于2006年5月31日經(jīng)廈門(mén)市第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議通過(guò)，于2006年8月4日經(jīng)福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十四次會(huì )議批準，現予公布，自2006年10月1日起施行。

　　2006年8月11日

　　第一章　總則

　　第一條　為加強城市供水和節約用水管理，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他用水，促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展，建設節水型城市，根據國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區域內城市供水節水及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　第三條　城市供水實(shí)行開(kāi)發(fā)水源和計劃用水、節約用水相結合，保障供水與保證水質(zhì)并重的原則。

　　第四條　市人民政府應當將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃。

　　各級人民政府應當廣泛開(kāi)展節約用水宣傳教育，大力推行節水措施，鼓勵和支持節水科學(xué)技術(shù)研究，推廣節水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，培育和發(fā)展節水產(chǎn)業(yè)。

　　第五條　市供水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供水主管部門(mén)）負責本市城市供水行政管理工作。

　　市節約用水行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市節水主管部門(mén)）負責本市城市節水管理工作。

　　規劃、建設、水利、環(huán)保、衛生、城市管理行政執法等行政管理部門(mén)按各自職責做好城市供水用水和節水管理工作。

　　第六條　市水利行政管理部門(mén)、市供水主管部門(mén)、市節水主管部門(mén)應當根據城市總體規劃和水資源規劃，組織編制本市城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規劃、城市供水專(zhuān)項規劃、城市節約用水專(zhuān)項規劃，經(jīng)市規劃行政管理部門(mén)綜合協(xié)調，報市規劃委員會(huì )審議后由市人民政府批準實(shí)施。

　　第七條　城市供水經(jīng)營(yíng)項目依法實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度。

　　市人民政府遵循公開(kāi)、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標、拍賣(mài)等公平競爭的方式，將一定范圍和期限內城市供水的特許經(jīng)營(yíng)權授予符合條件的城市供水企業(yè)。

　　市供水主管部門(mén)負責城市供水特許經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施工作，并對特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的活動(dòng)進(jìn)行指導和監督。

　　第八條　市人民政府應當建立城市供水安全保障體系、緊急狀態(tài)管制機制和供水應急預案，確保城市供水安全。

　　第九條　市、區人民政府應當制定飲用水水源保護規劃和具體措施，并組織實(shí)施。

　　在飲用水水源保護區內，不得從事法律法規禁止的污染水質(zhì)的活動(dòng)。飲用水水源的水質(zhì)應當達到國家規定的水質(zhì)標準。

　　第二章　供水工程建設與設施維護

　　第十條　市供水主管部門(mén)應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、城市供水專(zhuān)項規劃，編制城市供水工程年度建設計劃。

　　獲得城市供水特許經(jīng)營(yíng)權的企業(yè)，在特許經(jīng)營(yíng)范圍和期限內，應當依據城市供水工程年度建設計劃建設城市供水工程。

　　在公共自來(lái)水管道無(wú)法供水的偏遠地區，各級人民政府應當建設專(zhuān)門(mén)的供水設施保障居民使用符合國家生活飲用水衛生標準的自來(lái)水。

　　第十一條　新建、改建、擴建的建筑物對供水水壓要求超過(guò)規定的公共供水水壓標準時(shí)，應當建設二次供水工程。

　　二次供水工程竣工后，建設單位應當組織衛生監督機構和城市供水企業(yè)進(jìn)行檢驗，檢驗合格的，城市供水企業(yè)方可供水。

　　二次供水設施管理單位應當對蓄水設施每六個(gè)月至少進(jìn)行一次的清洗消毒，經(jīng)有相應資質(zhì)的檢測單位檢驗合格后方可使用，并由管理單位向業(yè)主公示檢驗結果。

　　二次供水的其他規定，由市人民政府另行制定。

　　第十二條　禁止下列損害城市公共供水設施，危害城市供水安全的行為：

　�。ㄒ唬┰谝幎ǖ某鞘泄�共供水管道及其附屬設施的地面和地下的安全保護范圍內，擅自挖坑取土或者修建建筑物、構筑物的；

　�。ǘ�）占用、損害或者擅自移動(dòng)、啟閉、拆除、加裝、遷移、改裝城市公共供水設施的；

　�。ㄈ�）向城市公共供水設施排放污水，傾倒廢渣、垃圾的；

　�。ㄋ模┊a(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統與城市公共供水管網(wǎng)系統直接連接的；

　�。ㄎ澹┰诠┧�輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水的；

　�。�六）其他損害城市公共供水設施或者危害城市供水安全的。

　　第十三條　因城市建設確需改裝、拆除、遷移城市公共供水設施的，建設單位應當與城市供水企業(yè)商定方案，所需費用由建設單位承擔。

　　第十四條　新建住宅的供水設施應當按照“水表出戶(hù)、一戶(hù)一表”的要求進(jìn)行設計和建設。

　　尚未實(shí)行“水表出戶(hù)、一戶(hù)一表”的，應當逐步組織實(shí)施。

　　第十五條　用戶(hù)自建的自貿易結算水表至城市公共供水管道取水口的供水設施（含貿易結算水表），經(jīng)驗收合格后應當移交給城市供水企業(yè)統一管理，維護和更新費用由供水企業(yè)負擔。

　　第十六條　城市公共供水設施出現故障時(shí)，城市供水企業(yè)應當在接到報告后兩小時(shí)內到場(chǎng)進(jìn)行搶修，公安、交通、市政園林等有關(guān)行政管理部門(mén)及物業(yè)管理企業(yè)等相關(guān)單位和個(gè)人應當給予支持與配合。

　　居民住宅室外的供水設施發(fā)生故障時(shí)，由供水企業(yè)負責維修并承擔相關(guān)費用。室內的供水設施發(fā)生故障時(shí)，用戶(hù)可以要求城市供水企業(yè)進(jìn)行搶修，城市供水企業(yè)應當及時(shí)搶修，并可收取合理費用。

　　第十七條　消防用水采用專(zhuān)用取水設施，消防用水不得用于非消防用途。

　　禁止任何單位或個(gè)人擅自開(kāi)啟和使用消火栓。

　　市政消火栓的維護經(jīng)費及其消防用水水費由市財政按年進(jìn)行結算。其他消火栓由產(chǎn)權單位負責維護管理。

　　第十八條　城市供水企業(yè)應市政、園林和環(huán)境衛生等作業(yè)單位的用水要求，設置專(zhuān)用供水設施，安裝計量水表。用水單位應當向城市供水企業(yè)繳納水費。

　　第三章　供水與用水

　　第十九條　在飲用水水源保護區和其他水源地發(fā)生突發(fā)事故，造成或可能造成飲用水水源水體污染的，有關(guān)責任單位或個(gè)人必須采取應急措施，通報可能受到污染危害的單位和居民，并在一小時(shí)內報告環(huán)保行政管理部門(mén)，接受調查處理。環(huán)保行政管理部門(mén)獲知后應當及時(shí)向本級人民政府報告，本級人民政府應當及時(shí)發(fā)布通告，并組織有關(guān)部門(mén)采取有效措施，防止污染程度的加重，減輕其危害。

　　第二十條　城市供水企業(yè)應當保障不間斷供水。由于工程施工、設備維修等原因確需暫時(shí)停止供水的，城市供水企業(yè)應當提前二十四小時(shí)通知用戶(hù)；連續八小時(shí)以上停止供水的，還應當先經(jīng)市供水主管部門(mén)批準。因發(fā)生災害或緊急事故停止供水，不能提前通知的，城市供水企業(yè)應當立即組織搶修，同時(shí)通知用戶(hù)，并向市供水主管部門(mén)報告。

　　城市供水企業(yè)應當制定企業(yè)供水應急預案，落實(shí)應急保障措施。停止供水時(shí)間超過(guò)四十八小時(shí)的，城市供水企業(yè)應當采取臨時(shí)供水措施。

　　因水資源緊缺、發(fā)生災害或緊急事故無(wú)法滿(mǎn)足正常供水時(shí)，市供水主管部門(mén)報經(jīng)市人民政府批準，可以向單位用戶(hù)發(fā)出限制用水指令；必要時(shí)，也可以向居民用戶(hù)發(fā)出限制用水指令。發(fā)出限制用水指令，應當向用戶(hù)說(shuō)明真實(shí)原因。

　　第二十一條　城市供水企業(yè)應當建立健全水質(zhì)、水壓檢測制度，保證自來(lái)水供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛生標準、水壓符合國家規定的標準。

　　市供水主管部門(mén)應當對城市供水企業(yè)供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行監測，并定期在主要媒體公布水質(zhì)情況。衛生行政管理部門(mén)應當依照職責定期對供水企業(yè)的供水水質(zhì)進(jìn)行監督檢查。

　　用戶(hù)認為水質(zhì)達不到規定標準，可以向市供水主管部門(mén)和衛生行政管理部門(mén)投訴、舉報；因城市供水企業(yè)的原因給用戶(hù)造成損害的，城市供水企業(yè)應當承擔相應的法律責任。

　　第二十二條　新增用戶(hù)和要求增加供水容量的用戶(hù)，應當向城市供水企業(yè)提出用水申請。城市供水企業(yè)應當自接到申請之日起五日內作出答復，暫時(shí)不具備供水條件的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

　　用戶(hù)改變用水類(lèi)別、變更戶(hù)名的，應當向城市供水企業(yè)申請辦理變更手續。城市供水企業(yè)應當在收到申請之日起五日內予以變更，不能變更的，應當書(shū)面說(shuō)明理由。

　　城市供水企業(yè)未依照本條前兩款規定作出書(shū)面答復，或者用戶(hù)對答復不滿(mǎn)意的，用戶(hù)可以向市供水主管部門(mén)投訴。

　　第二十三條　確定城市供水價(jià)格，應當遵循補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則，并實(shí)行聽(tīng)證制度和公告制度。

　　城市供水價(jià)格由供水成本、費用、稅金、利潤構成。居民基本生活用水水價(jià)按照保本的原則確定。

　　供水成本和費用由城市供水企業(yè)按照國家有關(guān)規定核算，并接受政府有關(guān)部門(mén)的監督；城市供水企業(yè)的利潤率由市價(jià)格行政管理部門(mén)征求市供水主管部門(mén)意見(jiàn)后，結合本市實(shí)際情況按國家有關(guān)規定確定。

　　第二十四條　城市供水價(jià)格實(shí)行分類(lèi)水價(jià)。居民生活用水實(shí)行階梯式計量水價(jià)，非居民生活用水實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)水價(jià)。

　　城市供水企業(yè)應當將收取的非居民生活用水超定額累進(jìn)加價(jià)部分全額繳入財政設立的專(zhuān)戶(hù)，專(zhuān)項用于發(fā)展本市節水事業(yè)。

　　第二十五條　符合國家、省規定條件的，城市供水企業(yè)可以向市價(jià)格行政管理部門(mén)提出調價(jià)申請。

　　城市供水價(jià)格調價(jià)周期不得少于二年。

　　第二十六條　市價(jià)格行政管理部門(mén)在對城市供水企業(yè)調價(jià)申請審核中，應當召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，廣泛聽(tīng)取用戶(hù)的意見(jiàn)，合理擬訂調整方案，報市人民政府批準，并向社會(huì )公布后實(shí)施。

　　第二十七條　城市供水企業(yè)應當定期抄錄用戶(hù)貿易結算水表并按實(shí)際用水量、用水類(lèi)別與用戶(hù)結算水費。

　　第二十八條　用戶(hù)水費按照不同的用水類(lèi)別分別裝表計量。因用戶(hù)的原因未分別裝表計量的，按最高類(lèi)別水價(jià)結算；因城市供水企業(yè)的原因未分別裝表計量的，按最低類(lèi)別水價(jià)結算；因技術(shù)等客觀(guān)原因無(wú)法實(shí)行分別裝表計量的，由城市供水企業(yè)和用戶(hù)雙方進(jìn)行協(xié)商計價(jià)，協(xié)商不成的按不同的用水水費的加權平均價(jià)收取水費。

　　第二十九條　用戶(hù)應當按實(shí)際用水量和規定的時(shí)間交納水費。未按期交納水費的，城市供水企業(yè)可向用戶(hù)發(fā)出水費催交通知。用戶(hù)對水費有異議的可自接到水費催交通知之日起七日內向城市供水企業(yè)提出，城市供水企業(yè)應當進(jìn)行核實(shí)并在七日內書(shū)面答復用戶(hù)。城市供水企業(yè)不答復或用戶(hù)對答復不滿(mǎn)意的，用戶(hù)可以向市供水主管部門(mén)投訴。

　　用戶(hù)在接到水費催交通知后超過(guò)六十日無(wú)正當理由仍未交納水費的，城市供水企業(yè)報經(jīng)市、區人民政府批準可暫時(shí)停止供水。暫時(shí)停止供水的，城市供水企業(yè)應當提前通知用戶(hù)。用戶(hù)按規定交納水費和違約金后，城市供水企業(yè)應當立即恢復供水。

　　第三十條　城市供水企業(yè)應當建立投訴、查詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)和投訴處理機制，發(fā)布經(jīng)營(yíng)服務(wù)信息，接受公眾監督。

　　市供水主管部門(mén)應當加強對城市供水企業(yè)的服務(wù)監督，建立投訴處理和社會(huì )監督制度。

　　第四章　節約用水

　　第三十一條　市節水主管部門(mén)應當根據城市節約用水專(zhuān)項規劃、行業(yè)用水定額，對計劃用水單位實(shí)行年度用水計劃指標管理。

　　第三十二條　行業(yè)用水定額執行國家和省制定的標準。

　　尚未制定標準的，由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同市節水主管部門(mén)制定，報市人民政府批準后公布執行。行業(yè)用水定額在水量平衡測試確定的合理用水水平基礎上編制，并根據用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展情況定期修訂。

　　第三十三條　市節水主管部門(mén)根據用戶(hù)的用水量確定計劃用水單位并公布。

　　市節水主管部門(mén)應當根據本市供水能力、用水單位的實(shí)際用水水平、行業(yè)用水定額，于每年度十二月向計劃用水單位下達下年度的用水計劃指標，并按月考核。

　　城市供水企業(yè)應當將計劃用水單位的實(shí)際用水量按月報市節水主管部門(mén)備案。

　　第三十四條　計劃用水單位具備下列條件的，可以申請增加用水計劃指標：

　�。ㄒ唬┧�的重復利用率、用水單耗達到規定的行業(yè)指標；

　�。ǘ�）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模擴大等發(fā)展需要；

　�。ㄈ�）按規定開(kāi)展水量平衡測試工作。

　　市節水主管部門(mén)應當在收到申請之日起二十日內做出決定，符合條件的，重新核定用水計劃指標，不符合條件的，應當說(shuō)明理由。

　　第三十五條　月用水量在三千噸以上的計劃用水單位，應當每三年開(kāi)展一次水量平衡測試工作。

　　第三十六條　城市供水企業(yè)應當加強對城市供水設施設備的維護管理，使用防滲漏的設備、材料，采取防滲、防漏措施，降低滲漏率，漏損率應當符合國家規定。

　　第三十七條　新建、改建、擴建工程項目必須配套建設、安裝節水設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　第三十八條　依法必須實(shí)行施工許可證管理的公共與民用建筑（含裝飾裝修）工程，安裝使用的生活用水器具，應當符合國家節水型生活用水器具標準。

　　第三十九條　市節水主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定節水型工藝、設備、器具名錄，并定期向社會(huì )公布。

　　禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用依法明令淘汰的耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品。

　　第四十條　市、區人民政府應當鼓勵和扶持對污水、再生水、海水以及雨水等的開(kāi)發(fā)、利用，促進(jìn)再生水利用管網(wǎng)和配套設施的建設。

　　新建、改建、擴建城市市政基礎設施的工程，應當按照城市節約用水專(zhuān)項規劃的范圍配套建設再生水回用設施。

　　已具備再生水使用條件的區域，城市園林綠化、環(huán)境衛生、景觀(guān)設施、洗車(chē)等用水應當使用再生水。

　　第四十一條　在城市節約用水專(zhuān)項規劃確定的范圍內，具備海水或者再生水利用條件的賓館、旅館、飯店、度假村和住宅小區、工業(yè)區等，應當按照規劃配套建設海水或者再生水利用設施。

　　第四十二條　以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的，原料水的利用率不得低于國家有關(guān)標準；生產(chǎn)后的尾水應當回收利用，不得直接排放。

　　從事洗浴、游泳、水上娛樂(lè )等業(yè)務(wù)的，應當安裝使用節水設施。

　　從事洗車(chē)業(yè)務(wù)的，應當采用低耗水洗車(chē)、循環(huán)用水洗車(chē)設備或者經(jīng)處理的廢水洗車(chē)設施設備。

　　第四十三條　居民應當節約用水。鼓勵居民循環(huán)用水和使用節水型生活用水器具。

　　第四十四條　市、區人民政府應當制定和落實(shí)財政補助、費用減免、計劃用水指標管理、表彰獎勵等政策措施，建立有效節水激勵機制。

　　市節水主管部門(mén)對有下列情形之一的單位和個(gè)人，予以表彰和獎勵：

　�。ㄒ唬┯媱澯盟畣挝粚�(shí)際用水量連續兩年以上低于行業(yè)用水定額的；

　�。ǘ�）城市供水企業(yè)供水損耗低于國家標準的；

　�。ㄈ�）在污水、再生水回用和海水利用工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的；

　�。ㄋ模┰谘芯客茝V節約用水技術(shù)、工藝、設備、器具等方面有突出貢獻的；

　�。ㄎ澹┰诠澕s用水宣傳、管理工作中表現突出的；

　�。�六）對嚴重浪費用水和擅自取水行為予以舉報和制止，經(jīng)查證屬實(shí)的。

　　第五章　法律責任

　　第四十五條　城市供水企業(yè)違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門(mén)責令改正，可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他責任人員，由所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┕┧�水質(zhì)、水壓不符合國家規定標準的；

　�。ǘ�）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

　�。ㄈ�）未按照規定檢修供水設施或者在供水設施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的。

　　未制定供水應急預案，或者未落實(shí)應急保障措施的，由城市管理行政執法部門(mén)責令改正，可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十六條　有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門(mén)責令改正，并可以按以下規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第三款規定，二次供水設施管理單位未對蓄水設施進(jìn)行清洗消毒，或者未經(jīng)檢測單位檢驗合格投入使用的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）違反本條例第十二條第（一）、（二）、（六）項規定，損害城市公共供水設施的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）違反本條例第十二條第（三）、（四）項規定，危害城市供水安全的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄋ模┻`反本條例第十二條第（五）項規定，在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵取水的，處五十元以上五百元以下的罰款；

　�。ㄎ澹┻`反本條例第十七條第一款、第二十二條第二款規定，擅自變更用水性質(zhì)的，或者盜用城市供水的，應按實(shí)際的用水性質(zhì)和用水量補交水費，處以應交水費三至五倍的罰款。

　　第四十七條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市管理行政執法部門(mén)責令改正，可以處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

　�。ㄒ唬┮丫邆湓偕�水使用條件的區域，城市園林綠化、環(huán)境衛生、景觀(guān)設施、洗車(chē)等用水不使用再生水的；

　�。ǘ�）以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的，生產(chǎn)后的尾水未回收利用直接排放的；

　�。ㄈ�）從事洗浴、游泳、水上娛樂(lè )等業(yè)務(wù)不安裝使用節水設施的；

　�。ㄋ模�從事洗車(chē)業(yè)務(wù)不采用低耗水洗車(chē)、循環(huán)用水洗車(chē)設備或者經(jīng)處理的廢水洗車(chē)設施設備的；

　�。ㄎ澹┪窗凑毡緱l例規定開(kāi)展水量平衡測試工作的。

　　第四十八條　市供水主管部門(mén)、市節水主管部門(mén)、城市管理行政執法部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)視情節輕重予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附則

　　第四十九條　本條例所稱(chēng)貿易結算水表是指用戶(hù)與城市供水企業(yè)之間作為結算依據的水表。

　　第五十條　由城市供水企業(yè)供水的農村供水節水及其相關(guān)管理活動(dòng)，參照本條例有關(guān)規定執行。

　　第五十一條　本條例自2006年10月1日起施行。