杭州市城市節約用水管理辦法　　市人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　一九九五年六月二十一日

　　第一條　為了加強本市節約用水管理，保障生活、生產(chǎn)用水需要，根據國家《城市節約用水管理規定》和《浙江省城市節約用水管理實(shí)施辦法》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市自來(lái)水供水管網(wǎng)到達區域內的節約用水的管理工作。自來(lái)水用水單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

　　第三條　杭州市市政公用事業(yè)管理局是本市節約用水行政主管部門(mén)。杭州市節約用水辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市節水辦）具體負責實(shí)施本辦法。

　　有關(guān)行業(yè)行政主管部門(mén)，應協(xié)同搞好本行業(yè)節約用水管理工作。

　　第四條　本市實(shí)行計劃用水，厲行節約用水。節約用水行政主管部門(mén)應根據城市供水發(fā)展規劃，制定節約用水規劃，報市人民政府批準后實(shí)施。

　　第五條　本市設立節約用水科技發(fā)展基金和技術(shù)改造基金，分別專(zhuān)項用于節約用水技術(shù)的研究，節約用水設備、設施、器具的研制、開(kāi)發(fā)，節約用水先進(jìn)技術(shù)的推廣應用和節水技術(shù)改造項目的建設。

　　第六條　市節水辦應根據水資源統籌規劃、長(cháng)期供水計劃、供水能力和用水定額，會(huì )同有關(guān)部門(mén)及供水企業(yè)核定并下達各用水單位的年度和月度用水計劃指標。

　　市節水辦應會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制定綜合用水、單項用水的定額及水的重復利用率。

　　市節水辦應定期對用水計劃指標的執行情況進(jìn)行檢查。

　　用水單位在用水設備、器具符合節水要求，水的重復利用率、用水定額達到規定的行業(yè)指標的情況下，確因發(fā)展需要增加用水計劃指標的，經(jīng)市節水辦審核、批準，并按規定繳納城市供水設施增容費后，可增加用水計劃指標。

　　城市供水設施增容費實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)儲存，并納入城市維護建設資金統一管理，專(zhuān)項用于城市供水設施建設。

　　第七條　各用水單位應嚴格執行供水計劃，不得私自轉供水。因特殊情況需臨時(shí)轉供水的，須經(jīng)市節水辦會(huì )同有關(guān)部門(mén)批準。

　　第八條　各單位要嚴格用水管理，建立健全節約用水責任制。

　　各用水單位應做好進(jìn)水總表表井的維護管理，協(xié)助市節水辦抄表人員定期抄見(jiàn)水表。因用水單位責任，致使無(wú)法抄見(jiàn)水表的，日用水量按進(jìn)水總表額定流量不間斷使用計算。

　　各用水單位應根據市節水辦的規定，定期進(jìn)行水量平衡測試，加強對用水設備、管道的檢修。

　　各用水單位應建立、健全用水管理制度和統計臺帳，定期向市節水辦和單位主管部門(mén)報送各類(lèi)用水統計報表。

　　第九條　新建的居民住宅應安裝分戶(hù)計量水表。

　　用水單位不得對居民生活用水實(shí)行包費制。

　　第十條　在用水需求量超過(guò)供水能力時(shí)，經(jīng)市人民政府批準，市節水辦可對用水單位采取臨時(shí)限制用水措施，保證居民生活用水。

　　第十一條　用水單位應把節約用水措施納入企業(yè)技術(shù)改造計劃。冷卻、洗滌等用水應循環(huán)、重復使用，一水多用，綜合利用，提高水的重復利用率。

　　第十二條　用水單位實(shí)施新建、擴建、改建項目（包括技術(shù)改造項目，以下統稱(chēng)建設項目），應當配套建設節約用水設施，并與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

　　節約用水設施設計方案，應經(jīng)市節水辦審核。項目竣工須經(jīng)市節水辦驗收合格后，方可供水。

　　第十三條　用水單位和個(gè)人應選用符合國家標準的節水型用水設備（含冷卻塔）、器具，安裝節水、防溢裝置。

　　車(chē)輛清洗站應安裝使用循環(huán)用水的節水洗車(chē)設備。禁止使用民用供水設施從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛沖洗業(yè)務(wù)。

　　新建房屋安裝的便器水箱和配件，必須是符合國家標準的節水型便器水箱和配件；已建房屋使用的便器水箱和配件，凡屬?lài)�家有關(guān)行政主管部門(mén)通知淘汰的，應逐步更換。

　　第十四條　供水企業(yè)、房屋管理機構應加強對供用水設備、設施（含屋頂水箱，下同）、器具的管理、維修，降低漏失率。發(fā)現供水設備、設施、器具漏水或者接到漏水報告后，應立即趕赴現場(chǎng)處理。

　　第十五條　用水單位應與市節水辦簽訂《專(zhuān)用托收協(xié)議書(shū)》。

　　第十六條　用水單位超計劃用水的，市節水辦應通知其采取措施，降低超計劃用水量，并對超計劃用水部分除按現行水價(jià)收取水費外，另行收取超計劃用水加價(jià)水費。

　　超計劃用水其超量部分加價(jià)水費計費方法為：超計劃用水量在10％以下（10％，下同），按現行水價(jià)1倍計費；超計劃用水量在20％以下，按現行水價(jià)2倍計費；超計劃用水量在30％以下，按現行水價(jià)3倍計費；超計劃用水量在30％以上的（不含30％），按現行水價(jià)5倍計費。

　　超計劃用水加價(jià)水費由市節水辦收取，實(shí)行財政專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用于節約用水技術(shù)的研究、節約用水設備、設施、器具的研制開(kāi)發(fā)、節約用水技術(shù)改造和開(kāi)展節約用水管理工作等。

　　第十七條　對違反本辦法的用水單位和個(gè)人，由市節水辦按下列規定進(jìn)行處罰；情節嚴重的，由市節水辦提請市市政公用局停止供水：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準擅自轉供水的，按轉供水量處以現行水價(jià)5倍的罰款，并可扣減其轉供部分水量的用水計劃指標。

　�。ǘ�）未按規定完成水量平衡測試的，扣減30％以下用水計劃指標。

　�。ㄈ�）用水設施、管道等因管理不善造成漏水的，從發(fā)現當日起按測算的漏水量處以現行水價(jià)5倍的罰款。

　�。ㄋ模┪唇�立、健全用水管理制度和統計臺帳的，責令限期改正，逾期不改的，扣減30％以下用水計劃指標。

　�。ㄎ澹�對居民生活用水實(shí)行包費制的，責令限期改正，逾期不改的，扣減30％以下用水計劃指標。

　�。�六）冷卻、洗滌等用水未采取重復利用措施或有節水設施而無(wú)故停用的，責令限期改正，逾期不改的，按其設計月用水量處以現行水價(jià)5倍的罰款，并可扣減其設計冷卻、洗滌等月用水量等值的用水計劃指標。

　�。ㄆ撸�實(shí)施建設項目未按規定建設相應的節約用水設施，或者節約用水設施經(jīng)驗收不合格的，建設項目不得通過(guò)竣工驗收，并責令限期完善節約用水設施，逾期不建設的，扣減30％以下用水計劃指標。

　�。ò耍┪窗匆幎ㄟx用節水型的用水設備（含冷卻塔）、器具或未安裝節水、防溢裝置的，扣減30％以下用水計劃指標。

　�。ň牛┸�(chē)輛清洗站未按規定安裝使用循環(huán)用水節水洗車(chē)設備的，或使用民用供水設施從事經(jīng)營(yíng)性車(chē)輛清洗業(yè)務(wù)的，按實(shí)際用水量處以現行水價(jià)5倍的罰款。

　�。ㄊ�）新建房屋的產(chǎn)權單位或個(gè)人安裝不符合國家標準的便器水箱或配件的，責令限期更換，并按每套便器水箱或配件處以100元以下的罰款。

　�。ㄊ�一）供水企業(yè)、房屋管理機構在發(fā)現供水設備、設施、器具漏水或接到漏水報告后，未在規定時(shí)限內趕赴現場(chǎng)處理的，從發(fā)現當日起按測算的漏水量處以現行水價(jià)5倍的罰款。

　�。ㄊ�二）因施工造成供水管線(xiàn)漏損的，除按有關(guān)規定處理外，從發(fā)現當日起按測算的漏水量處以現行水價(jià)10倍的罰款。

　　第十八條　被處以罰款或加價(jià)水費的單位，應按規定期限向市節水辦繳付罰款或加價(jià)水費；逾期繳付加價(jià)水費的，按日加收5‰的滯納金。

　　罰款收入全額上繳市財政。

　　第十九條　當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書(shū)之日起15日內，向本級人民政府申請復議，或者直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第二十條　阻撓市節水管理人員執行公務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第二十一條　市節水管理人員應秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的執法人員，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第二十二條　各縣（市）節約用水管理可參照本辦法執行。

　　第二十三條　本辦法由杭州市人民政府法制局負責解釋。實(shí)施中的具體應用問(wèn)題，由杭州市市政公用事業(yè)管理局負責解釋。

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。杭州市人民政府1982年6月28日發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行計劃供水和節約用水的試行辦法》同時(shí)廢止。

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