第一章　總則

　　第一條　為了加強城市房屋安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市規劃區范圍內從事涉及房屋安全活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當遵守本條例。

　　本條例所稱(chēng)房屋，是指已投入使用的各類(lèi)房屋，但農村宅基地房屋除外。

　　第三條　房屋安全管理遵循預防為主、防治結合、規范使用、確保安全的原則。

　　第四條　市房產(chǎn)行政管理部門(mén)是本市房屋安全管理的主管部門(mén)。不設區的市、區房產(chǎn)行政管理部門(mén)按照各自職責，負責本轄區內的房屋安全管理工作。

　　市、不設區的市房產(chǎn)行政管理部門(mén)所屬的房屋安全管理機構、白蟻防治管理機構具體負責本轄區內房屋安全的日常管理工作。建設、規劃、安全生產(chǎn)監督、城市管理、工商、公安消防等相關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

　　第五條　房屋所有人、使用人在房屋使用過(guò)程中，應當保證房屋結構的整體性、抗震性和安全性，不得影響毗連房屋的安全和正常使用。

　　與房屋安全有直接利害關(guān)系的單位、個(gè)人，有權要求房屋所有人、使用人或者實(shí)施涉及房屋安全行為的單位、個(gè)人采取安全保護措施，排除危險。

　　房產(chǎn)行政管理部門(mén)應當加強對房屋使用安全的監督檢查，及時(shí)制止和查處危害房屋安全的行為。

　　第二章　房屋結構安全

　　第六條　有下列房屋結構改造行為之一的，房屋所有人、使用人應當在改造前向市或者不設區的市房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請房屋結構改造安全許可：

　�。ㄒ唬┎鸪�或者部分拆除具有承載作用的房屋基礎、柱、梁、板、墻等構件的；

　�。ǘ�）在柱、梁、樓板上開(kāi)設洞口或者擴大原有洞口尺寸的；

　�。ㄈ�）在承重墻體上增開(kāi)、擴大門(mén)、窗、洞口或者變更位置的；

　�。ㄋ模┰龃蠛奢d，超出房屋原設計承載力的；

　�。ㄎ澹┰诮ǔ煞课萃诮ǖ叵率一蛘呓档头课莸仄簶烁叩�；

　�。�六）拆改學(xué)校、商場(chǎng)、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等建筑中具有抗震、防火功能的非承重結構的。

　　前款行為，依法應當由其他行政主管部門(mén)許可的，從其規定。

　　第七條　申請房屋結構改造安全許可應當提交以下材料：

　�。ㄒ唬┙Y構改造申請；

　�。ǘ�）房屋所有人或者使用人身份證明；

　�。ㄈ�）房屋所有權證或者其他確認其民事權利的有效證明；

　�。ㄋ模┓课菰�設計單位或者具有相應等級資質(zhì)的設計單位出具的設計方案；沒(méi)有設計方案的，應當提供由依法設立的房屋安全鑒定機構出具的可行性方案。

　　房屋使用人提出申請的，除應當提交前款所列材料外，還應當提交房屋所有人同意其改造的書(shū)面材料。

　　第八條　市、不設區的市房產(chǎn)行政管理部門(mén)應當自受理申請之日起十個(gè)工作日內，作出是否許可的決定，并書(shū)面告知申請人。辦理許可手續不得收費。

　　第九條　房屋所有人、使用人以及施工者應當按照許可決定和施工設計方案實(shí)施結構改造；房屋所有人、使用人不能提供許可決定和施工設計方案的，施工者不得施工。

　　房屋所有人、使用人或者施工者應當在施工現場(chǎng)醒目位置公示許可決定和施工設計方案。

　　第十條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位應當將房屋主體承重結構、抗震防火結構和設計使用年限等事項書(shū)面告知購房人。

　　房屋再次轉讓或者出租時(shí)，轉讓人或者出租人應當將房屋主體承重結構、抗震防火結構、設計使用年限和房屋結構改造等事項，在房屋買(mǎi)賣(mài)合同、租賃合同中注明，或者以其他方式書(shū)面告知受讓人或者承租人。

　　房屋所有人、使用人在房屋結構改造前，有權向物業(yè)服務(wù)企業(yè)、城建檔案機構、出售人或者出租人查詢(xún)房屋主體承重結構、抗震防火結構、設計使用年限和結構改造情況，被查詢(xún)人有義務(wù)配合查詢(xún)。

　　第十一條　房屋所有人、使用人在房屋裝飾裝修工程開(kāi)工前，應當按照規定告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照規定實(shí)施裝飾裝修登記制度。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區居民委員會(huì )或者其他房屋管理單位，發(fā)現有本條例第六條規定情形的，應當告知房屋所有人、使用人按照本條例規定辦理相關(guān)手續；對違反房屋安全管理的行為應當勸阻、制止，并及時(shí)報告房產(chǎn)行政管理部門(mén)。

　　第三章　房屋安全鑒定

　　第十二條　有下列情形之一的，應當向依法設立的房屋安全鑒定機構申請房屋安全鑒定：

　�。ㄒ唬┏�過(guò)房屋設計使用年限，需繼續使用的；

　�。ǘ�）遭受地面沉陷、地震、臺風(fēng)、洪水等重大自然災害而損壞，需繼續使用的；

　�。ㄈ�）無(wú)報建手續或者無(wú)施工許可證已投入使用，未確定其安全性的；

　�。ㄋ模┰谝呀ǔ煞课萆习惭b大型廣告牌，新增水箱、鐵塔等設施、設備，影響房屋結構安全的；

　�。ㄎ澹┮蚴┕�、堆物、撞擊等行為危及房屋安全，或者因火災、爆炸等意外事故，導致房屋出現裂縫、變形、不均勻沉降等現象的；

　�。�六）不符合房屋結構改造安全許可條件，擅自進(jìn)行房屋結構改造，可能危及房屋安全的。

　　前款第（一）項、第（三）項的鑒定，由房屋所有人或者使用人申請；第（二）項、第（六）項的鑒定由房產(chǎn)行政管理部門(mén)申請；第（四）項、第（五）項的鑒定由建設單位或者行為實(shí)施人申請。

　　第十三條　房產(chǎn)行政管理部門(mén)應當對人員密集場(chǎng)所的房屋安全加強日常監督和檢查，發(fā)現安全隱患及時(shí)通知房屋所有人或者使用人。

　　超過(guò)結構設計使用年限需繼續使用的學(xué)校、商場(chǎng)、飯店、影劇院、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所中的建筑，每三年鑒定一次。

　　第十四條　申請房屋安全鑒定應當提交以下材料：

　�。ㄒ唬┓课莅踩�鑒定委托申請；

　�。ǘ�）委托人的身份證明；

　�。ㄈ�）房屋所有權證、房屋租賃合同或者其他確認其民事權利的有效證明；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定應當提供的其他材料。

　　第十五條　房屋安全鑒定應當按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┦芾砩暾�，確定鑒定的內容和范圍；

　�。ǘ�）初始調查，收集調查房屋原始資料及歷史狀況，并進(jìn)行現場(chǎng)查勘，制定檢測鑒定方案；

　�。ㄈ�）現場(chǎng)詳細檢查、檢測，進(jìn)行結構復核驗算；

　�。ㄋ模┤�面分析，綜合評定，確定房屋安全等級；

　�。ㄎ澹┳鞒龇从撤课莅踩珷顩r的鑒定結論，提出處理意見(jiàn)的建議；

　�。�六）出具鑒定文書(shū)。

　　第十六條　房屋安全鑒定機構對房屋進(jìn)行安全鑒定時(shí)，應當有兩名以上專(zhuān)業(yè)鑒定人員參加，也可以聘請專(zhuān)家或者邀請有關(guān)部門(mén)派員參與。

　　房屋安全鑒定機構應當在十五個(gè)工作日內作出鑒定文書(shū)；結構特殊、環(huán)境復雜的鑒定項目可以延長(cháng)十五個(gè)工作日。

　　第十七條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全管理機構應當發(fā)出危險房屋通知書(shū)；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，房屋安全鑒定機構應當在鑒定文書(shū)中注明在正常使用條件下的有效時(shí)限。

　　第十八條　房屋安全鑒定，按照省、市物價(jià)部門(mén)核定的行政事業(yè)性收費標準收取相關(guān)費用。

　　第四章　危險房屋防治

　　第十九條　房產(chǎn)行政管理部門(mén)應當加強對房屋安全的日常管理，建立房屋安全信息檔案，定期組織房屋安全檢查。

　　在遭遇臺風(fēng)、洪水、地震等重大自然災害時(shí)，當地人民政府應當按照應急搶險預案統一領(lǐng)導和指揮房屋所有人、使用人或者房屋管理單位，及時(shí)做好排險解危工作。

　　第二十條　房屋所有人、使用人或者房屋管理單位應當定期對房屋進(jìn)行安全檢查，定期修繕養護。

　　第二十一條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人應當按照房屋安全管理機構提出的下列意見(jiàn)處理：

　�。ㄒ唬┯^(guān)察使用：適用于采取適當技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續觀(guān)察的房屋；

　�。ǘ�）處理使用：適用于采取適當技術(shù)措施后可達到解除危險的房屋；

　�。ㄈ�）停止使用：適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

　�。ㄋ模┱�體拆除：適用于整棟危險且無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

　　第二十二條　經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋所有人、使用人未及時(shí)修繕治理且危及公共安全的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)指定有關(guān)單位代修，或者采取其它治理措施。發(fā)生的費用由房屋所有人、使用人承擔；房屋所有人、使用人生活特別困難的，可以予以救助補貼。

　　第五章　白蟻防治

　　第二十三條　新建、改建、擴建的各類(lèi)房屋和需要裝飾裝修的非住宅房屋應當實(shí)施白蟻預防處理。

　　鼓勵住宅房屋裝飾裝修時(shí)實(shí)施白蟻預防處理，白蟻預防費適當減收。白蟻預防費納入財政預算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位在辦理所建商品房的預（銷(xiāo)）售和房屋初始登記手續時(shí)，應當出具實(shí)施白蟻預防的證明文件，提供的《住宅質(zhì)量保證書(shū)》中應當包括白蟻預防質(zhì)量保證的內容。非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位在辦理所建房屋的權屬登記手續時(shí)，應當向房屋權屬登記管理機構出具實(shí)施白蟻預防的證明文件。

　　第二十五條　市、不設區的市房產(chǎn)行政管理部門(mén)應當定期將新建、改建、擴建房屋實(shí)施白蟻預防處理的情況向社會(huì )公告。

　　第二十六條　白蟻預防包治期限不得低于十五年，白蟻滅治包治期限不得低于三年，包治期限內發(fā)現蟻害應當無(wú)償滅治。超過(guò)包治期限的房屋發(fā)現蟻害，房屋所有人、使用人應當及時(shí)委托專(zhuān)業(yè)白蟻防治機構進(jìn)行滅治。滅蟻所需費用由房屋所有人、使用人承擔；房屋所有人、使用人生活特別困難的，可以予以救助補貼。

　　第二十七條　白蟻防治機構防治白蟻應當使用國家規定的藥物，按照規定的程序和技術(shù)規范進(jìn)行。

　　在本市開(kāi)展業(yè)務(wù)的白蟻防治機構應當向房產(chǎn)行政管理部門(mén)備案，并接受監督和管理。

　　第六章　法律責任

　　第二十八條　違反本條例第六條第一款規定，房屋所有人、使用人未經(jīng)房產(chǎn)行政管理部門(mén)許可，擅自進(jìn)行房屋結構改造的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責令限期補辦許可手續，并可以對個(gè)人處以三千元以上五千元以下、對單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；不符合房屋結構改造安全許可條件的，還應當責令采取加固、修復等整改措施。

　　第二十九條　違反本條例第九條第一款規定，房屋所有人、使用人以及施工者擅自改變許可的項目或者超越許可的范圍，進(jìn)行房屋結構改造的，或者施工者未取得房屋所有人、使用人提供的房屋改造批準方案，仍進(jìn)行施工的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責令限期改正，并可以對個(gè)人處以三千元以上五千元以下、對單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條　違反本條例第十條第一款規定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位未將房屋的主體承重結構、抗震防火結構和設計使用年限等事項書(shū)面告知購房人的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責令限期改正，并可以處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條　違反本條例第十一條第一款規定，房屋所有人、使用人在房屋裝飾裝修工程開(kāi)工前未告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責令改正，處以五百元以上一千元以下的罰款。違反本條例第十一條第二款、第三款規定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規定實(shí)施裝飾裝修登記制度的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責令改正；發(fā)現違反房屋安全管理的行為未報告房產(chǎn)行政管理部門(mén)的，應當責令改正，給予警告，并可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條　違反本條例第十二條第一款第（一）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項規定，未申請房屋安全鑒定的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)通知其限期申請鑒定，逾期仍不申請鑒定的，可以對個(gè)人處以一千元以上三千元以下的罰款；對單位處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例第二十二條規定，房屋所有人、使用人拖延或者拒絕履行危險房屋治理責任的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責令其限期改正、消除危險，并可以對個(gè)人處以五百元以上一千元以下的罰款；對單位處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十四條　違反本條例第二十三條第一款、第二十六條第二款規定，建設單位或者房屋所有人、使用人未實(shí)施白蟻預防處理，或者超過(guò)包治期限未及時(shí)委托滅治的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)責令限期改正，逾期不改正的，對單位可以處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對個(gè)人可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十五條　房屋安全鑒定機構及其責任人員提供虛假鑒定報告的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)沒(méi)收非法所得，并可以對房屋安全鑒定機構處以二千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對責任人員處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　白蟻防治機構不使用國家規定的藥物或者不按照規定的程序和技術(shù)規范進(jìn)行白蟻預防滅治的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)可以對白蟻防治機構處以一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對責任人員處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十六條　房產(chǎn)行政管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第三十七條　軍隊、宗教團體及文物保護單位的房屋安全管理、房屋的消防安全管理，依照國家有關(guān)規定執行。

　　第三十八條　本條例自2007年6月1日起施行。