礦產(chǎn)資源（包括金屬、非金屬等礦產(chǎn)，下同）是國家的寶貴財富，社會(huì )主義現代化建設的重要物質(zhì)基礎，采后不能再生。為了保證社會(huì )主義建設的需要，合理、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)和保護礦產(chǎn)資源，根據中華人民共和國憲法第六條和國家有關(guān)礦產(chǎn)資源保護的政策、規定，結合我省具體情況，特制定本暫行辦法。

　　第一條　礦產(chǎn)資源屬于全民所有，歸國家儲備，由國家統一管理。

　　依附于土地的礦產(chǎn)資源，不能因為土地使用權的變化，影響礦產(chǎn)資源的全民所有制性質(zhì)，影響國家對礦產(chǎn)資源的普查、勘探和開(kāi)發(fā)。

　　第二條　任何單位對礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，必須提出申請，經(jīng)國家或省人民政府批準。省以上開(kāi)辦國營(yíng)礦山，由國家或省統一計劃安排；地、市、縣開(kāi)辦國營(yíng)礦山，社、隊和國營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)辦集體所有制礦山，應提出開(kāi)采設計，逐級向上申請，經(jīng)省礦山主管部門(mén)審核，報省人民政府批準。批準后，發(fā)給開(kāi)采許可證。銀行、工商行政管理部門(mén)憑證立戶(hù)、發(fā)照。

　　申請開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源獲得批準后，如半年內未開(kāi)展工作，則自行失效。需延期或擴大工區范圍，必須及時(shí)補充申請，批準后，方得繼續工作。

　　禁止個(gè)人辦礦、采礦。

　　第三條　國家和省正在勘探、規劃建設的礦區和已開(kāi)采的礦區范圍內，嚴禁地區以下（含地區）開(kāi)辦小礦，對于省以上（含省辦）大礦不便開(kāi)采，又與大礦裝運系統不相連接的礦區邊角地段，經(jīng)大礦同意，申請開(kāi)采單位按本辦法第二條辦理審批后，可以開(kāi)采。雙方必須嚴格遵守劃定的礦界。

　　第四條　國家和省需在已開(kāi)辦的小礦地區內建設礦山時(shí)，應給原小礦留出一定的開(kāi)采地段，或改變原管理體制。如確需其搬遷，應給予合理的補償和安置。

　　第五條　凡按本辦法第二條申請批準開(kāi)發(fā)的礦產(chǎn)資源項目，需要進(jìn)行普查和勘探的項目，因工作需要對山地、農田、青苗、水塘、建筑和林木等臨時(shí)占用或造成損壞時(shí)，應分別按有關(guān)法規給予合理的賠償；礦山開(kāi)采部門(mén)必須征用土地時(shí)，應本著(zhù)節約用地、不占或少占良田的原則，按照有關(guān)規定辦理征用手續。當地政府應及時(shí)辦理征地事宜。

　　第六條　建設鐵路、工廠(chǎng)、水庫、輸送管道、高壓電力線(xiàn)路和各種建筑物等，必須向有關(guān)地質(zhì)和工業(yè)部門(mén)了解擬建工程所在地區的礦產(chǎn)資源分布、開(kāi)發(fā)情況。非經(jīng)省人民政府批準不得壓復礦產(chǎn)資源。已被壓復的礦產(chǎn)，在確保安全的條件下，經(jīng)國務(wù)院主管部門(mén)或省人民政府批準，允許開(kāi)采。

　　第七條　省內各地質(zhì)勘探部門(mén)所提交的可供礦山建設設計利用的礦產(chǎn)資源儲量報告，經(jīng)其主管部門(mén)審查由國家和省礦產(chǎn)儲量委員會(huì )審批。未經(jīng)批準的地質(zhì)勘探報告，不能作為礦山建設設計和投資的依據。小型礦區地質(zhì)報告由各地質(zhì)勘探主管部門(mén)審批。

　　第八條　地質(zhì)勘探部門(mén)對于勘探區內的一切具有工業(yè)價(jià)值的共生礦產(chǎn)和伴生組份，應當根據地質(zhì)條件和國家對礦產(chǎn)資源的需求情況，進(jìn)行綜合勘探、綜合評價(jià)。防止探主棄副、探易棄難。對于國家急需且又必須與主要礦產(chǎn)同時(shí)開(kāi)采的共生礦產(chǎn)，其勘探程度，原則上應達到該礦種規范的要求。如礦產(chǎn)的利用涉及到兩個(gè)工業(yè)部門(mén)時(shí)，其勘探程度由各有關(guān)主管部門(mén)共同商定。

　　凡未按照要求進(jìn)行綜合勘探、綜合評價(jià)的地質(zhì)勘探報告，應責成原勘探單位提交補充資料。

　　第九條　詳細勘探和精查的礦區計算礦產(chǎn)儲量的工業(yè)指標，應由地質(zhì)勘探單位提出資料和建議指標，經(jīng)省級有關(guān)工業(yè)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位，結合我省礦產(chǎn)資源情況、經(jīng)濟技術(shù)條件、礦產(chǎn)綜合利用價(jià)值等研究制訂，通知有關(guān)單位據以執行。

　　第十條　礦山企業(yè)應根據批準的礦山設計進(jìn)行合理開(kāi)采，不準亂采濫挖；不得采大棄小、采富棄貧、采主棄副、采厚棄薄和采易棄難。礦石的開(kāi)采回收率和貧化率應達到設計規定的要求，并在保證安全生產(chǎn)的前提下，努力提高回收率，降低損失率和貧化率。

　　對礦區內具有工業(yè)價(jià)值的共生礦產(chǎn)和伴生組份，必須按設計要求進(jìn)行綜合開(kāi)采和綜合回收，并按規定達到和努力提高選礦回收率，充分利用礦產(chǎn)資源。對暫時(shí)不能開(kāi)采或回收的，應制訂有保護和儲存措施，不得丟棄或破壞。

　　第十一條　未經(jīng)正規設計而正在開(kāi)采的礦山企業(yè)，應按本辦法第十條原則進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。當前，因采選技術(shù)落后而造成資源大量浪費損失的礦山，應采取必要的補救措施，進(jìn)行技術(shù)改造，避免礦產(chǎn)資源繼續浪費和損失。

　　對于亂采濫挖，采、選回收率很低，嚴重浪費資源，破壞礦山的企業(yè)，應停產(chǎn)整頓，限期改進(jìn)。

　　第十二條　礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中，不得自行修改工業(yè)指標計算儲量。如確因地質(zhì)或采、選、冶等條件發(fā)生變化，必須修訂時(shí)，應提出具體資料和方案，報請原制訂指標的部門(mén)審批。

　　第十三條　礦山企業(yè)應按照國家和省級主管部門(mén)的規定，嚴格執行礦產(chǎn)儲量開(kāi)采、損失量注銷(xiāo)審批制度，凡由于自然或人為因素造成較大儲量無(wú)法開(kāi)采回收時(shí)，要提出充分依據，由省主管部門(mén)審批，報省礦產(chǎn)儲量委員會(huì )備案。對于采掘不合理等人為因素造成礦產(chǎn)資源重大損失的，要追究責任。

　　第十四條　礦山企業(yè)應加強礦山生產(chǎn)地質(zhì)測量工作，開(kāi)展礦區生產(chǎn)勘探，以指導礦山開(kāi)采，擴大礦區遠景，延長(cháng)礦山服務(wù)年限。

　　礦山的地質(zhì)、測量部門(mén)和工作人員對開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的情況負責監督檢查，對一切違反正常開(kāi)采順序，破壞和浪費礦產(chǎn)資源的行為有權制止，并及時(shí)向上級報告。

　　第十五條　礦山（或具有獨立開(kāi)拓運輸系統的區段）需要結束采礦作業(yè)和閉坑報廢時(shí)，應編制礦山閉坑總結報告，由省級主管部門(mén)審查，報原批準開(kāi)采單位批準后，方可報廢。

　　第十六條　凡屬?lài)�家控制的礦產(chǎn)品，特別是有色和稀有金屬，均由省人民政府指定的部門(mén)統一收購和銷(xiāo)售，嚴禁自由購售。

　　第十七條　本辦法頒布以前，對礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的單位，要補辦申請批準手續，符合本辦法的才能發(fā)給開(kāi)采許可證。

　　第十八條　對模范遵守本辦法的單位和個(gè)人，應給予表?yè)P和獎勵。對違犯本辦法的單位和個(gè)人，情節較輕的，給予批評教育，限期改正；情節嚴重的，給予行政處分、經(jīng)濟制裁、撤消開(kāi)采權，直至追究法律責任。

　　在執行本辦法中，單位之間發(fā)生糾紛時(shí)，首先由上一級主管部門(mén)進(jìn)行調解、仲裁。如對仲裁不服，可訴請人民法院依法審理。

　　第十九條　本辦法如有與國家今后頒布的法律、法令相抵觸的，按國家頒布的法律、法令執行。

　　凡我省過(guò)去有關(guān)礦產(chǎn)資源保護方面的規定與本辦法不符的，均按本辦法執行。

　　第二十條　省級主管部門(mén)，可根據需要和實(shí)際情況，分別制定有關(guān)實(shí)施細則，報省人民政府批準執行。