《濟南市預防職務(wù)犯罪工作條例》已于2011年9月28日經(jīng)濟南市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十三次會(huì )議審議通過(guò)，并于2011年11月25日經(jīng)山東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議批準，現予公布。

　　濟南市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2011年11月25日第一章　總則第一條　為了加強和規范預防職務(wù)犯罪工作，遏制和減少職務(wù)犯罪，促進(jìn)國家工作人員依法、公正、廉潔履行職務(wù)，根據有關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市的預防職務(wù)犯罪工作適用本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)職務(wù)犯罪，是指國家工作人員的貪污賄賂犯罪，國家機關(guān)工作人員的瀆職犯罪、利用職權實(shí)施的侵犯公民人身權利和民主權利的犯罪，以及利用職權實(shí)施的其他犯罪。

　　第四條　預防職務(wù)犯罪工作應當貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持教育、制度、監督并重的原則，建立社會(huì )各界共同參與的工作機制。

　　第五條　國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當依照本條例規定各負其責，相互配合，共同做好預防職務(wù)犯罪工作。單位主要負責人為本單位預防職務(wù)犯罪工作的責任人。

　　第六條　市、縣（市、區）預防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導機構領(lǐng)導、協(xié)調預防職務(wù)犯罪工作。日常辦事機構設在檢察機關(guān)，工作經(jīng)費由同級財政予以保障。

　　第七條　開(kāi)展預防職務(wù)犯罪工作，應當遵守法律、法規，維護國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的正常工作、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。

　　第二章　預防工作職責第八條　國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體履行下列預防工作職責：

　�。ㄒ唬┲贫�、落實(shí)預防職務(wù)犯罪工作制度和措施，并確定相應機構、人員負責具體工作；

　�。ǘ�）對本單位工作人員開(kāi)展預防職務(wù)犯罪教育、培訓；

　�。ㄈ�）建立健全內部管理制度，對容易發(fā)生職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節進(jìn)行監督和制約；

　�。ㄋ模┌l(fā)現職務(wù)犯罪隱患，及時(shí)采取預防措施；

　�。ㄎ澹┢渌�預防職務(wù)犯罪工作職責。

　　第九條　檢察機關(guān)履行下列預防工作職責：

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展宣傳和警示教育活動(dòng)；

　�。ǘ�）提出預防職務(wù)犯罪對策建議；

　�。ㄈ�）提供預防職務(wù)犯罪咨詢(xún)；

　�。ㄋ模┨峁┬匈V犯罪檔案查詢(xún)服務(wù)；

　�。ㄎ澹┴撠燁A防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導機構日常工作；

　�。�六）其他預防職務(wù)犯罪工作職責。

　　第十條　監察機關(guān)履行下列預防工作職責：

　�。ㄒ唬�檢查行政監察對象依法履行職責的情況；

　�。ǘ�）提出廉政制度和措施的建議；

　�。ㄈ�）調查處理行政違紀案件，開(kāi)展警示教育；

　�。ㄋ模�檢查指導政務(wù)公開(kāi)，糾正不正之風(fēng)；

　�。ㄎ澹┢渌�預防職務(wù)犯罪工作職責。

　　第十一條　審計機關(guān)履行下列預防工作職責：

　�。ㄒ唬┘訌妼χ攸c(diǎn)領(lǐng)域的審計監督；

　�。ǘ�）開(kāi)展財經(jīng)法制宣傳教育；

　�。ㄈ�）指導、監督內部審計工作；

　�。ㄋ模┽槍β殑�(wù)犯罪隱患提出對策和建議；

　�。ㄎ澹┢渌�預防職務(wù)犯罪工作職責。

　　第十二條　財政、稅務(wù)、資金結算、行政審批、政府采購、招投標管理等部門(mén)、單位應當結合各自職能履行預防職務(wù)犯罪工作職責。

　　第三章　預防重點(diǎn)與措施第十三條　對下列事項和活動(dòng)實(shí)行重點(diǎn)預防：

　�。ㄒ唬┬姓�許可、行政征收、行政處罰、行政強制等具體行政行為；

　�。ǘ�）公安、檢察、審判、刑罰執行機關(guān)的執法、司法活動(dòng)；

　�。ㄈ�）財政資金和其他政府性資金的管理、使用；

　�。ㄋ模┱�府采購、國有土地使用權出讓、招標投標、國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易等活動(dòng)；

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )保障、安全生產(chǎn)監管、食品藥品監管、環(huán)境保護監管、醫藥采購、教育招生、土地征收、拆遷補償、保障性住房建設和分配等活動(dòng)；

　�。�六）國家工作人員的招聘、錄用和選拔任用；

　�。ㄆ撸﹪�有企業(yè)重組、改制、上市和破產(chǎn)活動(dòng)；（八）銀行、保險、證券等金融機構的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)；

　�。ň牛┐壬凭栀浛钗锖筒势辟Y金以及其他公益性資金的管理使用；

　�。ㄊ�）其他需要重點(diǎn)預防的活動(dòng)。

　　第十四條　人民政府及其工作部門(mén)應當采取以下措施預防職務(wù)犯罪：

　�。ㄒ唬�實(shí)行信息公開(kāi)，接受社會(huì )監督；

　�。ǘ�）建立健全決策、執行、監督的協(xié)調制約和風(fēng)險評估機制，重大決策按照有關(guān)規定進(jìn)行合法性審查；

　�。ㄈ�）規范行政執法行為，實(shí)行行政執法責任制；

　�。ㄋ模┙∪�人、財、物管理制度，加強對人事任免、公共采購、招標投標、資金使用等崗位和環(huán)節的監督制約；

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮監察、審計機關(guān)的職能作用，及時(shí)發(fā)現和糾正違法行為；

　�。�六）運用行政執法電子監察系統監督行政執法活動(dòng)。

　　第十五條　公安、檢察、審判和刑罰執行機關(guān)，應當遵守法定權限和程序，公正執法；依照法律和有關(guān)規定公開(kāi)職責范圍、辦案程序、投訴途徑等事項，接受社會(huì )監督。

　　第十六條　國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應當健全完善監督制約機制，規范重大投資、資產(chǎn)處置、資金調度等決策、執行活動(dòng)。

　　第十七條　政府投資建設項目、政府采購、藥品醫療器械采購、經(jīng)營(yíng)性土地使用權出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權交易等招投標活動(dòng)，向檢察機關(guān)申請查詢(xún)行賄犯罪檔案記錄的，檢察機關(guān)應當提供查詢(xún)服務(wù)。

　　第十八條　國家工作人員教育培訓機構應當將預防職務(wù)犯罪列入教育培訓內容。

　　第十九條　國家工作人員應當遵守法律法規，按照規定的權限和程序認真履行職責，忠于職守，清正廉潔，嚴格自律，自覺(jué)接受預防職務(wù)犯罪的教育和監督。

　　第四章　監督和保障第二十條　檢察機關(guān)在預防職務(wù)犯罪工作中，發(fā)現有下列情形之一的，應當以書(shū)面形式向有關(guān)單位提出檢察建議：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)發(fā)生職務(wù)犯罪，需要在制度、機制和管理方面改進(jìn)完善，防止職務(wù)犯罪重發(fā)、繼發(fā)的；

　�。ǘ�）已經(jīng)發(fā)生職務(wù)違法，可能引發(fā)犯罪，應予制止、糾正的；

　�。ㄈ�）存在職務(wù)犯罪隱患，需要防范、消除的；

　�。ㄋ模┞殑�(wù)犯罪具有行業(yè)、區域性特點(diǎn)，需要進(jìn)行綜合防治的；

　�。ㄎ澹┢渌�需要提出建議的情形。

　　第二十一條　審判、監察、審計機關(guān)在依法行使職權時(shí)，針對有關(guān)單位存在的職務(wù)犯罪隱患，應當以書(shū)面形式提出司法建議、監察建議、審計建議。

　　第二十二條　提出司法、檢察、監察、審計建議的機關(guān)認為必要時(shí)，可以將建議內容抄送被建議單位的上級機關(guān)或者主管部門(mén)。被建議單位的上級機關(guān)或者主管部門(mén)應當監督被建議單位予以落實(shí)。

　　第二十三條　收到司法、檢察、監察、審計建議的有關(guān)單位應當在規定時(shí)間內辦理，并將辦理情況以書(shū)面形式回復提出建議的機關(guān)。

　　第二十四條　新聞媒體應當宣傳、報道預防職務(wù)犯罪工作。

　　鼓勵和引導利用信息網(wǎng)絡(luò )及其他方式開(kāi)展預防職務(wù)犯罪宣傳教育。

　　第二十五條　任何單位和個(gè)人有權對預防職務(wù)犯罪工作提出意見(jiàn)、建議，有關(guān)單位應當及時(shí)處理。

　　任何單位和個(gè)人有權對涉嫌職務(wù)違法犯罪的行為進(jìn)行控告、舉報，有關(guān)機關(guān)應當及時(shí)處理，并為舉報人保密。

　　任何單位和個(gè)人不得威脅、打擊報復舉報人。

　　第二十六條　檢察機關(guān)應當會(huì )同監察、審計等機關(guān)、部門(mén)建立信息交流和工作協(xié)調制度。

　　第五章　法律責任第二十七條　違反本條例規定，未履行預防職務(wù)犯罪工作職責或者未按時(shí)辦理司法、檢察、監察、審計建議的，由其上級機關(guān)或者主管部門(mén)責令整改；情節嚴重的，按照有關(guān)規定對單位主要負責人和直接責任人員給予處分。

　　第二十八條　違反本條例規定，威脅、打擊報復舉報人的，按照有關(guān)規定對相關(guān)責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　國家工作人員在預防職務(wù)犯罪工作中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、泄露秘密的，按照有關(guān)規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則第三十條　村民委員會(huì )、居民委員會(huì )參照本條例做好預防職務(wù)犯罪工作。

　　第三十一條　本條例自2012年1月1日起施行。