第一章　總則第一條　為加強地名管理，實(shí)現地名標準化、規范化，根據國務(wù)院《地名管理條例》和《山東省地名管理辦法》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區域內地名的命名、更名、銷(xiāo)名、使用、標志設置及其管理，適用本辦法。

　　第三條　地名管理應當尊重歷史和現狀，保持地名相對穩定。

　　第四條　本辦法所稱(chēng)地名，是指用作標示方位、地域范圍的地理實(shí)體名稱(chēng)，包括：

　�。ㄒ唬┳匀坏乩韺�(shí)體名稱(chēng)，指山、河、湖、泉等名稱(chēng)；

　�。ǘ�）行政區域名稱(chēng)，指區縣、鎮、街道辦事處以及基層群眾自治組織名稱(chēng)；

　�。ㄈ�）專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的名稱(chēng)，指各類(lèi)臺、站、港、場(chǎng)和隧道（通道）、橋梁（立交橋、人行天橋）、堤壩、水庫、渠道、涵閘等設施名稱(chēng)，以及公園、廣場(chǎng)、文化和體育場(chǎng)館、名勝古跡、古遺址、紀念地、自然保護區等名稱(chēng)；

　�。ㄋ模┚用竦孛�稱(chēng)，指道路、居民區、門(mén)樓牌號碼、自然村等名稱(chēng)；

　�。ㄎ澹┚哂械孛�意義的大型建筑物名稱(chēng)，指大廈、商廈、廣場(chǎng)、城、中心等名稱(chēng)。

　　第五條　地名委員會(huì )是同級人民政府管理本行政區域地名工作的協(xié)調機構。市、區縣民政部門(mén)是同級人民政府地名工作的主管部門(mén)。公安、建設、規劃、國土、文廣新等部門(mén)以及鎮人民政府、街道辦事處應當按照各自職責做好地名管理的相關(guān)工作。

　　第六條　地名主管部門(mén)應當根據城市總體規劃編制本行政區域地名規劃，報同級人民政府批準后實(shí)施。

　　第七條　對具有歷史、文化價(jià)值或紀念意義的地名，經(jīng)縣級以上人民政府確認，予以重點(diǎn)保護。

　　第二章　地名的命名、更名和銷(xiāo)名第八條　地名由專(zhuān)名和通名兩部分組成。專(zhuān)名反映地名的個(gè)體屬性，通名反映地名的類(lèi)別屬性。不得僅用專(zhuān)名作地名或者在同一地名中使用兩個(gè)通名。

　　第九條　地名命名應當遵循以下規定：

　�。ㄒ唬┓�合城市總體規劃和地名規劃要求；

　�。ǘ�）反映當地歷史、地理、文化和經(jīng)濟特征；

　�。ㄈ�）一地一名，名實(shí)相符，含義健康；

　�。ㄋ模┮话悴灰匀嗣�、外國地名命名；

　�。ㄎ澹┎坏糜袃敼诿�；

　�。�六）符合國家和省市有關(guān)規定。

　　第十條　使用小區、花園、園、苑、山莊、別墅等用作居民區通名，或者使用大廈、商廈、廣場(chǎng)、中心、城等用作商業(yè)、科技、辦公建筑物（群）通名，應當名實(shí)相符，并與其建設規模、建設標準、使用功能、所處環(huán)境等因素相一致。

　　前款規定以外的通名命名，由市地名主管部門(mén)制定并公布。

　　第十一條　地名的命名、更名應當按下列權限和程序辦理，任何單位和個(gè)人不得擅自命名、更名：

　�。ㄒ唬┳匀坏乩韺�(shí)體名稱(chēng)，除依法應當由國家、省審批的外，由所在地的區縣人民政府報市人民政府審批；涉及兩個(gè)以上區縣的，經(jīng)有關(guān)區縣人民政府協(xié)商后，報市人民政府審批。

　�。ǘ�）行政區域名稱(chēng)，按照國家、省規定報批；基層群眾自治組織名稱(chēng)，由鎮人民政府或者街道辦事處在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎上研究擬定，報區縣人民政府審批。

　�。ㄈ�）專(zhuān)業(yè)部門(mén)使用的具有地名意義的名稱(chēng)，由有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)征得所在地地名主管部門(mén)同意后報專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)審批。

　�。ㄋ模┚用駞^名稱(chēng)，由建設單位報所在地的區縣地名主管部門(mén)審批，但是，本市中心城區居民區名稱(chēng)，應當經(jīng)市中心城區地名主管部門(mén)審核，報市地名主管部門(mén)審批。

　　本市中心城區主干道名稱(chēng)，由市中心城區地名主管部門(mén)提出命名方案，經(jīng)本級人民政府同意，報市人民政府審批。其他城市道路名稱(chēng)，由所在地的區縣人民政府審批。

　　門(mén)樓牌號碼，由建設單位或者產(chǎn)權人向所在地的公安機關(guān)申請編劃、制作、裝訂。新建居民區樓牌號碼應當與規劃許可證件一致。

　�。ㄎ澹┚哂械孛�意義的大型建筑物名稱(chēng)，由建設單位或者產(chǎn)權人報所在地的區縣地名主管部門(mén)審批，但是，本市中心城區具有地名意義的大型建筑物名稱(chēng)，應當經(jīng)市中心城區地名主管部門(mén)審核，報市地名主管部門(mén)審批。

　　第十二條　新建居民區、大型建筑物的命名，建設單位應當在辦理建設工程規劃許可證前，向所在地的區縣地名主管部門(mén)辦理標準地名預先登記手續。

　　建設單位申請辦理標準地名預先登記手續時(shí)，應當提交土地使用證、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照和地名命名申請書(shū)。

　　符合本辦法規定的地名命名申請，發(fā)給標準地名預先登記證明。

　　第十三條　建設單位應當在取得建設工程規劃許可證和建設工程施工許可證30日內，持標準地名預先登記證明到地名主管部門(mén)確認其名稱(chēng)。地名主管部門(mén)經(jīng)實(shí)地勘察審核無(wú)誤后，予以正式命名，發(fā)給標準地名使用證。

　　建設項目撤銷(xiāo)或者土地使用權依法收回的，標準地名使用證自然失效。

　　第十四條　因行政區劃調整、自然變化、城鄉建設等因素需要命名、更名或注銷(xiāo)地名的，建設單位應當在城鄉改造、開(kāi)發(fā)建設立項時(shí)提出命名、更名或注銷(xiāo)地名的申請，并按照本辦法第十一條的有關(guān)規定辦理。

　　第十五條　對城市主干道路和標志性建筑物的命名、更名，地名主管部門(mén)應當組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家論證或者向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　第十六條　辦理地名命名、更名和銷(xiāo)名手續，受理機關(guān)應當自受理申請之日起20日內作出決定；涉及公眾利益，需要組織專(zhuān)家論證或者征求有關(guān)方面意見(jiàn)的，應當自受理申請之日起60日內作出決定。

　　第十七條　經(jīng)依法批準命名、更名和注銷(xiāo)的地名，由地名審批機關(guān)自批準之日起30日內向社會(huì )公布。

　　第十八條　由區縣人民政府審批的地名，應當自批準之日起15日內報市地名主管部門(mén)備案。

　　第三章　標準地名的使用第十九條　符合地名管理規定，經(jīng)依法批準的地名為標準地名。本辦法實(shí)施前已由地名主管部門(mén)編入地名工具書(shū)或者仍在使用的地名，視為標準地名。

　　第二十條　有下列情形之一的，應當使用標準地名：

　�。ㄒ唬�機關(guān)、部隊、社會(huì )團體、企事業(yè)單位印發(fā)的文件、公告、證件等；

　�。ǘ�）出版各類(lèi)報刊、地圖或有關(guān)書(shū)籍，播出廣播、影視節目等；

　�。ㄈ�）制作各類(lèi)商標、牌匾、廣告等；

　�。ㄋ模┰O置道路地名標志、門(mén)牌標志、景點(diǎn)指示標志、交通指示標志、公共設施標志、公共交通站牌等；

　�。ㄎ澹┺k理郵政、通信、戶(hù)籍、營(yíng)業(yè)執照、房地產(chǎn)注冊等事宜。

　　第二十一條　標準地名的書(shū)寫(xiě)、拼寫(xiě)、譯寫(xiě)應當按照國家民政部有關(guān)規定執行。

　　第二十二條　編繪出版地圖、電話(huà)簿、交通時(shí)刻表、郵政編碼簿、工商企業(yè)名錄等地名密集出版物，應當以地名主管部門(mén)匯集出版的地名資料為準。

　　第二十三條　市、區縣地名主管部門(mén)負責編纂本行政區域內的地名錄、地名志、地名詞典、地名圖等標準地名出版物。其他部門(mén)和單位出版標準地名出版物應當經(jīng)市地名主管部門(mén)批準。

　　第二十四條　市、區縣有關(guān)部門(mén)在辦理規劃許可證、商品房預售許可證、戶(hù)籍登記、房地產(chǎn)廣告登記手續時(shí)，涉及居民區、大型建筑物名稱(chēng)的，應當查驗標準地名使用證明；申請人未能提供標準地名使用證明的，應當告知申請人到地名主管部門(mén)辦理；對于尚未按規定編劃、制作門(mén)樓牌的戶(hù)籍登記申請，公安機關(guān)不予受理。

　　第二十五條　地名主管部門(mén)應當建立地名檔案和地名數據庫管理制度，保持地名資料完整，并提供查詢(xún)服務(wù)。

　　第四章　地名標志的設置與管理第二十六條　本辦法第四條所列地名應當根據需要設置地名標志。設置地名標志應當符合國家標準及有關(guān)技術(shù)規范。

　　地名主管部門(mén)應當依法對地名標志設置進(jìn)行組織、協(xié)調、指導和監督檢查。

　　第二十七條　地名標志按照下列分工設置和管理：

　�。ㄒ唬┬姓�區劃界碑標志，由民政部門(mén)負責；

　�。ǘ�）鎮、村標志由鎮人民政府或者街道辦事處負責，鎮駐地道路標志由鎮人民政府負責；

　�。ㄈ�）城市道路標志由區縣地名主管部門(mén)負責。但是，市中心城區主干道路標志由市地名主管部門(mén)負責；

　�。ㄋ模┚用駞^、大型建筑物等地名標志由建設單位或者產(chǎn)權人負責；

　�。ㄎ澹╅T(mén)樓牌號標志由建設單位或產(chǎn)權人按公安機關(guān)的編碼設置，公安機關(guān)負責監督管理；

　�。�六）其他地名標志由主管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)、建設單位或者產(chǎn)權人按地名主管部門(mén)規定設置。

　　第二十八條　新建、改建、擴建的道路、橋梁、廣場(chǎng)、居民區等地名標志應當在工程竣工的同時(shí)設置完成；工程分期施工的，應當在每期工程竣工的同時(shí)設置完成相應的地名標志。

　　第二十九條　設置地名標志的部門(mén)和單位負責地名標志的維護、更新和管理，保持地名標志的清晰、完整。

　　第三十條　任何單位和個(gè)人都有保護地名標志的義務(wù)。

　　禁止涂改、污損、遮擋、覆蓋或者擅自移動(dòng)、拆除地名標志。

　　建設單位因施工確需臨時(shí)移動(dòng)地名標志的，應報設置部門(mén)批準并在竣工的同時(shí)恢復原狀。

　　第三十一條　市、區縣地名主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，定期對地名標志進(jìn)行監督檢查，發(fā)現地名標志有下列情形之一的，應當通知設置單位在30日內進(jìn)行設置、維護或者更換：

　�。ㄒ唬┑孛麡酥疚词褂脴藴实孛�或者書(shū)寫(xiě)不規范的；

　�。ǘ�）地名標志樣式不符合國家標準的；

　�。ㄈ�）地名標志已銹蝕破損、字跡模糊不清或者殘缺不全的；

　�。ㄋ模┑孛�已經(jīng)更名，地名標志未改變的；

　�。ㄎ澹┢渌�未按規定設置地名標志的情形。

　　第五章　法律責任第三十二條　有下列行為之一的，由地名主管部門(mén)給予行政處罰：

　�。ㄒ唬┥米詫�居民區、大型建筑物命名、更名的，由地名主管部門(mén)責令限期改正；逾期不改正的，依法撤銷(xiāo)其名稱(chēng)，并處以2000元以上10000元以下罰款；

　�。ǘ�）應當使用標準地名而不使用的，由地名主管部門(mén)責令停止使用，并限期改正；逾期不改正的，依法撤銷(xiāo)其名稱(chēng)，并處以500元以上5000元以下罰款；

　�。ㄈ�）涂改、污損、遮擋、覆蓋、或者擅自移動(dòng)、拆除地名標志的，由地名主管部門(mén)責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，責令賠償損失，并處以該地名標志造價(jià)的1至3倍的罰款。

　　第三十三條　行政機關(guān)及其工作人員不履行或者不正確履行職責，有下列情形之一的，應當責令其改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┎灰婪ㄞk理地名命名、更名和注銷(xiāo)地名事項的；

　�。ǘ�）對違反本辦法規定的行為不予制止或者查處，造成嚴重影響或者嚴重后果的；

　�。ㄈ�）利用職權謀取部門(mén)利益或者個(gè)人利益的；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定的其他違法行為。

　　第六章　附則第三十四條　本辦法自2012年6月1日起施行，1992年11月14日市政府發(fā)布的《淄博市地名標志管理辦法》同時(shí)廢止。