2016年房地產(chǎn)估價(jià)師考試將在2016年10月15、16日進(jìn)行，考生朋友們正在緊張的備考中，為了使大家的復習更有針對性，建設工程教育網(wǎng)特別分享了房估《制度與政策》科目的知識點(diǎn)，希望對大家有所幫助，祝大家備考愉快，夢(mèng)想成真！

《城市房地產(chǎn)管理法》和《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》對劃撥土地使用權的管理有以下規定：

（1）劃撥土地的轉讓。劃撥土地的轉讓有兩種規定：一是報有批準權的人民政府審批準予轉讓的，應當由受讓方辦理土地使用權出讓手續，并依照國家有關(guān)規定繳納土地使用權出讓金；二是可不辦理出讓手續，但轉讓方應將所獲得的收益中的土地收益上繳國家。經(jīng)依法批準利用原有劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設的，應當按照市場(chǎng)價(jià)補繳土地出讓金。經(jīng)依法批準轉讓原劃撥土地使用權的，應當在土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易，按照市場(chǎng)價(jià)補繳土地出讓金；低于市場(chǎng)價(jià)交易的，政府應當行使優(yōu)先購買(mǎi)權。

【2014年試題】以劃撥方式取得的國有建設用地使用權轉讓的前提是轉讓方辦理了建設用地使用權出讓手續。

『正確答案』錯誤

『答案解析』本題考查的是建設用地使用權劃撥的管理。劃撥土地的轉讓?zhuān)梢圆晦k理出讓手續。參見(jiàn)教材P35。

（2）劃撥土地使用權的出租。①房產(chǎn)所有權人以營(yíng)利為目的，將劃撥土地使用權的地上建筑物出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。②用地單位因發(fā)生轉讓、出租、企業(yè)改制和改變土地用途等不宜辦理土地出讓的，可實(shí)行租賃。③租賃時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的，應簽訂租賃合同。

（3）劃撥土地使用權的抵押。劃撥土地使用權抵押時(shí)，其抵押價(jià)值應當為劃撥土地使用權下的市場(chǎng)價(jià)值。因抵押劃撥土地使用權造成土地使用權轉移的，應辦理土地出讓手續并向國家繳納地價(jià)款才能變更土地權屬。

（4）對未經(jīng)批準擅自轉讓、出租、抵押劃撥土地使用權的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府土地管理部門(mén)應當沒(méi)收其非法收入，并根據情節處以罰款。

（5）國有企業(yè)改制中的劃撥土地。對國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權，可分別采取國有土地出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）和保留劃撥土地使用權等方式予以處置。

下列情況應采取土地出讓或出租方式處置：

（1）國有企業(yè)改造或改組為有限責任或股份有限公司以及組建企業(yè)集團的；

（2）國有企業(yè)改組為股份合作制的；

（3）國有企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的；

（4）非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的。

下列情況經(jīng)批準可保留劃撥土地使用權：

（1）繼續作為城市基礎設施用地、公益事業(yè)用地和國有重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變，但改造或改組為公司制企業(yè)除外；

（2）國有企業(yè)兼并國有企業(yè)、非國有企業(yè)及國有企業(yè)合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的；

（3）在國有企業(yè)兼并、合并中，一方屬于瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的；

（4）國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的。

（2）、（3）、（4）項保留劃撥土地方式的期限不超過(guò)5年。

（6）凡上繳土地收益的土地，仍按劃撥土地進(jìn)行管理。

（7）劃撥土地使用權的收回。

國家無(wú)償收回劃撥土地使用權有多種原因，主要有以下七種：

土地使用者因遷移、解散、撤銷(xiāo)、破產(chǎn)或其他原因而停止使用土地的；

國家為了公共利益需要和城市規劃的要求收回土地使用權；

各級司法部門(mén)沒(méi)收其所有財產(chǎn)而收回土地使用權；

土地使用者自動(dòng)放棄土地使用權；

未經(jīng)原批準機關(guān)同意，連續2年未使用；

不按批準用途使用土地；

鐵路、公路、機場(chǎng)、礦場(chǎng)等核準報廢的土地。

國家無(wú)償收回劃撥土地使用權時(shí)，對其地上建筑物、其他附著(zhù)物，應當依法給予補償。