建設工程教育網(wǎng) > 政策法規 > 失效法規 > 正文
2013-09-27 09:32 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
由天津市第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議于2006年9月7日修訂通過(guò),現予公布,自2006年11月1日起施行。
天津市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2006年9月7日第一章 總則第一條 為了科學(xué)制定城市規劃,嚴格城市規劃管理,保障城市規劃的實(shí)施,促進(jìn)本市經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境協(xié)調發(fā)展,根據國家有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區域范圍是城市規劃區。
在本市行政區域內編制和實(shí)施城市規劃,利用土地和進(jìn)行各類(lèi)建設,必須遵守本條例。
第三條 城市規劃是進(jìn)行規劃管理和各類(lèi)建設的依據。
在本市行政區域內,利用土地和進(jìn)行各類(lèi)建設必須符合城市規劃,服從規劃管理;建設項目的布局、選址、確定和建設,必須符合城市規劃的要求。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得改變或者廢止依法編制的城市規劃。
第四條 本市的城市規劃應當以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,節約和集約利用資源,保護生態(tài)環(huán)境和人文資源,尊重歷史文化,因地制宜確定城市發(fā)展目標和戰略,促進(jìn)本市全面協(xié)調可持續發(fā)展。
第五條 市人民政府負責本市城市規劃的制定和實(shí)施。
區、縣人民政府根據本市城市總體規劃,按照規定權限負責本行政區域城市規劃的制定和實(shí)施。
市和區、縣人民政府應當向同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告城市規劃的編制、實(shí)施以及對城市規劃實(shí)施的監督檢查情況。
第六條 市規劃委員會(huì )依據職能對重要的規劃事項進(jìn)行審議,為市人民政府提供規劃決策依據。
第七條 城市規劃工作實(shí)行統一領(lǐng)導下的分級管理。
市城市規劃行政主管部門(mén)負責本市行政區域內的城市規劃管理工作,并根據工作需要設立派出機構,負責指定區域的城市規劃管理工作。
區、縣城市規劃行政主管部門(mén),在市城市規劃行政主管部門(mén)的領(lǐng)導下,負責本行政區域內的城市規劃管理工作。
區、縣城市規劃行政主管部門(mén)根據工作需要,在鄉、民族鄉、鎮設立派出機構,承辦指定區域的城市規劃管理工作。
市和區、縣城市規劃行政主管部門(mén)管理權限的具體劃分,由市人民政府另行規定。
第八條 城市規劃應當遵循以下原則:
。ㄒ唬┓蠂液捅臼袑(shí)際情況,科學(xué)預測城市發(fā)展,正確處理近期建設和遠景發(fā)展,局部利益和整體利益,經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
。ǘ┐龠M(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展,改善人民生活環(huán)境,堅持經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益相統一。
。ㄈ┍U仙鐣(huì )公眾利益,符合城市消防、抗震、防災、人民防空等要求,維護公共安全、公共衛生、城市交通和市容景觀(guān)。
。ㄋ模┴瀼亟ㄔO和諧社會(huì )、節約型社會(huì )的方針,堅持適用、經(jīng)濟的原則,合理用地、節約用地,綜合開(kāi)發(fā)利用地下空間。
。ㄎ澹┐龠M(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展,合理確定城鎮布局和規模,引導工業(yè)、人口和土地經(jīng)營(yíng)適當集中。
。┍Wo具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、建筑群、建筑物,重點(diǎn)保護有特色的歷史風(fēng)貌和自然景觀(guān)。
。ㄆ撸┲行某菂^規劃和建設應當與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀(guān)優(yōu)化相結合,增加公共綠地和公共空間,控制建筑容量和高層建筑,改善城市交通,完善基礎設施,增強城市綜合功能。
第九條 本市地下空間的開(kāi)發(fā)利用應當納入城市規劃,實(shí)施規劃管理,具體辦法由市人民政府另行制定。
城市規劃行政主管部門(mén)應當加強對地下空間的信息管理,為城市建設服務(wù)。
第十條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規劃的義務(wù),并有權對違反城市規劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 城市規劃的編制和審批第十一條 城市規劃的編制應當以上一級城市規劃為依據,其內容應當符合法律、法規、規章和技術(shù)規定,體現城市設計的要求。
第十二條 市城市總體規劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )審查同意,報國務(wù)院審批。
區、縣城市總體規劃和建制鎮的城市總體規劃應當依據本市城市總體規劃,由所在區、縣人民政府組織編制,經(jīng)區、縣人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )審查同意,市城市規劃行政主管部門(mén)綜合平衡,報市人民政府審批。
濱海新區城市總體規劃應當依據本市城市總體規劃,由市人民政府組織制定。
第十三條 市近期建設規劃,由市城市規劃行政主管部門(mén)依據市城市總體規劃組織編制,征求市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )有關(guān)委員會(huì )意見(jiàn)后,報市人民政府審批。
區、縣近期建設規劃,由區、縣城市規劃行政主管部門(mén)依據區、縣城市總體規劃組織編制,征求區、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )有關(guān)委員會(huì )意見(jiàn)后,按照區、縣城市總體規劃審批程序審批。
城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同發(fā)展改革、建設、土地等有關(guān)部門(mén)依據近期建設規劃,制定年度規劃實(shí)施計劃。開(kāi)發(fā)建設活動(dòng)和建設項目的立項、選址應當符合近期建設規劃和年度規劃實(shí)施計劃。
第十四條 歷史文化名城保護規劃和城市人民防空建設規劃,由市人民政府組織編制,報國務(wù)院或者其有關(guān)行政主管部門(mén)審批;其他各項城市專(zhuān)業(yè)規劃,由市城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)組織編制,或者由有關(guān)專(zhuān)業(yè)行政主管部門(mén)組織編制,經(jīng)市城市規劃行政主管部門(mén)綜合平衡,報市人民政府審批。
第十五條 中心城區的分區規劃,由市城市規劃行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)區人民政府組織編制,報市人民政府審批。
中心城區以外需要保護和控制地區的規劃,由所在區、縣人民政府或者市城市規劃行政主管部門(mén)組織編制,經(jīng)市城市規劃行政主管部門(mén)綜合平衡,報市人民政府審批。
集鎮和村莊的建設規劃,在所在區、縣城市規劃行政主管部門(mén)指導下,由所在鄉、鎮人民政府組織編制,經(jīng)鄉、鎮人民代表大會(huì )審查同意,區、縣城市規劃行政主管部門(mén)綜合平衡,報區、縣人民政府審批,并報市城市規劃行政主管部門(mén)備案。
第十六條 國家批準的經(jīng)濟功能區的管理機構,在編制經(jīng)濟功能區總體規劃時(shí),應當征求有關(guān)區、縣人民政府的意見(jiàn),經(jīng)市城市規劃行政主管部門(mén)綜合平衡,報市人民政府審批。
第十七條 城市詳細規劃包括控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。
城市詳細規劃應當根據城市總體規劃、分區規劃和有關(guān)規定進(jìn)行編制。
第十八條 中心城區、濱海新區和市人民政府確定的重點(diǎn)發(fā)展地區的控制性詳細規劃,由市城市規劃行政主管部門(mén)組織編制,報市人民政府審批。
市城市總體規劃確定的新城的控制性詳細規劃,由區、縣城市規劃行政主管部門(mén)組織編制,經(jīng)區、縣人民政府征求市城市規劃行政主管部門(mén)意見(jiàn)后審批,報市城市規劃行政主管部門(mén)備案。
建制鎮的控制性詳細規劃,由區、縣城市規劃行政主管部門(mén)組織編制,經(jīng)區、縣人民政府征求市城市規劃行政主管部門(mén)意見(jiàn)后審批,報市城市規劃行政主管部門(mén)備案。
第十九條 建設用地面積大于二萬(wàn)平方米,或者建設用地位置特別重要的建設項目,應當編制修建性詳細規劃;其他建設項目應當編制總平面設計方案。
中心城區和市人民政府確定的重點(diǎn)發(fā)展地區的修建性詳細規劃和總平面設計方案,由市城市規劃行政主管部門(mén)審批;其中重要的修建性詳細規劃由市規劃行政主管部門(mén)報市人民政府審批。其他地區的修建性詳細規劃和總平面設計方案,由區、縣城市規劃行政主管部門(mén)審批;其中重要的修建性詳細規劃由區、縣城市規劃行政主管部門(mén)報區、縣人民政府審批。
第二十條 因城市發(fā)展戰略調整需要對城市總體規劃修編,應當按照原編制審批程序辦理。
城市總體規劃確需進(jìn)行局部調整的,由組織編制該規劃的人民政府決定,并報同級人民代表大會(huì )或者其常務(wù)委員會(huì )和原審批機關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的,應當按照原編制審批程序辦理。
近期建設規劃和控制性詳細規劃調整,涉及強制性?xún)热莸,由城市規劃行政主管部門(mén)提出調整意見(jiàn),報原審批的人民政府審批;涉及非強制性?xún)热莸,由城市規劃行政主管部門(mén)確定。 其他各種城市規劃需要調整的,應當按照原編制審批程序辦理。
因上一級城市規劃調整需要對下一級城市規劃進(jìn)行調整的,下一級城市規劃應當作出相應調整。
第二十一條 編制或者調整各種城市規劃,應當采用公示、征詢(xún)或者展示等形式,向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),并認真研究公眾意見(jiàn)。
編制重要區域或者重大項目的城市規劃,應當采取招標或者征集的方式確定。
市城市總體規劃經(jīng)批準后,由市人民政府公布。其他城市規劃經(jīng)批準后,由審批機關(guān)公布。
第二十二條 經(jīng)批準的城市規劃文件副本,由原報批單位按照國家和本市的有關(guān)規定送交城市建設檔案部門(mén)存檔。
第二十三條 承擔城市規劃編制任務(wù)的設計單位應當具備相應的資質(zhì)。
第三章 城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改造第二十四條 在城市建成區以外的地區進(jìn)行集中成片的新區開(kāi)發(fā)建設活動(dòng),必須堅持統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設的原則。
第二十五條 新建大中型工業(yè)項目,應當安排在工業(yè)城鎮和規劃建設的工業(yè)區。
第二十六條 城市舊區改造應當遵循加強維護、合理利用、調整布局、逐步改善的原則,統一規劃,分期實(shí)施,并逐步改造或者遷出污染環(huán)境的項目。
第二十七條 城市新區開(kāi)發(fā)和舊區改造,必須保護具有重要歷史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝、地質(zhì)遺跡、紀念建筑、風(fēng)貌建筑和古樹(shù)名木。
第四章 建設用地規劃管理第二十八條 利用國有土地和集體土地進(jìn)行建設,建設項目的選址和用地布局必須符合城市規劃,貫徹節約用地、合理用地的原則。
第二十九條 各類(lèi)開(kāi)發(fā)、建設利用土地,應當首先辦理選址意見(jiàn)書(shū),城市規劃行政主管部門(mén)必須在城市規劃確定的用地范圍內選址定點(diǎn)。建設單位或者個(gè)人到有關(guān)行政主管部門(mén)辦理建設項目的行政審批事項時(shí),必須持有城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)。
重要建設項目或者長(cháng)度超過(guò)二公里的市政工程項目的選址,城市規劃行政主管部門(mén)應當組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行論證。
第三十條 建設單位或者個(gè)人申請辦理選址意見(jiàn)書(shū),應當持申請書(shū)、現勢地形圖等有關(guān)材料,到城市規劃行政主管部門(mén)辦理選址審批手續。
城市規劃行政主管部門(mén)自接到申請之日起二個(gè)月內,根據城市規劃要求和建設項目的性質(zhì)、規模,對符合城市規劃的,提出規劃設計條件,核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū);對不符合城市規劃的,書(shū)面通知申請人。
第三十一條 取得選址意見(jiàn)書(shū)需要申請用地的,建設單位或者個(gè)人持選址意見(jiàn)書(shū)、現勢地形圖等有關(guān)材料,到城市規劃行政主管部門(mén)辦理規劃建設用地審批手續。
城市規劃行政主管部門(mén)應當在法定期限內,根據城市規劃,對符合條件的,確定建設項目用地位置和界限,核發(fā)建設用地規劃許可證;對不符合條件的,書(shū)面通知申請人。
建設單位或者個(gè)人取得建設用地規劃許可證后,方可到市或者區、縣土地管理部門(mén)辦理用地手續。未取得建設用地規劃許可證的,土地行政主管部門(mén)不得批準用地。
第三十二條 城市規劃行政主管部門(mén)應當參與土地利用年度計劃、土地整理儲備計劃、國有土地使用權出讓計劃和出讓方案的編制工作。
第三十三條 國有土地使用權出讓必須按照城市規劃和有關(guān)規定的要求進(jìn)行。
出讓國有土地使用權,應當符合城市規劃行政主管部門(mén)提出的規劃設計條件,并取得選址意見(jiàn)書(shū)和建設用地規劃許可證。國有土地使用權出讓合同的內容,必須符合選址意見(jiàn)書(shū)和建設用地規劃許可證的要求。
國有土地使用權出讓后,受讓人應當向城市規劃行政主管部門(mén)申請換發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)和建設用地規劃許可證。
國有土地使用權受讓人開(kāi)發(fā)利用土地和進(jìn)行建設,或者轉讓國有土地使用權,不得擅自變更各項規劃要求。
第三十四條 必須嚴格控制臨時(shí)用地。
建設單位或者個(gè)人臨時(shí)使用土地,必須按照審批權限向城市規劃行政主管部門(mén)提出申請,取得建設用地規劃許可證,并到市或者區、縣土地管理部門(mén)辦理臨時(shí)用地手續。
臨時(shí)用地的使用期限不得超過(guò)二年。期滿(mǎn)后,建設單位或者個(gè)人應當予以騰遷;確需延長(cháng)使用期限的,應當按照原審批程序重新辦理手續。因城市建設需要終止臨時(shí)用地時(shí),建設單位或者個(gè)人應當無(wú)條件騰遷。
禁止在批準臨時(shí)使用的土地上建設永久性的建筑物、構筑物和其他設施。
第三十五條 與建設項目用地相鄰的界外處理土地,由城市規劃行政主管部門(mén)統籌安排規劃用途。
第三十六條 選址意見(jiàn)書(shū)的有效期為一年,建設用地規劃許可證的有效期為六個(gè)月。期滿(mǎn)前未辦理其他相關(guān)建設手續,又未經(jīng)原審批部門(mén)同意延期的,選址意見(jiàn)書(shū)和建設用地規劃許可證失效。
建設項目撤銷(xiāo)或者土地行政主管部門(mén)依法收回土地使用權的,其建設用地規劃許可證失效。
第三十七條 城市規劃確定的建設用地使用性質(zhì)和使用條件不得改變;確需改變的,應當按照原審批程序辦理。
第三十八條 單位騰遷后遺留土地的使用性質(zhì),必須符合城市規劃的要求。
第三十九條 城市規劃確定的公共綠地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、體育運動(dòng)場(chǎng)地、教育用地和市政基礎設施、歷史文化保護區、歷史文化風(fēng)貌保護區、河湖水面等用地必須嚴格保護,不得擅自改變用途。確需改變的,依照城市規劃調整程序辦理。
第四十條 城市基礎設施、道路、鐵路、河道和綠化帶等規劃控制線(xiàn),必須依據城市規劃嚴格控制。確需改變的,依照城市規劃調整程序辦理。
第四十一條 在本市行政區域內挖沙取土、圍填水面、設置廢渣和垃圾堆場(chǎng)等改變地形地貌的活動(dòng),應當符合城市規劃。
第五章 建設工程規劃管理第四十二條 建筑物、構筑物和道路、橋梁、管線(xiàn)、城市雕塑以及其他各類(lèi)工程設施的新建、擴建、改建、翻建和建筑物外立面改變的,必須取得建設工程規劃許可證。
第四十三條 建設單位或者個(gè)人申請建設工程規劃許可證,按照下列程序辦理:
。ㄒ唬┏稚暾垥(shū)、圖紙和有關(guān)材料,向城市規劃行政主管部門(mén)提出申請。城市規劃行政主管部門(mén)應當在受理申請之日起十四個(gè)工作日內,對符合城市規劃的,書(shū)面提出建設工程規劃設計要求;對不符合城市規劃的,書(shū)面通知申請人。
。ǘ┙ㄔO單位或者個(gè)人按照建設工程規劃設計要求制定建筑設計方案或者市政工程設計方案,報送城市規劃行政主管部門(mén)。城市規劃行政主管部門(mén)應當自受理報批設計方案之日起十個(gè)工作日內提出審批意見(jiàn)。其中道路和管線(xiàn)工程通過(guò)河道、鐵路、公路、道路、綠地等用地范圍的,建設單位或者個(gè)人應當征得有關(guān)行政主管部門(mén)同意。必要時(shí),按照管理權限,由市或者區、縣城市規劃行政主管部門(mén)協(xié)調;協(xié)調不一致時(shí),由市或者區、縣人民政府確定。
。ㄈ┙ㄔO單位或者個(gè)人將符合批準設計方案的施工設計圖紙、建設工程檔案報送責任書(shū)等有關(guān)材料,報送城市規劃行政主管部門(mén)。城市規劃行政主管部門(mén)應當在二十個(gè)工作日內,對是否符合城市規劃和建設工程規劃設計要求進(jìn)行審查,對符合要求的,核發(fā)建設工程規劃許可證;對不對符合要求的,書(shū)面通知申請人。
建設工程涉及消防、環(huán)境保護、人民防空、文物保護、衛生防疫等專(zhuān)業(yè)要求的,建設單位或者個(gè)人應當提供相關(guān)行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)。
批準的設計方案自批準之日起一年內未辦理建設工程規劃許可證的,應當申請延期;未申請延期的,原批準的設計方案注銷(xiāo)。
第四十四條 建設單位或者個(gè)人需要變更已批準的建設工程規劃許可證內容的,應當報原審批部門(mén)審批。
第四十五條 設計單位必須按照城市規劃、建設工程規劃設計要求和有關(guān)規定,進(jìn)行建設工程設計;施工單位必須按照建設工程規劃許可的內容進(jìn)行施工。設計和施工單位不得為違法建設項目進(jìn)行設計和施工。
第四十六條 各項管線(xiàn)工程的建設應當與道路工程的建設相結合,按照先地下、后地上,先深埋、后淺埋的原則協(xié)調施工。
依附城市道路、橋梁、隧道建設各項管線(xiàn)工程,應當按照規劃要求統籌安排,并與道路、橋梁、隧道同步建設。
中心城區和市人民政府確定的重點(diǎn)地區建設各類(lèi)管線(xiàn)工程,應當入地敷設。
第四十七條 各類(lèi)管線(xiàn)工程的年度建設計劃應當符合城市規劃。
挖掘新建成的城市道路敷設各類(lèi)管線(xiàn)的,按照城市道路管理的有關(guān)規定經(jīng)批準后,城市規劃行政主管部門(mén)核發(fā)建設工程規劃許可證。
第四十八條 建設單位或者個(gè)人應當自領(lǐng)取建設工程規劃許可證之日起六個(gè)月內進(jìn)行施工;逾期不施工又未申請延期的,建設工程規劃許可證失效。
第四十九條 建設單位或者個(gè)人應當按照建設工程規劃許可證的要求放線(xiàn),并向城市規劃行政主管部門(mén)申請驗線(xiàn)。城市規劃行政主管部門(mén)應當自收到申請之日起七個(gè)工作日內進(jìn)行驗線(xiàn);驗線(xiàn)合格的,核發(fā)建設工程規劃驗線(xiàn)合格通知書(shū)。建設單位或者個(gè)人取得建設工程規劃驗線(xiàn)合格通知書(shū)后,方可施工。
在建設工程施工過(guò)程中,城市規劃行政主管部門(mén)應當對建設工程是否符合建設工程規劃許可證的要求,進(jìn)行檢查。
建設單位或者個(gè)人應當在建設工程竣工后三十日內,持建設工程規劃驗線(xiàn)合格通知書(shū)、竣工實(shí)測圖紙、建設工程檔案預驗收證明等有關(guān)材料,向城市規劃行政主管部門(mén)申請規劃驗收;城市規劃行政主管部門(mén)應當在二十個(gè)工作日內進(jìn)行規劃驗收,驗收合格的,核發(fā)建設工程規劃驗收合格證。
未取得建設工程規劃驗收合格證的,有關(guān)部門(mén)不予辦理質(zhì)量備案、準許使用手續和權屬登記。
第五十條 建設單位或者個(gè)人在建設工程施工區內臨時(shí)搭建的施工設施和應當拆除的原有建筑,必須在建設工程驗收前予以拆除。
第五十一條 建設工程竣工驗收合格后,建設單位應當在九十日內向城市建設檔案管理部門(mén)報送建設工程檔案。建設工程檔案合格的,由城市建設檔案管理部門(mén)核發(fā)建設工程檔案驗收認可證。
第五十二條 建設工程投入使用后,不得改變建設工程規劃許可證確定的使用性質(zhì)。確需改變的,應當辦理變更審批手續。
第五十三條 建設臨時(shí)建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設施的,建設單位或者個(gè)人應當持批準文件、圖紙等有關(guān)材料,向城市規劃行政主管部門(mén)申請辦理建設工程規劃許可證。
臨時(shí)建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設施的使用期限不得超過(guò)二年,期滿(mǎn)后由建設單位或者個(gè)人拆除。確需延長(cháng)使用期限的,必須按照原審批程序重新辦理審批手續。
臨時(shí)建筑物、構筑物不得改變使用性質(zhì)。
臨時(shí)建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設施因城市建設需要拆除時(shí),建設單位或者個(gè)人應當無(wú)條件拆除。
第六章 監督和檢查第五十四條 市和區、縣人民政府及其城市規劃行政主管部門(mén)依法對城市規劃的執行情況和各類(lèi)建設活動(dòng)進(jìn)行監督和檢查,將監督和檢查情況向社會(huì )公布。
城市規劃行政主管部門(mén)的城市規劃管理監察機構,負責依法查處規劃建設違法案件。
第五十五條 城市規劃行政主管部門(mén)按照規定的權限對本行政區域內的建設工程是否符合城市規劃進(jìn)行檢查,對不符合城市規劃的違法建設工程進(jìn)行處理。被檢查的單位或者個(gè)人應當如實(shí)提供情況和必要的資料,不得拒絕和阻撓。檢查人員有責任為被檢查的單位或者個(gè)人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第五十六條 市城市規劃行政主管部門(mén)應當加強對下級城市規劃行政主管部門(mén)編制、審批和實(shí)施城市規劃情況的監督和檢查,對違法編制、審批的城市規劃或者審批的建設項目,應當予以撤銷(xiāo),并通報批評,責令整改。
第七章 法律責任第五十七條 違反本條例規定,未取得建設用地規劃許可證或者未按照建設用地規劃許可的內容占用建設用地的,分別給予以下處罰:
。ㄒ唬┻`法占用建設用地的,由市城市規劃行政主管部門(mén)責令改正、恢復原狀,并處每平方米二百元以上五百元以下的罰款。
。ǘ┥米愿淖兘ㄔO用地規劃許可的內容使用建設用地的,由城市規劃行政主管部門(mén)責令限期改正,并處每平方米一百元以上三百元以下的罰款;拒不改正的,由城市規劃行政主管部門(mén)報同級人民政府同意,吊銷(xiāo)建設用地規劃許可證。
第五十八條 違反本條例規定,在城市規劃確定保留或者預留的道路、消防通道、廣場(chǎng)、綠地、水面、風(fēng)景名勝、文物古跡、教育用地、公共活動(dòng)場(chǎng)地、高壓供電走廊和地下管線(xiàn)等范圍內,違反城市規劃建設建筑物、構筑物和各類(lèi)工程設施的,由城市規劃行政主管部門(mén)責令停止建設、限期拆除、恢復原狀,并處違法建設每平方米一千元以上二千元以下的罰款;不能以面積計算的,處違法建設工程造價(jià)總額百分之十以上百分之二十以下的罰款。拒不停止建設、拆除或者恢復原狀的,由城市規劃行政主管部門(mén)處違法建設每平方米二千元以上五千元以下的罰款;不能以面積計算的,處違法建設工程造價(jià)總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款;并報經(jīng)市或者區、縣人民政府決定,強行拆除。
第五十九條 違反本條例規定,未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可的內容建設建筑物、構筑物和各類(lèi)工程設施的,由城市規劃行政主管部門(mén)責令限期改正或者限期拆除,并處違法建設部分每平方米一千元以上二千元以下的罰款;不能以面積計算的,處違法建設部分工程造價(jià)百分之十以上百分之二十以下的罰款;用于銷(xiāo)售的,處違法建設部分銷(xiāo)售價(jià)格一倍以上二倍以下的罰款。拒不改正或者拒不拆除的,報經(jīng)市或者區、縣人民政府決定,強行拆除。
違法建設經(jīng)行政處罰并改正后符合城市規劃要求的,城市規劃行政主管部門(mén)根據建設單位或者個(gè)人申請,按照本條例的有關(guān)規定補辦手續。
臨時(shí)建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程設施,逾期不拆除又不辦理延期手續的,按照本條第一款規定處理。
第六十條 違反本條例規定,未經(jīng)城市規劃行政主管部門(mén)驗線(xiàn)開(kāi)工的,由市或者區、縣城市規劃行政主管部門(mén)責令限期改正,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)建設工程規劃許可證。
第六十一條 違反本條例規定,建設工程竣工后不申請規劃驗收的,由市或者區、縣城市規劃行政主管部門(mén)處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條 違反本條例規定,違法占地或者違法建設的,對單位負責人和直接責任人,由市或者區、縣城市規劃行政主管部門(mén)處一千元以上五千元以下的罰款;并由其所在單位或者上級行政主管部門(mén)給予行政處分。
第六十三條 設計單位違反本條例規定,未按照城市規劃、規劃設計要求和有關(guān)規定進(jìn)行設計的,或者為違法建設項目進(jìn)行設計的,由市或者區、縣城市規劃行政主管部門(mén)處標準設計費百分之二十以上百分之一百以下的罰款,并由規劃、建設行政主管部門(mén)決定停止其在本市承擔規劃設計和參與建筑設計投標。
施工單位違反本條例規定,未按照建設工程規劃許可的內容施工的,或者為違法建設項目施工的,由市或者區、縣城市規劃行政主管部門(mén)責令停止施工,并處標準施工費百分之二十以上百分之一百以下的罰款;拒不停止施工的,由建設行政主管部門(mén)決定停止其在本市參與施工投標。
第六十四條 違反本條例規定,擅自改變建設工程使用性質(zhì)的,由市或者區、縣城市規劃行政主管部門(mén)責令限期改正,并處違法使用的建筑面積每平方米一千元以上二千元以下的罰款;不能以面積計算的,處建設工程造價(jià)總額百分之十以上百分之二十以下的罰款;對其負責人處一千元以上五千元以下的罰款。
第六十五條 城市規劃行政主管部門(mén)違法作出城市規劃行政審批的,由上一級城市規劃行政主管部門(mén)對建設工程按照本條例的有關(guān)規定處理;對原審批部門(mén)的負責人和直接責任人,由其所在單位或者上級行政主管部門(mén)給予行政處分。造成建設單位或者個(gè)人直接經(jīng)濟損失的,由原審批部門(mén)依法賠償。
第六十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。當事人逾期不申請行政復議、也不向人民法院起訴、又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第六十七條 城市規劃行政主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級行政主管部門(mén)對直接負責人或者主管人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則第六十八條 國家批準的經(jīng)濟功能區的規劃管理,按照本條例的規定執行;法律、法規另有規定的,從其規定。
第六十九條 集鎮和村莊建設的規劃管理,參照本條例執行。
第七十條 本條例自2006年11月1日起施行。
1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權的,應在授權范圍內使用,且必須注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權等問(wèn)題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認后會(huì )盡快予以處理。
本網(wǎng)轉載之作品,并不意味著(zhù)認同該作品的觀(guān)點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉載使用,請與著(zhù)作權人聯(lián)系,并自負法律責任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。