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浙江省征收排污費和罰款暫行規定

2013-10-14 09:21    【  【打印】【我要糾錯】

  第一條 為了保護環(huán)境,保障人民健康,促進(jìn)企業(yè)、事業(yè)單位加強經(jīng)營(yíng)管理,節約和綜合利用資源,治理污染,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》和國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》,結合本省具體情況,制定本規定。

  第二條 在我省范圍內的一切企業(yè)、事業(yè)和其他單位排放的污染物,凡超過(guò)國家頒發(fā)的《工業(yè)“三廢”排放試行標準》、《工業(yè)企業(yè)設計衛生標準》、《放射性防護規定》,或者超過(guò)省規定排放標準的,均要征收排污費。

  排污單位繳納排污費,并不免除其應承擔的治理污染、賠償損害的責任和法律規定的其他責任。

  第三條 排污費的征收,根據各種污染物的危害大小、超過(guò)排放標準的倍數或數量分類(lèi)、分級確定。

 。ㄒ唬⿵U水按污水類(lèi)別和污水濃度所超過(guò)排放標準的倍數確定收費標準。

  污染物分類(lèi):第一類(lèi):PH值、化學(xué)耗氧量、生化需氧量、懸浮物;第二類(lèi):硫化物、揮發(fā)性酚、氟的無(wú)機化合物、石油類(lèi)、有機磷、銅及其化合物、鋅及其化合物、氰化物、硝基苯類(lèi)、苯胺類(lèi);第三類(lèi):汞、鎘、砷、鉛及其無(wú)機化合物、六價(jià)鉻化合物;第四類(lèi):病原體。

 。ǘ⿵U氣(1)煙塵:各種鍋爐和工業(yè)爐窯排放的煙塵,按林格曼濃度或超標倍數收費。

 。2)生產(chǎn)性粉塵:第一類(lèi):玻璃棉、礦渣棉、石棉、鋁化物;第二類(lèi):電站煤粉、水泥粉塵;第三類(lèi):煉鋼爐粉塵、其他粉塵,以超標排放量收費。

 。3)十二種廢氣:第一類(lèi):二氧化硫、二硫化碳、硫化氫、氟化物、氮氧化物、氯、氯化氫、一氧化碳,以超標排放量收費;第二類(lèi):硫酸(霧)、鉛、汞、鈹化物,以超標濃度收費。

 。ㄈ⿵U渣第一類(lèi):含汞、鎘、砷、六價(jià)鉻、鉛、氰化物、黃磷及其他可溶性劇毒物廢渣,未經(jīng)無(wú)害化處理任意堆放或向水體傾倒的,按廢渣重量收費;第二類(lèi):電廠(chǎng)粉煤灰;第三類(lèi):其他工業(yè)廢渣。上述二、三類(lèi)廢渣,向水體傾倒或無(wú)專(zhuān)設堆放場(chǎng)所的,按重量收費。

 。ㄋ模┰肼暦渤^(guò)《城市區域環(huán)境噪聲標準》的,按超標分貝數確定收費標準。

  在征收排污費時(shí),排污單位所排放的廢水、廢氣、廢渣中,同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時(shí),應當按收費最高的一種計算。

  第四條 排污費的征收標準,按照國務(wù)院《征收排污費暫行辦法》附表的規定,由省環(huán)境保護局制訂具體實(shí)施辦法。

  第五條 凡有下列情形之一者,要加倍收費:

 。1)《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》公布以后,新建、擴建、改建的工程項目和挖潛、革新、改造的工程項目排放污染物超過(guò)標準者;

 。2)為逃避收費,用稀釋方法降低排放濃度或采取其他欺騙行為者;

 。3)國家或地方有限期治理要求和可靠措施,到期未達到預定要求者;

 。4)已有治理設施閑置不用或擅自拆除者。

  第六條 排污單位經(jīng)過(guò)治理已經(jīng)達到排放標準的,或減少排污量和降低污染物濃度有顯著(zhù)成效的,可向環(huán)境保護部門(mén)申請,經(jīng)監測核實(shí),可停止或減少收費。

  減少或停止收費以后,排放的污染物又增高或超標的,仍應增加或恢復收費。

  排污單位因各種原因停止排污,連續半個(gè)月以上的,經(jīng)環(huán)境保護部門(mén)批準后,停止排污期間免收排污費。

  第七條 對繳納排污費后仍未達到排放標準的排污單位,從開(kāi)征第三年起,每年提高征收標準百分之五。

  第八條 排污單位應當如實(shí)地向當地環(huán)保部門(mén)申報、登記排放污染物的成份、濃度和數量,經(jīng)環(huán)保監測站或其指定的監測單位核實(shí)后,作為征收排污費的依據。對監測數據有爭議時(shí),以上一級環(huán)保監測的監測數據為準。

  第九條 根據監測部門(mén)提供的監測數據,環(huán)保部門(mén)確定排污單位繳費金額,向排污單位發(fā)出“征收排污費通知書(shū)”,同時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)。主管部門(mén)應督促繳費單位按時(shí)繳納排污費。

  第十條 排污單位接到環(huán)境保護部門(mén)的“征收排污費通知書(shū)”,在二十天內,向指定銀行繳納排污費。逾期不繳的,每天增收滯納金千分之一。

  中央部屬和省屬排污單位的排污費,繳入省級財政;地屬和市屬排污單位的排污費,分別繳入地、市財政;縣屬及縣以下的排污單位的排污費,繳入縣財政。

  企業(yè)單位繳納的排污費,從生產(chǎn)成本中列支。提高征收標準的部分,全民所有制企業(yè)在利潤留成或企業(yè)基金中列支;實(shí)行“利改稅,獨立核算,自負盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè),在繳納所得稅后的利潤中列支。事業(yè)單位繳納的排污費,先從單位包干結余和預算外資金中開(kāi)支,如有不足,可以從單位事業(yè)費中列支。

  第十一條 征收的排污費,納入預算內,作為環(huán)境保護補助資金,按專(zhuān)項資金管理,不參與體制分成。

  環(huán)境保護補助資金,要堅持專(zhuān)款專(zhuān)用,先收后用,量入為出,不得移作他用。年終有結余的,可結轉下年度使用。財政部門(mén)、建設銀行和各單位財務(wù)部門(mén)要加強監督,不符合規定的,一律不得開(kāi)支。違反規定的,要追究當事人和領(lǐng)導者的責任。

  第十二條 環(huán)境保護補助資金,應當主要用于補助重點(diǎn)排污單位治理污染源以及環(huán)境污染的綜合性治理措施。

  排污單位在采取治理污染措施時(shí),應當首先利用本單位自有財力進(jìn)行,如確有不足,可報經(jīng)主管部門(mén)審查匯總后,向環(huán)境保護部門(mén)和財政部門(mén)申請從環(huán)境保護補助資金中給予一定數額的補助。這種補助一般不得高于其所繳納排污費的百分之八十。使用計劃由環(huán)保部門(mén)、主管部門(mén)、財政部門(mén)共同審定。屬于第五條所列情況的單位,不予補助。

  環(huán)境保護補助資金的百分之十,可用于環(huán)保部門(mén)監測儀器設備等方面的專(zhuān)項支出。但不得用于環(huán)境保護部門(mén)自身的行政經(jīng)費以及蓋辦公樓、宿舍等非業(yè)務(wù)性開(kāi)支。由財政部門(mén)實(shí)行監督。

  其余部分用于綜合性治理,由環(huán)境保護部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)統籌安排使用。

  第十三條 環(huán)境保護補助資金,用于污染源和綜合性治理的資金,通過(guò)建設銀行監督撥款。

  第十四條 違反《浙江省防治環(huán)境污染暫行條例》,有下列情形者,要追究責任,限期治理,并予以罰款:

 。1)事故性排放污染物者;

 。2)污染嚴重,逾期不治,直接危害人民群眾身體健康,使工農業(yè)生產(chǎn)和自然資源遭受破壞者;

 。3)向飲用水源防護地帶、風(fēng)景游覽區、水產(chǎn)養殖區等排放有毒有害污染物者;

 。4)工礦企業(yè)將污染嚴重的產(chǎn)品下放到街道、社隊企業(yè)生產(chǎn),沒(méi)有落實(shí)治理措施,造成環(huán)境污染者;

 。5)有毒有害廢水采用滲坑、滲井排放,有毒有害廢渣埋入地下、排入河道,造成環(huán)境污染者;

 。6)一般工業(yè)廢渣,無(wú)防止揚散、流失等措施,排入江河湖泊、農田造成環(huán)境破壞者;

 。7)運輸過(guò)程中撒潑、泄漏、散失有毒物品者;

 。8)在居民區焚燒瀝青、塑料、油毛氈等散發(fā)有毒有害物質(zhì),在江河中洗滌有毒有害物質(zhì),造成環(huán)境污染者。

  第十五條 罰款按企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系進(jìn)行審批:一萬(wàn)元以?xún)扔煽h(市)環(huán)境保護部門(mén)決定,三萬(wàn)元以?xún)扔傻兀ㄊ校┉h(huán)境保護部門(mén)決定,五萬(wàn)元以?xún)扔墒…h(huán)境保護部門(mén)決定。超過(guò)以上數額的,按企業(yè)隸屬關(guān)系,分別報同級人民政府批準。

  第十六條 企業(yè)單位罰款應由企業(yè)利潤留成基金或企業(yè)基金中支付,不得列入生產(chǎn)成本。事業(yè)單位從單位的預算外資金或包干結余中支出。罰款全部繳入當地環(huán)境保護部門(mén),作為環(huán)境保護專(zhuān)用資金。

  對被罰款單位的主要領(lǐng)導人和直接責任者,根據情節輕重要停發(fā)一至六個(gè)月的獎金。

  第十七條 本規定自1982年7月1日起執行。

責任編輯:tracy
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