第一章　總則

　　第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛生管理，建設整潔、優(yōu)美、文明的城市，保障人民身體健康，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市市區。

　　第三條　城市市容和環(huán)境衛生工作，實(shí)行統一領(lǐng)導、分級負責，條塊結合、以塊為主，專(zhuān)業(yè)管理和群眾管理相結合、教育與處罰相結合的原則。

　　第四條　市人民政府城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)負責城市市容和環(huán)境衛生綜合管理工作。區城市市容和環(huán)境衛生管理部門(mén)，具體負責本轄區城市市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　公安、工商、文化、衛生、建設、房管、規劃、環(huán)保、園林、水利、交通等行政主管部門(mén)按照各自職責協(xié)同做好城市市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　第五條　市、區人民政府應當將城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入城市總體規劃和社會(huì )事業(yè)發(fā)展計劃牷推行城市市容和環(huán)境衛生作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化牷加強宣傳教育，增強公民的城市市容和環(huán)境衛生意識。

　　第六條　一切單位和個(gè)人都應當維護城市市容和環(huán)境衛生，尊重城市市容和環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛生工作人員履行職責。

　　城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)應當依法實(shí)行執法責任制度、過(guò)錯追究制度和投訴處理制度，并教育其工作人員文明執法。

　　第七條　鼓勵單位和個(gè)人參加城市市容和環(huán)境衛生的公益活動(dòng)。對在城市市容和環(huán)境衛生工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，市、區人民政府應當給予表彰、獎勵。

　　第八條　城市市容和環(huán)境衛生工作實(shí)行責任區制度。城市市容和環(huán)境衛生責任區的城市市容和環(huán)境衛生責任人依法確定；所有權人、管理人、使用人之間約定管理責任的，從其約定；城市市容和環(huán)境衛生責任人不明確的，由城市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)確定并予以告知。

　　第九條　城市市容和環(huán)境衛生責任區應當符合國家、省和本市城市容貌標準、城市環(huán)境衛生質(zhì)量標準，并保持城市市容的整潔和環(huán)境衛生設施的完好。

　　城市市容和環(huán)境衛生責任人應當按照國家、省和本市城市容貌標準、城市環(huán)境衛生質(zhì)量標準以及本條例履行城市市容和環(huán)境衛生責任。

　　本市的城市容貌標準、城市環(huán)境衛生質(zhì)量標準由市人民政府公布實(shí)施。

　　第二章　城市市容管理

　　第十條　城市中的建筑物、構筑物及其設施，應當符合國家、省和本市的城市容貌標準。

　　第十一條　一切單位和個(gè)人都應當保持建筑物、構筑物及其設施的完好，不得擅自改變建筑物、構筑物及其設施的外形，對影響城市市容的臨街、臨河破殘建筑物、構筑物及其設施應當及時(shí)整修、改造或者拆除。

　　第十二條　臨街、臨河建筑物、構筑物及其設施外立面污染的，應當及時(shí)清洗、粉刷。

　　第十三條　市區道路兩側臨街陽(yáng)臺、窗戶(hù)的外側，不得堆放、吊掛影響市容的物品；樓（房）頂不得擅自搭建建筑物和構筑物。

　　第十四條　燈飾、戶(hù)外廣告的設置應當符合城市整體規劃和市容的要求，統一標準，統一管理。

　　第十五條　設置戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌、牌匾、畫(huà)廊的，應當按有關(guān)規定辦理審批手續。

　　戶(hù)外廣告、標語(yǔ)牌、地名牌、路標、牌匾、畫(huà)廊、櫥窗，應當整潔美觀(guān)，用字規范準確。

　　閑置的戶(hù)外廣告設施應當發(fā)布公益廣告。

　　第十六條　任何單位和個(gè)人，都不得在城市建筑物、構筑物及其設施，或者樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)。

　　在城市建筑物、構筑物及其設施，或者道路附著(zhù)物上張掛、張貼宣傳品的，應當按有關(guān)規定辦理審批手續，并在指定的位置和時(shí)間張掛、張貼。

　　第十七條　市政公用設施應當與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調，并維護和保持設施完好、整潔。

　　第十八條　市區道路兩側的建筑物前，應當根據需要與可能，選用透景、半透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界，其色調、造型應當與建筑物及周?chē)�環(huán)境相協(xié)調。

　　第十九條　臨街樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪等應當保持整潔、美觀(guān)，禁止隨意損毀或者占用。栽培、整修或者其他作業(yè)留下渣土、枝葉等雜物，責任單位或者作業(yè)者應當及時(shí)清除。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人都不得擅自在街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施；因建設等特殊需要，臨時(shí)堆放物料，搭建臨時(shí)性建筑物、構筑物或者其他設施的，應當征得市城市市容行政主管部門(mén)同意后，并按有關(guān)規定辦理其他審批手續，在指定的地點(diǎn)和期限內堆放、搭建。

　　第二十一條　工程施工現場(chǎng)的材料、機具應當放置整齊；施工工地應當封閉作業(yè)，采取措施防止揚塵污染周?chē)�環(huán)境，產(chǎn)生的廢水、泥漿不得流出場(chǎng)外污染路面，渣土應當及時(shí)清運；施工工地出入口應當硬化處理；駛出施工場(chǎng)地的車(chē)輛應當保持整潔；工程竣工后，應當及時(shí)清理和平整、修復場(chǎng)地。

　　第二十二條　任何單位和個(gè)人不得占用城市道路和公共場(chǎng)地清洗車(chē)輛牞不得擅自占用道路、公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等公共場(chǎng)地擺攤設點(diǎn)，不得在市人民政府確定并公布的主要街道和重點(diǎn)地區兜售物品。

　　經(jīng)批準臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)的，應當保持公共場(chǎng)所整潔，舉辦單位應當按照要求設置環(huán)境衛生設施，及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物；舉辦活動(dòng)結束，應當及時(shí)清除設置的設施。

　　沿街和廣場(chǎng)周邊的商業(yè)、飲食業(yè)以及制作、加工、車(chē)輛清洗、維修等行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得超出門(mén)、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)或者展示商品。

　　第三章　城市環(huán)境衛生管理

　　第二十三條　建設單位在新區開(kāi)發(fā)或者舊區改造時(shí)，應當配建環(huán)境衛生設施，并征求環(huán)境衛生行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收，所需資金應當納入建設工程概算。配套建設的環(huán)境衛生設施，應當經(jīng)驗收合格后方可交付使用。

　　未按照規定配套建設環(huán)境衛生設施的，環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可代為建設，建設費用由違法行為人承擔。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得阻礙環(huán)境衛生設施建設，不得擅自移動(dòng)、拆除、占用或者損壞環(huán)境衛生設施。

　　因建設需要拆除環(huán)境衛生設施的，建設單位應當在辦理建設用地規劃許可前提出遷建方案，經(jīng)市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準并按規定標準重建或者補償后，方可拆除。

　　第二十五條　公共廁所必須符合衛生標準，建立管理制度，確定專(zhuān)人管理。

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自?xún)A倒、堆放或者處置建筑垃圾、工程渣土、泥漿。產(chǎn)生建筑垃圾、工程渣土、泥漿的，建設單位應當在施工前告知環(huán)境衛生行政主管部門(mén)，并按指定的時(shí)間、路線(xiàn)、方式密閉運輸。

　　運輸垃圾、工程渣土的車(chē)輛、船舶，應當保持外形完好，容貌整潔，不得沿途拋撒滴漏；車(chē)輛不得車(chē)輪帶泥行駛。

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒垃圾、糞便。垃圾、糞便應當及時(shí)清運，并逐步實(shí)行垃圾的分類(lèi)收集、運輸和無(wú)害化處理，搞好綜合利用。

　　自行收集、運輸城市生活垃圾的，應當向環(huán)境衛生行政主管部門(mén)申報處置方案，做到日產(chǎn)日清、密閉運輸，并清運到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。

　　第二十八條　單位和居民的生活垃圾實(shí)行袋裝化收集、管理。

　　建筑設計部門(mén)應當按照垃圾袋裝化要求將垃圾收集房納入住宅配套設計，建設單位在住宅建設時(shí)必須同時(shí)建造垃圾收集房。

　　第二十九條　市人民政府應當按照國家和省有關(guān)規定制定具體辦法，積極推行城市生活垃圾的分類(lèi)處理，對垃圾進(jìn)行分類(lèi)投放、收集、運輸和處置。實(shí)行城市生活垃圾分類(lèi)處理的，應當設置分類(lèi)投放設施。

　　城市生活垃圾處理實(shí)行收費制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人應當繳納城市生活垃圾處理費。具體收費管理辦法，由市人民政府按照國家有關(guān)規定制定。

　　第三十條　鼓勵和支持凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，逐步減少城市垃圾。

　　第三十一條　有毒有害廢棄物應當按國家有關(guān)規定處理，嚴禁倒入生活垃圾容器。

　　第三十二條　公民應當愛(ài)護公共環(huán)境衛生，不得隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物。禁止在露天場(chǎng)所或者公共垃圾容器內焚燒樹(shù)葉和垃圾等廢棄物。

　　第三十三條　城區內禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜和食用鴿。因教育、科研及其他特殊需要飼養的，依照有關(guān)規定執行。

　　居民飼養犬類(lèi)和其他寵物、信鴿不得污染環(huán)境，對寵物在道路和其他公共場(chǎng)地排放的糞便，飼養人應當即時(shí)清除。

　　第四章　法律責任

　　第三十四條　城市市容和環(huán)境衛生責任人不履行城市市容和環(huán)境衛生責任區職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處以一百元以上一千元以下的罰款。

　　第三十五條　違反本條例規定，有下列行為之一的，按下列規定處理：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎ū３峙R街、臨河建筑物、構筑物及其設施外立面整潔的，責令限期改正，逾期不改的，由城市市容行政主管部門(mén)代為清洗或者粉刷，所需費用由城市市容和環(huán)境衛生責任人承擔，并可以處以二百元以上一千元以下罰款；

　�。ǘ�）在市區道路兩側的陽(yáng)臺和窗戶(hù)外側堆放、吊掛影響市容物品的，責令限期改正，處以十元以上一百元以下的罰款；

　�。ㄈ�）在市區道路兩側臨街建筑物的樓（房）頂擅自搭建建筑物和構筑物，影響市容的，責令限期拆除、清理，處以二百元以上五百元以下罰款；

　�。ㄋ模┰O置戶(hù)外廣告不符合城市市容管理規定的，責令限期改正，逾期未改正的，可以處以五百元以上五千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┰诮ㄖ�物、構筑物及其設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未在指定的位置和時(shí)間張掛、張貼宣傳品的，責令限期清除，處以一百元以上五百元以下的罰款，逾期不清除的，由城市市容行政主管部門(mén)代為清除，所需費用由違法行為人承擔。造成損失的，依法承擔賠償責任。使用作業(yè)工具或者通訊工具從事上述行為的，可以暫扣作業(yè)工具或者建議有關(guān)部門(mén)暫停其使用通訊工具；

　�。�六）擅自在街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料，影響城市市容的，責令停止違法行為，限期清理，可以處以一百元以上一千元以下罰款；

　�。ㄆ撸┥米栽诮值纼蓚群凸�共場(chǎng)地搭建臨時(shí)設施的，責令停止違法行為，限期拆除，處以三百元以上三千元以下罰款；

　�。ò耍┦┕すさ夭粚�(shí)行封閉作業(yè)，施工工地的揚塵、廢水、泥漿污染周?chē)�環(huán)境，或者竣工后不及時(shí)清理施工現場(chǎng)的，責令糾正違法行為，采取補救措施，處以五百元以上三千元以下罰款；

　�。ň牛┣逑窜�(chē)輛污染路面的，責令限期改正，處以五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄊ�）擅自在公共場(chǎng)地擺攤設點(diǎn)或者在主要道路和重點(diǎn)地區兜售物品，影響市容的，責令停止違法行為；繼續違法經(jīng)營(yíng)的，可以暫扣其兜售的物品及其裝盛器具，處以二十元以上二百元以下罰款。決定暫扣的，應當出具暫扣清單，要求違法行為人按照規定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處理。逾期不到指定地點(diǎn)接受處理造成損失的，由違法行為人承擔；

　�。ㄊ�一）擅自在公共場(chǎng)所舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)，不符合城市市容和環(huán)境衛生管理規定的，責令改正，可以處以三百元以上三千元以下的罰款；

　�。ㄊ�二）超出門(mén)、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)的，責令停止違法行為，處以一百元以上五百元以下罰款，有違法經(jīng)營(yíng)設施的，責令拆除違法經(jīng)營(yíng)設施。

　　第三十六條　對違反本條例第二十四條第一款規定的，責令其恢復原狀，并處以五百元以上三千元以下罰款，造成環(huán)境衛生設施損毀或者喪失使用功能的，應當依法承擔賠償責任；盜竊、損壞各類(lèi)環(huán)境衛生及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　違反本條例規定，環(huán)境衛生設施未經(jīng)驗收投入使用或者驗收不合格投入使用的，處以五百元以上三千元以下罰款。

　　違反本條例規定，未按照規定配套建設環(huán)境衛生設施的，可以處以應建配套設施工程造價(jià)一倍的罰款。

　　第三十七條　違反本條例規定，有下列行為之一的，責令糾正違法行為，采取補救措施，可以按照以下規定予以處罰：

　�。ㄒ唬╇S意傾倒垃圾、糞便的，處以五十元以上二百元以下罰款；

　�。ǘ�）擅自?xún)A倒、運輸建筑垃圾、工程渣土、泥漿的，處以五百元以上五千元以下罰款；

　�。ㄈ�）運輸垃圾、工程渣土、砂石、泥漿及流體廢棄物的車(chē)輛、船舶，沿途泄漏、拋撒或者車(chē)輛車(chē)輪帶泥行駛污染道路的，視情節輕重處以五百元以上五千元以下罰款，違法行為人拒不采取補救措施的，可以暫扣作業(yè)工具并組織作業(yè)單位及時(shí)清除，清除費用由違法行為人承擔；

　�。ㄋ模�將有毒有害廢棄物倒入生活垃圾容器的，處以五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄎ澹╇S地吐痰、便溺、亂扔廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款；

　�。�六）在露天場(chǎng)所或者公共垃圾容器內焚燒樹(shù)葉、垃圾等廢棄物的，處以二十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄆ撸┰诔菂^飼養家畜家禽和食用鴿的，處以每只二十元以上五十元以下罰款；

　�。ò耍╋曫B寵物和信鴿污染環(huán)境的，處以二十元以上二百元以下罰款。

　　第三十八條　拖欠城市生活垃圾處理費的，市環(huán)境衛生行政主管部門(mén)可以按照每日千分之三加收滯納金；拒不繳納的，依法申請人民法院執行。

　　第三十九條　城市管理行政執法部門(mén)依據相對集中行政處罰權的有關(guān)規定，對違反本條例的行為實(shí)施行政處罰。

　　違反本條例的其他行為，由公安、工商、文化、衛生、建設、房管、規劃、環(huán)保、園林、水利、交通等部門(mén)根據各自的職責按規定予以處罰。

　　第四十條　阻撓城市市容和環(huán)境衛生管理人員執行公務(wù)或者侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛生工作人員的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十一條　罰款應當出具財政部門(mén)統一印制的罰款收據。罰款全部上交同級財政。

　　第四十二條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或者提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第四十三條　城市市容和環(huán)境衛生主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的工作人員應當忠于職守、秉公辦事。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。

　　第五章　附則

　　第四十四條　不設區的市的城市市容和環(huán)境衛生管理參照本條例執行。

　　第四十五條　本條例自2004年10月1日起施行。