《江西省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》已由江西省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十二次會(huì )議于2012年7月26日修訂通過(guò)，現將修訂后的《江西省實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》公布，自2012年9月1日起施行。

　　江西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2012年7月26日

　　第一章　總則

　　第一條　為了預防和治理水土流失，保護和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水土保持法》的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區域內開(kāi)展水土保持工作，或者從事可能造成水土流失的自然資源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)建設及其他活動(dòng)，應當遵守《中華人民共和國水土保持法》和本辦法。

　　第三條　水土保持工作實(shí)行預防為主、保護優(yōu)先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針，堅持誰(shuí)開(kāi)發(fā)利用水土資源誰(shuí)負責保護、誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負責治理的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對水土保持工作的統一領(lǐng)導，將水土保持工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，對水土保持規劃確定的任務(wù)，安排專(zhuān)項資金，并組織實(shí)施。在水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區，按照國家和省有關(guān)規定多渠道籌集資金，用于水土保持工作。

　　水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區的縣級以上人民政府，應當每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和上一級人民政府水行政主管部門(mén)分別報告水土保持工作。

　　在水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區，實(shí)行各級人民政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度。

　　第五條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)主管本行政區域的水土保持工作，具體職責是：

　�。ㄒ唬┙M織宣傳和實(shí)施有關(guān)水土保持的法律、法規和政策，查處水土保持違法行為；

　�。ǘ�）進(jìn)行水土流失勘測、普查，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制水土保持規劃并組織實(shí)施；

　�。ㄈ�）負責審批并監督生產(chǎn)建設單位實(shí)施水土保持方案，驗收水土保持設施；

　�。ㄋ模┴撠熕�土保持工作綜合協(xié)調和監督，建立和完善水土保持監測網(wǎng)絡(luò )，監測、預報本地區水土流失動(dòng)態(tài)；

　�。ㄎ澹┴撠熃M織實(shí)施水土流失綜合治理、生態(tài)修復；

　�。�六）負責水土保持經(jīng)費的管理和使用，收取水土保持補償費；

　�。ㄆ撸┙M織開(kāi)展水土保持宣傳教育、科學(xué)研究、人才培訓和技術(shù)推廣工作；

　�。ò耍┓�律、法規規定的其他職責。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、農業(yè)、林業(yè)、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸、住房和城鄉建設、氣象等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，依法做好水土流失預防和治理的有關(guān)工作。

　　鄉鎮的水土保持工作，由鄉鎮人民政府負責，日常工作由鄉鎮水務(wù)站或者水利（水保）站負責。

　　第六條　各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)，應當重視并開(kāi)展水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識，增強公眾的水土保持意識。

　　第七條　任何單位和個(gè)人都有保護水土資源、預防和治理水土流失的義務(wù)，并有權對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報。

　　第八條　有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰、獎勵：

　�。ㄒ唬╊A防和治理水土流失取得顯著(zhù)成績(jì)的；

　�。ǘ�）熱心水土保持事業(yè)，支持和推動(dòng)水土保持工作有突出貢獻的；

　�。ㄈ�）在水土保持監測、知識普及與教育、科學(xué)研究和科研成果推廣中成績(jì)突出的。

　　第二章　規劃

　　第九條　水土保持規劃應當在水土流失調查結果以及水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區劃定的基礎上，遵循統籌協(xié)調、分類(lèi)指導的原則編制，并與土地利用總體規劃、水資源規劃、城鄉規劃和環(huán)境保護規劃等相協(xié)調。

　　第十條　省人民政府水行政主管部門(mén)負責全省水土流失調查并公告結果，公告前應當將調查結果報國務(wù)院水行政主管部門(mén)備案。全省水土流失調查應當每五年開(kāi)展一次，特殊情況下可以適時(shí)開(kāi)展。

　　水土流失調查結果公告應當包含下列主要內容：

　�。ㄒ唬┧�土流失面積、侵蝕類(lèi)型、分布狀況和流失程度；

　�。ǘ�）水土流失成因、危害及其趨勢；

　�。ㄈ�）水土流失防治情況及其效益。

　　第十一條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)，依據水土流失調查結果以及上級水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區劃定結果，提出本級水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區，報本級人民政府劃定并公告。

　　水土流失潛在危險較大，對防洪安全、水資源安全和生態(tài)安全有重大影響的主要江河源頭區、水源涵養區、飲用水水源區等，應當劃定為水土流失重點(diǎn)預防區。

　　人口密度較大，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境惡化，水旱風(fēng)沙災害嚴重，崩塌、滑坡危險區和泥石流易發(fā)區等水土流失嚴重的區域，應當劃定為水土流失重點(diǎn)治理區。

　　第十二條　水土保持規劃的內容應當包括水土流失狀況、水土流失類(lèi)型區劃分、水土流失防治目標、任務(wù)和措施等。

　　水土保持規劃包括對流域或者區域預防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源作出的整體部署，以及根據整體部署對水土保持專(zhuān)項工作或者特定區域預防和治理水土流失作出的專(zhuān)項部署。

　　編制水土保持規劃，應當采取座談會(huì )、論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者發(fā)布信息、印發(fā)調查問(wèn)卷等多種形式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

　　第十三條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)編制水土保持規劃，報本級人民政府批準后，由水行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　跨行政區域的水土保持規劃應當由其共同的上一級人民政府水行政主管部門(mén)會(huì )同同級人民政府有關(guān)部門(mén)編制，報本級人民政府批準后，由水行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　水土保持規劃一經(jīng)批準，應當嚴格執行；確需修改的，應當按照規劃編制程序報原批準機關(guān)批準。

　　第十四條　有關(guān)基礎設施建設、工業(yè)園區建設、農業(yè)開(kāi)發(fā)、果業(yè)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、城鎮建設、旅游景區建設、公共服務(wù)設施建設等方面的規劃，在實(shí)施過(guò)程中可能造成水土流失的，規劃的組織編制機關(guān)應當分析論證規劃所涉及的項目對水土資源、生態(tài)環(huán)境的影響，并在規劃中提出水土流失預防和治理的對策和措施；有關(guān)規劃在報請審批前，應當征求本級人民政府水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第三章　預防

　　第十五條　各級人民政府應當按照水土保持規劃，采取封育保護、自然修復等措施，組織單位和個(gè)人植樹(shù)造林，擴大森林覆蓋面積，提高森林質(zhì)量；鼓勵種草，增加和保護植被；開(kāi)發(fā)和節約農村能源，減少薪炭林的砍伐，預防和減輕水土流失。

　　第十六條　各級人民政府應當加強對取土、挖砂、采石的管理，統籌規劃取土、挖砂、采石地點(diǎn)，規范取土、挖砂、采石行為，預防和減輕水土流失。

　　禁止在崩塌、滑坡危險區和泥石流易發(fā)區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。崩塌、滑坡危險區和泥石流易發(fā)區的范圍，由縣級以上人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險區和泥石流易發(fā)區的劃定，應當與地質(zhì)災害防治規劃確定的地質(zhì)災害易發(fā)區、重點(diǎn)防治區相銜接。

　　第十七條　水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區，應當限制或者禁止可能造成水土流失的自然資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)建設活動(dòng)，嚴格保護植物、沙殼、結皮、地衣等。

　　在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸和湖泊、水庫的周邊，土地所有權人、使用權人或者有關(guān)管理單位應當根據當地自然條件營(yíng)造植物保護帶。禁止開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)植物保護帶。

　　第十八條　水土保持設施的所有權人、使用權人或者有關(guān)管理單位應當加強對水土保持設施的管理與維護，落實(shí)管護責任，保障其功能正常發(fā)揮。

　　前款所稱(chēng)水土保持設施，是指有水土保持功能的所有人工建筑物和人工植被的總稱(chēng)，包括：

　�。ㄒ唬┨萏�、地埂、截流溝、蓄水溝、溝邊埂、排灌渠（溝）、沉砂池、蓄水池和溝頭防護等構筑物；

　�。ǘ�）攔渣壩、攔沙壩、尾礦壩、谷坊、池塘、護堤（坡）、攔（擋）渣（土）墻等工程；

　�。ㄈ�）水土保持林草及植物埂、水平溝、魚(yú)鱗坑等；

　�。ㄋ模┍O測網(wǎng)點(diǎn)和科研試驗、示范場(chǎng)地等；

　�。ㄎ澹┢渌�水土保持設施。

　　第十九條　禁止在二十五度以上的陡坡地開(kāi)墾種植農作物或者全墾造林。

　　在二十五度以上陡坡地種植油茶、果品等經(jīng)濟林的，縣級以上人民政府農業(yè)、林業(yè)等主管部門(mén)應當指導種植者科學(xué)選擇樹(shù)種，合理確定規模，采取修建截水溝、蓄水池、排水溝、等高水平條帶、邊坡種草、梯地、水平臺地或者橫壟種植法等水土保持措施，盡量保留原有植被，防止造成水土流失。

　　第二十條　在二十五度以下、五度以上的荒坡地開(kāi)墾種植農作物，應當采取修建水平梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作等水土保持措施。

　　在二十五度以下、五度以上水土流失嚴重的坡地上整地造林，應當采取修建水平梯田、水平臺地、魚(yú)鱗坑，竹節水平溝和等高水平條帶等水土保持措施。

　　在原有植被條件好、水土流失輕微的五度以上的坡地上整地造林，應當盡量保留原有植被，并采取相應的水土保持措施。

　　第二十一條　生產(chǎn)建設項目選址、選線(xiàn)應當避讓水土流失重點(diǎn)預防區和重點(diǎn)治理區；無(wú)法避讓的，應當征求有管轄權的水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，提高水土流失防治標準，減少工程永久或者臨時(shí)占地面積，加強工程管理，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。

　　第二十二條　在山區、丘陵區、風(fēng)沙區以及水土保持規劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區域，開(kāi)辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)審批。依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準的，不得開(kāi)工建設。

　　前款規定可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目的范圍，由省人民政府水行政主管部門(mén)按照國家規定確定，并報省人民政府同意后公布。

　　經(jīng)批準的水土保持方案，因生產(chǎn)建設項目的地點(diǎn)、規模發(fā)生重大變化的，應當按照國家和省有關(guān)規定補充或者修改，并報原審批機關(guān)批準。水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應當經(jīng)原審批機關(guān)批準。

　　生產(chǎn)建設項目水土保持方案的編報和審批，依據國務(wù)院水行政主管部門(mén)制定的編制和審批辦法執行。

　　第二十三條　依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目中的水土保持設施，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設項目竣工驗收，應當由水行政主管部門(mén)驗收水土保持設施。水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得辦理竣工驗收手續，生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。

　　第二十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當對生產(chǎn)建設項目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，在檢查中發(fā)現水土保持措施不落實(shí)，水土保持設施設計、施工質(zhì)量不符合規定，以及存在水土流失隱患時(shí)，應當及時(shí)處理。

　　第四章　治理

　　第二十五條　縣級以上人民政府應當根據水土保持規劃，組織有關(guān)部門(mén)和單位，以小流域為單元，有計劃地對水土流失進(jìn)行綜合治理。水土流失的治理應當與開(kāi)發(fā)利用水土資源、發(fā)展生產(chǎn)相結合，注重生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益。

　　第二十六條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)應當加強對水土保持重點(diǎn)工程的建設管理，建立和完善運行管護制度，明確管護主體和管護責任，保證水土保持重點(diǎn)工程安全運行和正常發(fā)揮效益。

　　第二十七條　開(kāi)辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng)造成水土流失的，應當進(jìn)行治理。

　　在山區、丘陵區、風(fēng)沙區以及水土保持規劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區域，開(kāi)辦生產(chǎn)建設項目或者從事其他生產(chǎn)建設活動(dòng)，損壞水土保持設施、地貌植被，不能恢復原有水土保持功能的，應當依法繳納水土保持補償費，專(zhuān)項用于水土流失預防和治理。專(zhuān)項水土流失預防和治理，由水行政主管部門(mén)負責組織實(shí)施。水土保持補償費的收取使用管理，依據國務(wù)院和省人民政府財政、價(jià)格、水行政主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　生產(chǎn)建設項目在建設過(guò)程中和生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土保持費用，按照經(jīng)批準的水土保持方案確定的預算，在基本建設投資或者生產(chǎn)費用中專(zhuān)項列支。

　　第二十八條　荒山、荒溝、荒丘、荒灘的水土流失，可以由當地人民政府組織統一治理，也可以由農業(yè)集體經(jīng)濟組織、農民個(gè)人、聯(lián)戶(hù)或者專(zhuān)業(yè)隊承包治理，還可以由企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人投資投勞入股治理。有條件的地方，可以引進(jìn)外資開(kāi)發(fā)治理。

　　簽訂承包治理合同時(shí)，應當明確規定治理范圍、治理標準、承包期限、雙方的權利義務(wù)及違約責任等。

　　第二十九條　使用水土保持經(jīng)費進(jìn)行小流域水土流失治理的，應當實(shí)行項目審批制度，建立技術(shù)檔案，填圖驗收，設立標志。

　　第三十條　已經(jīng)在二十五度以上的陡坡地上開(kāi)墾種植農作物的，應當按照國家有關(guān)規定退耕，植樹(shù)種草。

　　已經(jīng)在二十五度以上的陡坡地上全墾種植油茶、果品等經(jīng)濟林的，應當采取修建水平梯田、蓄排水系統，地面及坡面植草等水土保持措施。

　　已經(jīng)在二十五度以下的坡耕地上開(kāi)墾種植農作物的，應當按照下列規定，分別采取不同的水土保持措施：

　�。ㄒ唬┰诙�十五度以下、五度以上的，采取以修建水平梯田、坡面水系整治為主，保土耕作、退耕為輔的水土保持措施；

　�。ǘ�）在五度以下的，采取以保土耕作為主的水土保持措施。

　　第三十一條　從事生產(chǎn)建設活動(dòng)，應當減少地表擾動(dòng)范圍，分層剝離地表土并專(zhuān)門(mén)堆放保存，用于恢復植被或者復耕，堆放地表土應當采取防止流失措施；土石方挖填保持平衡和減少動(dòng)土量；對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應當采取攔擋、坡面防護、防洪排導等措施；對廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等，應當盡量安排在非汛期予以處理。生產(chǎn)建設活動(dòng)結束后，應當及時(shí)在取土場(chǎng)、開(kāi)挖面和存放地的裸露土地上植樹(shù)種草，恢復植被或者復墾。

　　第三十二條　鼓勵和支持在容易發(fā)生水土流失的區域，采取下列有利于水土保持的措施：

　�。ㄒ唬┟飧�、等高耕作、輪耕輪作、間作套種、節水灌溉、秸稈還田、種植綠肥、果園種草、田坎種草、田埂種草等；

　�。ǘ�）封禁撫育、輪封輪牧、舍飼圈養；

　�。ㄈ�）發(fā)展沼氣、節柴灶，利用太陽(yáng)能、風(fēng)能和水能，以煤、電、氣代替薪柴等；

　�。ㄋ模┢渌�有利于水土保持的措施。

　　第三十三條　縣級以上人民政府應當根據國家規定，加強江河源頭區、飲用水水源區和水源涵養區水土流失的預防和治理工作，建立水土保持生態(tài)補償機制，多渠道籌集水土保持專(zhuān)項資金，積極開(kāi)展水土流失防治工作。

　　第五章　監測和監督

　　第三十四條　省人民政府水行政主管部門(mén)應當完善水土保持監測網(wǎng)絡(luò )，科學(xué)規劃、合理設置水土保持監測站點(diǎn)，對全省水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，并定期對下列事項進(jìn)行公告：

　�。ㄒ唬┧�土流失類(lèi)型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢；

　�。ǘ�）水土流失造成的危害；

　�。ㄈ�）水土流失預防和治理情況。

　　第三十五條　對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當加強對水土流失的監測，并將監測情況定期報當地水行政主管部門(mén)；不具備監測條件和能力的，應當委托具備水土保持監測資質(zhì)的機構，對生產(chǎn)建設活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監測。

　　從事水土保持監測活動(dòng)應當遵守國家有關(guān)技術(shù)標準、規范和規程，進(jìn)行實(shí)地監測，保證監測質(zhì)量。

　　第三十六條　縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)負責對水土保持情況進(jìn)行監督檢查。

　　水行政監督檢查人員依法履行監督檢查職責時(shí)，不得少于兩人，并應當出示執法證件。被檢查單位或者個(gè)人對水土保持監督檢查工作應當予以配合。

　　第三十七條　水行政監督檢查人員依法履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　�。ㄒ唬┮�求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

　�。ǘ�）要求被檢查單位或者個(gè)人就預防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說(shuō)明；

　�。ㄈ�）進(jìn)入現場(chǎng)進(jìn)行調查、取證。

　　水行政監督檢查人員在監督檢查中發(fā)現被檢查單位或者個(gè)人正在從事違反《中華人民共和國水土保持法》或者本辦法規定行為的，有權責令其立即停止。被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴重水土流失的，報經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)批準，水行政監督檢查人員可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機械、設備等。

　　查封、扣押的期限不得超過(guò)三十日；情況復雜確需延長(cháng)查封、扣押期限的，經(jīng)水行政主管部門(mén)主要負責人批準，可以延長(cháng)，但是延長(cháng)期限不得超過(guò)三十日。

　　第六章　法律責任

　　第三十八條　水行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門(mén)按照管轄權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┎灰婪ㄗ鞒鲂姓�許可決定或者辦理批準文件的；

　�。ǘ�）發(fā)現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的；

　�。ㄈ�）其他未依照本辦法規定履行職責的。

　　第三十九條　違反本辦法第十六條第二款規定，在崩塌、滑坡危險區或者泥石流易發(fā)區從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失活動(dòng)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并按照取土、挖砂、采石的數量處以罰款：

　�。ㄒ唬�對個(gè)人取土、挖砂、采石累計二十立方米以下的，處一千元的罰款；二十立方米以上五十立方米以下的，處一千元以上三千元以下的罰款；五十立方米以上的，處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

　�。ǘ�）對單位取土、挖砂、采石累計一百立方米以下的，處二萬(wàn)元的罰款；一百立方米以上一千立方米以下的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；一千立方米以上的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十條　違反本辦法第十七條、第十九條規定，在禁止開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)的植物保護帶內開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)或者在二十五度以上陡坡地開(kāi)墾種植農作物的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，采取退耕、恢復植被等補救措施；按照開(kāi)墾或者開(kāi)發(fā)面積，可以處以罰款：

　�。ㄒ唬�對個(gè)人開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)面積一千平方米以下的，處每平方米一元的罰款；一千平方米以上五千平方米以下的，處每平方米一元以上一點(diǎn)五元以下的罰款；五千平方米以上的，處每平方米一點(diǎn)五元以上二元以下的罰款。

　�。ǘ�）對單位開(kāi)墾、開(kāi)發(fā)面積在一萬(wàn)平方米以下的，處每平方米二元的罰款；一萬(wàn)平方米以上五萬(wàn)平方米以下的，處每平方米二元以上五元以下的罰款；五萬(wàn)平方米以上的，處每平方米五元以上十元以下的罰款。

　　違反本辦法規定，毀林開(kāi)墾的，依照《中華人民共和國森林法》的有關(guān)規定處罰。

　　第四十一條　違反本辦法第二十二條規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；對生產(chǎn)建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　�。ㄒ唬┮婪☉�當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開(kāi)工建設的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)建設項目的地點(diǎn)、規模發(fā)生重大變化，未補充、修改水土保持方案或者補充、修改的水土保持方案未經(jīng)原審批機關(guān)批準的；

　�。ㄈ�）水土保持方案實(shí)施過(guò)程中，未經(jīng)原審批機關(guān)批準，對水土保持措施作出重大變更的。

　　第四十二條　違反本辦法第二十三條規定，水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格將生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并按照下列規定處以罰款：

　�。ㄒ唬┧�土保持設施未經(jīng)驗收，生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ǘ�）水土保持設施驗收不合格，生產(chǎn)建設項目投產(chǎn)使用的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

　�。ㄈ�）拒不驗收水土保持設施的生產(chǎn)建設項目，處四十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第四十三條　違反本辦法第三十一條規定，在水土保持方案確定的專(zhuān)門(mén)存放地以外的區域傾倒砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期清理，并按照傾倒數量處以罰款：

　�。ㄒ唬﹥A倒數量累計在五十立方米以下的，處每立方米十元的罰款；

　�。ǘ�）傾倒數量累計在五十立方米以上五百立方米以下的，處每立方米十元以上十五元以下的罰款；

　�。ㄈ�）傾倒數量累計在五百立方米以上的，處每立方米十五元以上二十元以下的罰款。

　　第七章　附則

　　第四十四條　縣級以上人民政府根據當地實(shí)際情況確定的負責水土保持工作的機構，行使本辦法規定的水行政主管部門(mén)水土保持工作的職責。

　　第四十五條　本辦法自2012年9月1日起施行。