第一章　總則

　　第一條　為加強市容和環(huán)境衛生管理，保障人民身體健康，建設整潔優(yōu)美文明的城市，遵循有關(guān)法律、行政法規的基本原則，結合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　在本市市區、建制鎮、風(fēng)景旅游區以及上述區域的近岸海域范圍內，一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

　　第三條　廈門(mén)市市政行政主管部門(mén)依照本辦法主管本市的城市市容和環(huán)境衛生工作。

　　各區（縣）市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)、鎮人民政府、街道辦事處按照分工，依照本辦法負責本轄區內的市容和環(huán)境衛生工作。

　　市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)依照本辦法負責本市城市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理工作。

　　城建、規劃、環(huán)保、海洋、公安、交通、工商、園林、房管、衛生、民政等有關(guān)部門(mén)應依法各司其職，與市容和環(huán)境衛生主管部門(mén)密切配合，共同負責本辦法的實(shí)施。

　　第四條　市容和環(huán)境衛生工作實(shí)行統一領(lǐng)導、分區負責，專(zhuān)業(yè)人員管理與群眾管理相結合的原則。

　　第五條　市、區（縣）人民政府應制定市容和環(huán)境衛生事業(yè)發(fā)展規劃，納入城市規劃和城市建設發(fā)展計劃，并與本地區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相協(xié)調。

　　市容和環(huán)境衛生事業(yè)的資金采取財政撥款和多渠道籌集，并逐步推行社會(huì )化服務(wù)。

　　第六條　加強市容和環(huán)境衛生科學(xué)知識的宣傳教育，增強市民的市容和環(huán)境衛生意識，提高市民的公共衛生道德水平。

　　第七條　加強市容和環(huán)境衛生科學(xué)的研究，積極推廣應用先進(jìn)的環(huán)境衛生技術(shù)和設施，不斷提高城市市容和環(huán)境衛生水平。

　　第八條　一切單位和個(gè)人負有維護市容和環(huán)境衛生的義務(wù)，有權對違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻和舉報。

　　提倡一切單位和個(gè)人積極參加愛(ài)國衛生義務(wù)勞動(dòng)。

　　第九條　一切單位和個(gè)人都應當尊重市容和環(huán)境衛生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛生工作人員履行職責。

　　各級人民政府應積極采取措施，逐步提高環(huán)境衛生工作人員的工資福利待遇。

　　第二章　城市市容管理

　　第十條　城市中的建筑物、構筑物以及其他設施應符合國家和本市規定的城市容貌標準。

　　第十一條　禁止在市區內的主要街道的臨街建筑物、構筑物的門(mén)前、窗外、陽(yáng)臺、屋頂等堆放、懸掛有礙市容的物品。

　　禁止將爐口、煙囪、污水道等排污口朝向街面，禁止在臨街門(mén)（院）前堆放雜物、垃圾、廢棄物和擺放桌椅，禁止臨街安裝戶(hù)外自來(lái)水龍頭，禁止自行車(chē)、摩托車(chē)、汽車(chē)不按規定地點(diǎn)停放。

　　第十二條　設置戶(hù)外廣告、畫(huà)廊、報欄、公共廣告欄、櫥窗等應整潔、美觀(guān)、安全牢固，不得有礙市容觀(guān)瞻。設置單位須定期維修、油飾，保護其整潔完好。

　　第十三條　禁止在城市建筑物、構筑物、公共設施和樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼布告、啟事和廣告。確需在城市建筑物、構筑物上張貼標語(yǔ)及宣傳品的，應經(jīng)市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。張貼的標語(yǔ)、宣傳品應在批準張貼的期限期滿(mǎn)后及時(shí)清除。

　　第十四條　在城市建筑物、構筑物以及公用設施上懸掛宣傳品應經(jīng)市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。懸掛的宣傳品應在批準懸掛的期限期滿(mǎn)后予以拆除。

　　第十五條　有關(guān)單位在市區內設置的路名牌、門(mén)牌、汽車(chē)站牌、交通護欄、交通標志、路燈、電桿、消火栓、落水管、電話(huà)亭、廢物箱等設施應保證其整潔完好。任何單位和個(gè)人都不得污損或擅自移動(dòng)。

　　第十六條　建設施工單位和市政公用工程設施的養護、維修單位應在批準范圍內作業(yè)，并按規定設置臨時(shí)圍墻、圍欄，實(shí)行封閉式施工。

　　工程施工現場(chǎng)的機器設備、物料應堆放整齊，工程竣工時(shí)必須及時(shí)拆除臨時(shí)設施，清除物料并平整場(chǎng)地。

　　破路施工的應予以圍遮，并按規定時(shí)間修復路面。

　　第十七條　在市區范圍內運行的各種水陸交通工具應保持完好、整潔。

　　第三章　環(huán)境衛生設施建設與管理

　　第十八條　本辦法所稱(chēng)環(huán)境衛生設施是指城市環(huán)境衛生的公共設施、工程設施、工作場(chǎng)所、專(zhuān)用車(chē)輛等。

　　第十九條　新區建設和舊區改建應將環(huán)境衛生設施納入建設工程配套建設項目，同時(shí)設計，同時(shí)施工，同時(shí)驗收，所需經(jīng)費應當納入建設工程預算。

　　尚未進(jìn)行環(huán)境衛生配套設施建設的開(kāi)發(fā)區、舊城改建區應限期補建。

　　在新建、改建港區時(shí)，應將海域環(huán)境衛生管理作業(yè)所需的工作場(chǎng)地納入規劃，并將建設所需經(jīng)費納入建設工程預算。

　　第二十條　納入城市規劃的環(huán)境衛生設施建設項目，有關(guān)單位和個(gè)人應積極支持和配合，不得改變、阻撓環(huán)境衛生設施的建設施工。

　　第二十一條　市、區（縣）市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)應按照國家有關(guān)規定進(jìn)行公廁建設和管理，并支持轄區內有關(guān)單位建設、改造、管理單位內的公共廁所。

　　對不符合標準的公共廁所和化糞池，其管理單位應在市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)規定的期限內進(jìn)行改造。

　　第二十二條　市區內主要街道兩側、居住區以及其它人流密集地區應當設置廢物箱、封閉式垃圾容器等衛生設施。

　　第二十三條　飛機場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、公交線(xiàn)路始末站、文化場(chǎng)所、展覽館、體育場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、大型商店、公園、旅游景點(diǎn)、公共浴場(chǎng)等人流集散場(chǎng)所的管理單位應自行設置符合國家標準的公共廁所、垃圾容器。廢物箱等環(huán)境衛生公共設施。未設置的應在規定期限內設置。

　　第二十四條　建筑施工工地和臨時(shí)搭建用房單位應自行設置生活垃圾和糞便的集裝容器。

　　舉行大型戶(hù)外集會(huì )和其他大型活動(dòng)的單位必須在集會(huì )地或活動(dòng)地點(diǎn)設置臨時(shí)廢棄物收容器具、臨時(shí)的便溺場(chǎng)所和容器，活動(dòng)結束后舉辦單位必須及時(shí)清理場(chǎng)所。

　　第二十五條　環(huán)境衛生設施的管理單位，應加強對設施的管理并定期保潔、維修、更新，保持設施的整潔完好和有效使用。

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆遷、封閉環(huán)境衛生設施。因建設需要拆遷的，實(shí)行先建后拆的原則。建設單位必須提交拆遷、新建方案報市市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)批準。

　　第四章　環(huán)境衛生管理

　　第二十七條　任何單位和個(gè)人都應愛(ài)護公共環(huán)境衛生，并遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎坏秒S地吐痰、便溺和亂扔果皮、煙蒂、紙屑等廢棄物；

　�。ǘ�）不得亂倒垃圾、污水糞便和任意拋棄動(dòng)物尸體；

　�。ㄈ�）不得向海面、湖面傾倒糞便、垃圾和廢棄物；

　�。ㄋ模┎坏秒S地填埋、焚燒垃圾和廢棄物。

　　第二十八條　客運車(chē)、船應自設衛生容器，車(chē)、船上廢棄物應交車(chē)站、碼頭或按有關(guān)規定處理，禁止隨意拋撒、排放。

　　貨運車(chē)輛。船只運輸的液體、散裝物體應密封或包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒，污染城市路面、海面，并逐步采用密閉式車(chē)輛、船只運輸。

　　第二十九條　禁止在市區道路上沖洗各種機動(dòng)車(chē)輛。

　　建筑工地車(chē)輛出入口應設置車(chē)輛沖洗設施；禁止進(jìn)出工地車(chē)輛挾帶的沙土，污染城市路面。

　　清掃沖洗碼頭、躉船和船舶甲板時(shí)，不得將垃圾等廢棄物掃（沖）入海面。

　　第三十條　市區內禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽。經(jīng)批準飼養的教學(xué)、科研使用的動(dòng)物必須圈養，并保持周?chē)�的環(huán)境衛生。

　　第三十一條　市區內主要街道、公共廣場(chǎng)由各環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)部門(mén)按照分工的區域負責清掃保潔。

　　街巷、居民居住區由街道辦事處負責組織清掃保潔。

　　第三十二條　飛機場(chǎng)、港口碼頭、火車(chē)站、長(cháng)途汽車(chē)站、公交線(xiàn)路始末站、公園、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)所、公共浴場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等公共場(chǎng)所由管理單位或經(jīng)營(yíng)單位負責清掃保潔。

　　第三十三條　機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應按劃分的衛生責任區域實(shí)行“門(mén)前三包”（包衛生、包綠化、包秩序），負責清掃保潔。

　　第三十四條　城市道路的綠化隔離帶和人行道上的花壇、樹(shù)池，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責清掃保潔。

　　第三十五條　各種集貿市場(chǎng)由市場(chǎng)管理部門(mén)組織專(zhuān)人清掃保潔，并對排水系統進(jìn)行經(jīng)常性的疏通和消毒。

　　第三十六條　城市近岸海域的環(huán)境衛生統一由市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負責監督管理。

　　第三十七條　港口客、貨運碼頭作業(yè)范圍內的海面由碼頭經(jīng)營(yíng)管理單位負責清理保潔。

　　沙灘、浴場(chǎng)及風(fēng)景旅游區的岸灘衛生，由其經(jīng)營(yíng)管理單位負責清理保潔。

　　第三十八條　市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)對全市生活垃圾的收集、運輸和處理實(shí)施監督管理。

　　市內垃圾容器、清潔樓、站、處理場(chǎng)應配備專(zhuān)人管理保潔。

　　第三十九條　居民生活垃圾由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)部門(mén)或在專(zhuān)業(yè)部門(mén)指導下的街道民辦清潔員上門(mén)收集清運，實(shí)行有償服務(wù)。

　　單位及市場(chǎng)的垃圾由單位和市場(chǎng)自行清運，并按市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)指定的地點(diǎn)、時(shí)間卸放，也可委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)部門(mén)代清代運。

　　第四十條　凡產(chǎn)生有毒有害廢棄物的單位應按規定對有毒有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。嚴禁將有毒有害廢棄物混入生活垃圾中。

　　第四十一條　建筑垃圾和工程渣土必須及時(shí)清運并按照規定的地點(diǎn)卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后方可按城市排水管理部門(mén)指定的地點(diǎn)排放。

　　廢棄的家俱、電器等大件廢棄物應按市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)指定的地點(diǎn)堆放。

　　第四十二條　在城市近岸海域行駛或停泊的各類(lèi)船舶應自備能夠防止散落、溢漏的垃圾、糞便容器。各類(lèi)船舶產(chǎn)生的垃圾應自行按規定清除處置，無(wú)力自行清除處置的，可委托水上環(huán)境衛生作業(yè)單位清除，并按照市市容環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)指定的地點(diǎn)傾倒。

　　第五章　罰則

　　第四十三條　違反本辦法規定，隨地吐痰。便溺，亂丟煙蒂、紙屑、果皮、食品包裝物和其它廢棄物，擅自飼養家禽家畜，未按規定地點(diǎn)停放自行車(chē)、摩托車(chē)的，責令改正，并處以十元以上五十元以下罰款。

　　第四十四條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，除責令改正、采取補救措施外，并處以一百元以上五百元以下罰款：

　�。ㄒ唬┉h(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)部門(mén)或受委托單位未按規定清掃、保潔和清運垃圾、糞便的；

　�。ǘ�）將未經(jīng)化糞處理的糞便排入或倒入城市公共下水道和海面的；

　�。ㄈ�）隨地填埋、焚燒垃圾和廢棄物的。

　　第四十五條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，責令改正，并處以一百元以上一千元以下罰款：

　�。ㄒ唬┰诔鞘薪ㄖ�物、構筑物以及其他設施和樹(shù)木上亂涂寫(xiě)、亂張貼的；

　�。ǘ�）未經(jīng)批準擅自在城市建筑物、構筑物、公用設施上懸掛宣傳品和未經(jīng)同意擅自設置大型戶(hù)外廣告的；

　�。ㄈ�）建筑物、構筑物、市政公用設施、戶(hù)外廣告設施、招牌、標語(yǔ)及其他設施未及時(shí)清掃、整修、更新，有礙市容觀(guān)瞻的；

　�。ㄋ模┫蚝Ｃ�、湖面傾倒垃圾和廢棄物的；

　�。ㄎ澹┰谂R街門(mén)（院）前堆放雜物、垃圾、廢棄物和擺放桌椅以及懸掛有礙市容觀(guān)瞻物品的，將爐口、煙囪、污水道等排污口朝向街面設置的，臨街安裝戶(hù)外自來(lái)水龍頭的；

　�。�六）環(huán)境衛生管理責任單位未落實(shí)門(mén)（院）前和責任區的衛生責任制，有損市容和環(huán)境衛生的。

　　第四十六條　建設施工單位亂排放廢水，建設工地未設置車(chē)輛沖洗設施、未設置臨時(shí)圍墻、未封閉施工或不在規定范圍內作業(yè)施工，在建設工地亂堆亂放設備、物料，有礙市容觀(guān)瞻的，責令限期改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十七條　出入市區裝運垃圾、糞便、泥土、沙、石、燃料和廢棄物的各種車(chē)輛，因灑落、泄漏、遺撒污染環(huán)境衛生的，除責令改正、采取補救措施外，按污染面積每平方米處以十元罰款。

　　第四十八條　擅自占用城市道路擺攤設點(diǎn)或從事其他活動(dòng)的，責令改正，并按占用面積每平方米處以一百元罰款。

　　第四十九條　不按規定的地點(diǎn)堆放、傾倒垃圾、渣土及其他廢棄物的，除責令其清除外，廢棄物1立方米以下的每處處以二百元罰款，一立方米以上的每立方米處以二百元罰款。垃圾清倒船未按指定地點(diǎn)傾倒的，責令改正，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十條　污損、移動(dòng)城市環(huán)境衛生公共設施的，責令其清洗，限期恢復原狀，賠償損失，可并處二百元以上一千元以下罰款。

　　擅自占用環(huán)境衛生設施或改變其用途的，限期退還，恢復原狀，賠償損失，可并處二百元以上二千元以下罰款。

　　第五十一條　未經(jīng)批準擅自拆除公共廁所，或者未按批準的拆遷方案進(jìn)行拆遷的，責令改正，賠償損失，并處以五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款。

　　第五十二條　本章第四十四條至五十二條規定的處罰由市容和環(huán)境衛生行政主管部門(mén)及其依法委托的組織實(shí)施。

　　第五十三條　凡不符合城市容貌標準的建筑物或者設施，由市市容環(huán)境衛生行政主管部門(mén)會(huì )同市規劃行政主管部門(mén)，責令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除。

　　第五十四條　盜竊、破壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施以及侮辱、毆打市容環(huán)境衛生工作人員或者阻撓其執行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)予以處罰；情節嚴重構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第五十五條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五十六條　市容環(huán)境衛生工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第五十七條　工業(yè)垃圾、船舶垃圾、航空垃圾、特種垃圾由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規進(jìn)行管理。

　　第五十八條　本辦法的具體應用問(wèn)題由廈門(mén)市人民政府負責解釋。

　　第五十九條　本辦法自1996年10月1日起施行。