許可證。

　　建設單位或者個(gè)人在取得建設用地規劃許可證后，應當在六個(gè)月內，向市土地管理部門(mén)申請辦理建設用地審批手續；因特殊情況，需要延期的，應當在期滿(mǎn)前一個(gè)月內辦理續期手續；未辦理續期手續又逾期未辦理建設用地審批手續的，建設用地規劃許可證自行失效。

　　未取得建設用地規劃許可證的，市土地管理部門(mén)不得辦理用地手續。

　　未取得建設用地審批文件的，規劃部門(mén)不得辦理工程審批手續。

　　第四十四條　建設單位和個(gè)人應當按照建設用地規劃許可證要求使用土地，不得擅自變更使用性質(zhì)或者擴大使用面積。

　　第四十五條　經(jīng)批準的建設用地，從批準之日起無(wú)正當理由超過(guò)二年未開(kāi)工建設的，規劃部門(mén)應當收回建設用地規劃許可證；市土地管理部門(mén)應當報經(jīng)市人民政府批準。收回建設用地的土地使用權。

　　第四十六條　建設工程臨時(shí)用地，應當經(jīng)規劃部門(mén)選址定點(diǎn)，核發(fā)臨時(shí)建設用地規劃許可證后，到市土地管理部門(mén)辦理臨時(shí)用地批準手續。建設單位或者個(gè)人應當按照審批確定的時(shí)限使用土地。使用期滿(mǎn)，規劃部門(mén)應當收回臨時(shí)建設用地規劃許可證，市土地管理部門(mén)應當收回用地。不能按期交回的，應當在使用期滿(mǎn)前二個(gè)月內辦理續期手續。

　　在臨時(shí)用地內不得建設永久性工程。使用的臨時(shí)用地，國家需要時(shí)應當無(wú)條件交回。

　　對救災、搶險等特殊情況的臨時(shí)用地，可先使用、后補辦手續。

　　第四十七條　取得建設工程規劃許可證的單位或者個(gè)人，應當按照建設工程規劃許可證規定的內容進(jìn)行建設，不得擅自改變。確需改變的，應當報經(jīng)原批準部門(mén)審批。

　　第四十八條　建設單位或者個(gè)人領(lǐng)取建設工程規劃許可證后，可以進(jìn)行建設前期的有關(guān)準備工作。具備開(kāi)工條件的，計劃部門(mén)下達正式年度計劃后，經(jīng)規劃部門(mén)驗線(xiàn)核準建設位置、建設條件，核發(fā)開(kāi)工牌照，方可開(kāi)工。

　　第四十九條　經(jīng)規劃部門(mén)批準的建設工程，應當在開(kāi)工前進(jìn)行驗線(xiàn)。地下管線(xiàn)工程除開(kāi)工驗線(xiàn)外，還要在復土前進(jìn)行竣工測量。驗線(xiàn)和竣工測量由規劃部門(mén)組織實(shí)施。

　　第五十條　對未取得建設工程規劃許可證的工程，設計單位不得進(jìn)行施工圖設計，施工單位不得開(kāi)工建設，有關(guān)部門(mén)不得辦理施工用水、用電及占用道路等手續。

　　第五十一條　建設工程竣工后，建設單位或者個(gè)人應當組織設計、施工、工程監理等單位進(jìn)行竣工驗收。

　　未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的工程，不得投入使用。

　　第五十二條　建設工程的設計單位應當嚴格按照設計權限、規劃要求和有關(guān)規定進(jìn)行工程設計，保證報批設計文件符合防火、衛生、人防、環(huán)保等方面的設計規范和規定。

　　建設工程的施工單位應當按照規劃部門(mén)批準的設計文件進(jìn)行施工。

　　建設、設計和施工單位應當接受有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的監督檢查，被檢查的單位和個(gè)人應當予以配合，并如實(shí)提供情況和必要的資料。

　　第五十三條　經(jīng)審批核發(fā)的建設工程規劃許可證有效期為一年，需要延期建設的，應當在期滿(mǎn)前二個(gè)月內辦理續期手續；未辦理續期手續又逾期未進(jìn)行建設的，由規劃部門(mén)收回建設工程規劃許可證及審批文件。

　　第四章　規劃部門(mén)職責第五十四條　規劃部門(mén)負責審批下列建設工程：

　�。ㄒ唬┬陆�、改建、擴建各類(lèi)建筑物、構筑物；

　�。ǘ�）城市道路、過(guò)境公路、鐵路、機場(chǎng)、港口、橋梁、地下通道、廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)及附屬設施建設；

　�。ㄈ�）城市供水、供氣、供熱、供電管道及城市水源地設施，排水管道及污水處理設施，電力輸送線(xiàn)路及供電設施，通訊線(xiàn)路，有線(xiàn)電視線(xiàn)路及附屬設施建設；

　�。ㄋ模┏鞘泻雍�水系整治，水利工程、防洪工程、水文標志建設；

　�。ㄎ澹┏鞘锌拐�、防震、消防、人防、公共園林綠地、雕塑工程建設；

　�。�六）集貿市場(chǎng)、商服網(wǎng)點(diǎn)、測量標志、交通設施、環(huán)境保護和環(huán)境衛生設施建設；

　�。ㄆ撸┡R街原有建筑物門(mén)面裝修、改修工程和在城市規劃道路紅線(xiàn)外設置廣告、燈飾化工程；

　�。ò耍┢渌�與城市規劃管理有關(guān)的建設工程。

　　前款規定的建設工程，按照法律、法規規定到規劃部門(mén)辦理審批手續前，需要經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的，應當先到有關(guān)部門(mén)辦理審查同意手續。

　　第五十五條　規劃部門(mén)應當對職權范圍內審批工程項目負責；參與工程項目審查的部門(mén)，應當依照相應專(zhuān)業(yè)的法律、法規以及有關(guān)技術(shù)規范對審查的方面負責。

　　任何部門(mén)和單位不得超越權限或者違反法定程序審批建設工程，不得批準違反法律、法規和技術(shù)規范的工程項目。

　　第五十六條　規劃部門(mén)和參與工程項目審查的部門(mén)應當實(shí)行限時(shí)審批制度，提高效率，公開(kāi)辦事程序。規劃選址定位應當在受理申請之日起15日內完成；對經(jīng)有關(guān)部門(mén)會(huì )審后，具備開(kāi)工條件的工程，應當在7日內辦完開(kāi)工手續。

　　第五十七條　對違法建設的單位或者個(gè)人，其違法建設工程未履行行政處罰決定前，規劃部門(mén)不得受理和審批該單位或者個(gè)人新的建設項目。

　　第五十八條　規劃部門(mén)應當建立工程項目跟蹤檢查制度，對建設活動(dòng)實(shí)行全過(guò)程規劃管理，及時(shí)查處違法建設工程。

　　規劃部門(mén)的監督檢查隊伍應當履行職責，認真受理有關(guān)違法建設工程的檢舉和控告。

　　第五十九條　規劃管理工作人員，持檢查證件可進(jìn)入管轄區范圍內的工程建設現場(chǎng)，對建設活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查人員應當遵守國家的保密制度。

　　第六十條　規劃部門(mén)負責對市轄縣（市）、區的規劃管理工作監督指導。

　　第五章　法律責任第六十一條　未經(jīng)規劃部門(mén)批準，有下列情形之一的，由規劃部門(mén)責令停止建設，限期全部拆除、部分拆除或者沒(méi)收。限期部分拆除的，責令補辦手續，補交稅費，并處以工程總造價(jià)7%的罰款：

　�。ㄒ唬┰诔鞘薪ㄔO控制區內建設的；

　�。ǘ�）與相鄰建筑物不符合日照間距規定的；

　�。ㄈ�）與相鄰建筑物的間距不符合消防規范要求或者堵塞防火通道的；

　�。ㄋ模┯绊懗鞘芯坝^(guān)無(wú)法采取其他改正措施的；

　�。ㄎ澹┱加贸鞘幸巹澋缆泛同F狀道路用地、公路控制用地的；

　�。�六）占壓地下管線(xiàn)工程，擠占地下管線(xiàn)路徑，影響地下工程設施功能的；

　�。ㄆ撸┪传@得土地權屬證件進(jìn)行工程建設的；

　�。ò耍┰谝淹度胧褂玫木用裥�區內建設的；

　�。ň牛┱加靡巹澓同F狀的地面線(xiàn)路工程走廊、市政管線(xiàn)設施主要路徑和位置的；

　�。ㄊ�）在文物保護區、風(fēng)景游覽區、水源保護區和教育、體育、衛生、文化、交通、園林綠化等用地內建設與原有用地功能無(wú)關(guān)的；

　�。ㄊ�一）建設地下設施不符合有關(guān)規范，對其他設施正常功能構成影響的；

　�。ㄊ�二）在新建大型公共建筑用地范圍內建設住宅的；

　�。ㄊ�三）其他嚴重影響城市規劃應當予以拆除或者沒(méi)收的。

　　第六十二條　有下列情形之一的，由規劃部門(mén)責令限期補辦手續，補交稅費，并處以工程總造價(jià)5%的罰款：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)規劃部門(mén)定位，未取得建設工程規劃許可證或者未經(jīng)開(kāi)工驗線(xiàn)進(jìn)行建設的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準進(jìn)行建筑物門(mén)面裝修，不影響城市景觀(guān)的；

　�。ㄈ�）未經(jīng)批準建設地下設施，符合有關(guān)規范，對其他設施的功能未造成影響的；

　�。ㄋ模┪唇�(jīng)批準，影響城市規劃，尚可采取改正措施的。

　　第六十三條　經(jīng)規劃部門(mén)批準，有下列情形之一的，由規劃部門(mén)責令停止建設，限期全部拆除、部分拆除或者沒(méi)收。限期部分拆除的；并處以工程總造價(jià)7%的罰款：

　�。ㄒ唬┥米砸莆�，阻塞防火或者人行通道，突出道路紅線(xiàn)，占壓工程管線(xiàn)的；

　�。ǘ�）擅自加層，加大進(jìn)深，提高標高、層高、女兒墻高度，造成日照間距不足的；

　�。ㄈ�）擅自將地下設施移位或者改變埋深，影響其他地下設施正常功能的；

　�。ㄋ模┥米愿淖兘ㄔO工程的使用性質(zhì)，對環(huán)境造成影響，拒不整改的；

　�。ㄎ澹┥米詫�審批要求拆除的工程繼續使用的；

　�。�六）擅自改變建筑物立面造型、裝修材料的色彩，影響城市景觀(guān)，無(wú)法采取改正措施的。

　　第六十四條　建設工程未經(jīng)規劃部門(mén)批準擅自拆除原有建筑物的，規劃部門(mén)不得審批擬建項目，由有關(guān)部門(mén)按照法定程序收回其土地使用權，規劃部門(mén)對責任人處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　在建設工程中，擅自擴大拆除范圍，屬建設單位或者個(gè)人一方行為的，責任人應當承擔經(jīng)濟責任，規劃部門(mén)不得批準新的建設項目；屬建設單位或者個(gè)人和土地使用單位雙方行為的，由有關(guān)部門(mén)按照法定程序收回其土地使用權。擅自縮小拆除范圍的，規劃部門(mén)應當責令限期拆除，逾期不拆的，由規劃部門(mén)拆除，其經(jīng)濟責任由建設單位或者個(gè)人承擔。

　　第六十五條　建設工程未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格投入使用的，由規劃部門(mén)限期整改，并處以工程總造價(jià)5%的罰款；逾期未整改的，處以工程總造價(jià)7%的罰款。

　　第六十六條　經(jīng)處罰后的違法建設工程應補辦手續而未補辦的，房產(chǎn)部門(mén)不得核發(fā)產(chǎn)權證照，拆遷部門(mén)不得將違法部分房屋用于安置動(dòng)遷單位或者居民。

　　第六十七條　對拒不執行停止施工、停止工程投入使用決定的建設工程，規劃部門(mén)可對建設工程予以查封，有關(guān)單位停止供水、供電。

　　第六十八條　未按審批要求施工，對原有建筑物、地下設施或者人防工程造成損害及產(chǎn)生后果的，由建設單位或者個(gè)人承擔賠償責任。

　　第六十九條　對違法建設工程的建設單位和直接參與違法建設工程的設計，施工單位，由規劃部門(mén)對單位負責人和直接責任人分別處以1000元以上5000元以下罰款，并由其主管部門(mén)或者所在單位給予行政處分；設計和施工單位的行業(yè)主管部門(mén)應當依照有關(guān)規定收繳全部設計費、施工管理費。

　　第七十條　違法建設的單位或者個(gè)人拒不執行規劃部門(mén)責令停止建設，限期拆除或者沒(méi)收違法建筑物、構筑物或者其他設施的決定，繼續強行施工的，由規劃部門(mén)拆除繼續違法建設的部分，拆除費用由違法建設單位或者個(gè)人承擔。

　　第七十一條　各級人民政府負責人擅自變更經(jīng)批準的城市規劃和非法干預城市規劃實(shí)施的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任，其擅自變更的城市規劃應予以糾正。

　　規劃部門(mén)對前款規定的違法行為，有權予以抵制，不予抵制的，追究其負責人的行政責任。

　　規劃部門(mén)或者其他參審部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任，違法行使職權給建設單位或者個(gè)人造成經(jīng)濟損失，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規定予以賠償。

　　第七十二條　對違反本條例規定應當予以治安管理處罰的，由公安部門(mén)依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七十三條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政起訴。在行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外第七十四條　罰沒(méi)票據的使用和罰款的處理，按國家和省的有關(guān)規定執行；沒(méi)收的違法建筑物、構筑物，由市人民政府處理。

　　第六章　附則第七十五條　本條例具體應用中的問(wèn)題，由市人民政府負責解釋。

　　第七十六條　本條例自2000年1月1日起施行。