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山東省農村可再生能源條例

2013-10-22 17:17    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則第一條 為促進(jìn)農村可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,改善農村生產(chǎn)條件,提高農村居民生活質(zhì)量,保護生態(tài)環(huán)境,實(shí)現農業(yè)和農村經(jīng)濟可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國可再生能源法》等有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱(chēng)農村可再生能源,是指主要用于農村生產(chǎn)、生活的生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地熱能、海洋能等非化石能源。

  第三條 在本省行政區域內開(kāi)發(fā)利用農村可再生能源以及進(jìn)行相關(guān)管理活動(dòng),適用本條例。

  第四條 開(kāi)發(fā)利用農村可再生能源,應當遵循因地制宜、多能互補、節用并舉、群眾自愿的原則,堅持資源節約與生態(tài)環(huán)境保護相結合,實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益的統一。

  鼓勵各種所有制經(jīng)濟主體參與農村可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,依法保護農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用者的合法權益。

  第五條 縣級以上人民政府應當將農村可再生能源工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,并制定相應的優(yōu)惠政策和保障措施,扶持農村可再生能源的科研開(kāi)發(fā)和推廣應用。

  縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)加強對農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的宣傳和教育,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,普及科學(xué)用能和技術(shù)推廣應用知識。

  第六條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)負責本行政區域內農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的管理工作。

  鄉(鎮)人民政府負責本行政區域內的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用工作。

  縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿、財政、科技、國土資源、建設、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監督等有關(guān)部門(mén),應當按照各自職責,做好農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)工作。

  第二章 科研開(kāi)發(fā)第七條 省人民政府應當將農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,納入科技發(fā)展規劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,組織并支持科研、教學(xué)、推廣、生產(chǎn)等單位從事農村可再生能源基礎性、關(guān)鍵性、公益性技術(shù)的研究,促進(jìn)農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)進(jìn)步。

  省發(fā)展改革、經(jīng)貿、科技、財政部門(mén)應當在項目安排、創(chuàng )新獎勵、政策及資金扶持等方面,支持農村可再生能源的科研開(kāi)發(fā)和成果轉化。

  第八條 縣級以上人民政府應當鼓勵科研機構、企業(yè)和個(gè)人研究開(kāi)發(fā)農用太陽(yáng)能、小型風(fēng)能、小型水能技術(shù)以及沼氣貯運、沼氣低溫發(fā)酵、秸稈發(fā)酵沼氣、秸稈氣化、秸稈固化和炭化等生物質(zhì)資源轉化技術(shù),并給予政策及財政支持。

  第九條 鼓勵科技人員通過(guò)技術(shù)轉讓、技術(shù)承包和技術(shù)入股等形式,加快農村可再生能源成果的轉化。

  第十條 省標準化行政主管部門(mén)應當會(huì )同省農業(yè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén),制定全省農村可再生能源產(chǎn)品地方標準和工程技術(shù)規范,并組織實(shí)施。

  第十一條 農村可再生能源產(chǎn)品的生產(chǎn),必須符合國家、行業(yè)或者地方標準。沒(méi)有國家、行業(yè)或者地方標準的,生產(chǎn)企業(yè)應當制定企業(yè)標準,并按規定報當地標準化行政主管部門(mén)和農業(yè)行政主管部門(mén)備案。

  第三章 推廣應用第十二條 各級人民政府應當將農村可再生能源技術(shù)推廣工作納入農業(yè)技術(shù)推廣體系,充分發(fā)揮農村可再生能源技術(shù)推廣機構的作用,開(kāi)展農村可再生能源科學(xué)研究、技術(shù)指導、技術(shù)培訓、信息咨詢(xún)、安全管理等公益性服務(wù),并鼓勵和支持農村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)和個(gè)人建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,開(kāi)展農村可再生能源社會(huì )化服務(wù)活動(dòng)。

  鄉(鎮)農業(yè)技術(shù)推廣機構應當確定專(zhuān)職或者兼職人員負責農村可再生能源的推廣工作。

  第十三條 縣級以上人民政府財政部門(mén)應當對政府設立的農村可再生能源技術(shù)推廣機構履行職能所需經(jīng)費給予保證,并在農業(yè)技術(shù)推廣資金中,安排部分資金用于農村可再生能源技術(shù)推廣項目。

  第十四條 推廣應用農村可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品,應當努力降低相對成本,提高相對效能,有利于生態(tài)環(huán)境保護和可持續協(xié)調發(fā)展。

  農村可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品,應當在推廣地區經(jīng)過(guò)實(shí)地試驗證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性,由省農業(yè)行政主管部門(mén)列入推廣目錄并向社會(huì )公告后,方可推廣。

  鼓勵單位與個(gè)人參與農村可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣活動(dòng)。

  第十五條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農村可再生能源產(chǎn)品和轉讓的技術(shù),應當實(shí)用、安全、方便,易于群眾接受。

  農村可再生能源產(chǎn)品和技術(shù)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、轉讓單位和個(gè)人,應當對所生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量或者所提供的技術(shù)負責,并向用戶(hù)傳授安全操作知識,提供售后服務(wù)。

  禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰或者質(zhì)量不合格的農村可再生能源產(chǎn)品。

  第十六條 縣(市、區)、鄉(鎮)人民政府應當結合農村村鎮規劃、生態(tài)農業(yè)建設、農村改廁防疫等工作,在適宜地區推廣農村戶(hù)用沼氣。

  縣(市、區)農業(yè)行政主管部門(mén)應當按照國家和省制定的農村戶(hù)用沼氣工程技術(shù)標準和規范,為農村居民應用沼氣提供技術(shù)指導和服務(wù)。

  第十七條 大中型畜禽養殖企業(yè)和標準化養殖區應當采用環(huán)保能源技術(shù),利用畜禽養殖廢棄物生產(chǎn)沼氣;鼓勵農村集體經(jīng)濟組織、企業(yè)和個(gè)人采用厭氧發(fā)酵等技術(shù)處理有機垃圾和污水生產(chǎn)沼氣,并用于發(fā)電或者向農村集中供氣。

  第十八條 各級人民政府應當加強對秸稈綜合利用的指導,有計劃地示范推廣秸稈發(fā)酵沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等技術(shù)。

  第十九條 農村新建或者改建校舍、醫院、敬老院等公用設施的,應當推廣使用太陽(yáng)能供水供熱采暖、光伏發(fā)電和建筑節能技術(shù);設計單位應當按照要求提供相應的設計方案。太陽(yáng)能利用設施應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工。

  縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)應當為農村住宅建設利用太陽(yáng)能提供技術(shù)指導和通用設計方案。

  第二十條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當在農村推廣先進(jìn)適用的省柴節煤灶以及烤煙、制茶等方面的節能技術(shù),鼓勵用能單位和個(gè)人逐步淘汰或者改造高能耗設備和工藝。

  第二十一條 鼓勵單位和個(gè)人在條件適宜的地區,推廣風(fēng)能、水能、地熱能、海洋能等可再生能源利用技術(shù)。

  第四章 保障措施第二十二條 省農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據省可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃,組織編制全省農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃,按規定程序報經(jīng)批準后實(shí)施。

  設區的市、縣(市、區)農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據全省農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃,組織編制本行政區域的農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃,報本級人民政府批準后實(shí)施。

  編制農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃,應當采取聽(tīng)證會(huì )、座談會(huì )等形式,廣泛征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn),進(jìn)行科學(xué)論證。

  第二十三條 省農業(yè)行政主管部門(mén)應當根據全省農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃,制定并公布全省農村可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄。

  第二十四條 縣級以上人民政府應當在年度財政預算中安排專(zhuān)項資金,用于扶持農村可再生能源建設,并隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展逐年增加。

  縣級以上人民政府可以在節能資金中安排部分資金,用于支持農村可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

  第二十五條 列入國家和省農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃的建設項目,縣級以上人民政府應當安排相應的配套資金。

  列入國家和省農村可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄、符合信貸條件的建設項目,可以按照國家和省的有關(guān)規定享受財政貼息貸款,并享受稅收優(yōu)惠。

  第二十六條 采用厭氧發(fā)酵等技術(shù)處理有機垃圾、污水和畜禽養殖廢棄物生產(chǎn)沼氣用于發(fā)電或者向農村集中供氣,以及采用秸稈發(fā)酵沼氣、秸稈氣化、秸稈固化等技術(shù)綜合利用秸稈的,縣級以上人民政府應當按照國家和省的有關(guān)規定給予補貼。

  第二十七條 農村新建或者改建校舍、醫院、敬老院等公用設施,采用太陽(yáng)能供水供熱采暖、光伏發(fā)電和建筑節能技術(shù)的,縣級以上人民政府應當按照國家和省的有關(guān)規定給予適當補貼。

  第二十八條 農村居民或農村集體經(jīng)濟組織集中建設農村沼氣項目的,縣級以上人民政府應當按照國家和省的有關(guān)規定給予補貼。

  提倡和鼓勵農村居民利用住宅及其周?chē)臻e地建設戶(hù)用沼氣池。

  第五章 安全管理第二十九條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用的安全管理,建立健全能源利用工程質(zhì)量監督制度,提高管理和服務(wù)水平。

  第三十條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當加強對農村可再生能源利用工程的技術(shù)服務(wù)和指導。

  從事農村可再生能源利用工程設計、施工、監理的單位和個(gè)人,應當按照國家有關(guān)規定取得相應的資質(zhì)證書(shū)后,方可承擔設計、施工、監理業(yè)務(wù),并保證設計和施工質(zhì)量。

  農村可再生能源利用工程,涉及行業(yè)管理的,應當遵守相關(guān)的行業(yè)管理規定及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)標準。

  第三十一條 建設單池容積五百立方米以上的沼氣工程及日供氣量五百立方米以上的秸稈氣化工程,其工程設計方案應當由省農業(yè)行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證后予以核準。

  前款規定的農村可再生能源利用工程,其建設單位應當將設計方案報工程所在地設區的市農業(yè)行政主管部門(mén)審查;設區的市農業(yè)行政主管部門(mén)應當自收到工程設計方案之日起十日內提出審查意見(jiàn),并報送省農業(yè)行政主管部門(mén)。

  省農業(yè)行政主管部門(mén)應當自收到審查意見(jiàn)及工程設計方案之日起二十日內完成審核。對工程設計單位具備國家規定的相應資質(zhì)且工程設計方案符合安全技術(shù)規范和標準的,予以核準;對不予核準的,應當書(shū)面通知工程建設單位并說(shuō)明理由;未經(jīng)核準的,不得開(kāi)工建設。

  第三十二條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理部門(mén),對本地區生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農村可再生能源產(chǎn)品進(jìn)行監督檢查。

  第六章 法律責任第三十三條 違反本條例規定,擅自推廣未經(jīng)實(shí)地試驗證明具有先進(jìn)性、適用性和安全性的農村可再生能源新技術(shù)、新產(chǎn)品的,由農業(yè)行政主管部門(mén)責令其停止推廣;給他人造成損失的,應當依法予以賠償。

  第三十四條 違反本條例規定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售國家明令淘汰或者質(zhì)量不合格的農村可再生能源產(chǎn)品的,由農業(yè)行政主管部門(mén)配合質(zhì)量技術(shù)監督、工商行政管理部門(mén),依照國家有關(guān)法律、法規的規定處罰。

  第三十五條 違反本條例規定,未按國家有關(guān)規定取得相應資質(zhì)證書(shū),從事農村可再生能源利用工程設計、施工或者監理活動(dòng)的,由建設行政主管部門(mén)依法處罰;給用戶(hù)造成損失的,應當依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十六條 違反本條例規定,農村可再生能源利用工程設計方案未經(jīng)核準擅自開(kāi)工建設的,由農業(yè)行政主管部門(mén)責令其限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

  第三十七條 農業(yè)行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在農村可再生能源開(kāi)發(fā)利用監督管理工作中,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七章 附則第三十八條 本條例自2008年1月1日起施行。

責任編輯:天藍
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