2019年房地產(chǎn)估價(jià)師考試時(shí)間為10月19日、20日，建設工程教育網(wǎng)特別整理了《房地產(chǎn)基本制度與政策》科目的知識點(diǎn)，進(jìn)行詳細講解，希望對考生朋友們的備考學(xué)習有所助益！

城鎮住房制度改革（重點(diǎn)）

傳統的城鎮住房制度：以國家統包、無(wú)償分配、低租金、無(wú)限期使用的實(shí)物福利性住房制度；

住房改革的目標：商品化、市場(chǎng)化、社會(huì )化。

我國城鎮住房制度改革經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）探索和試點(diǎn)階段

1.1980年6月，《全國基本建設工作會(huì )議匯報提綱》，正式宣布將實(shí)行住宅商品化的政策。

2.1979年開(kāi)始實(shí)行向居民全價(jià)售房的試點(diǎn)。

3.1982年開(kāi)始實(shí)行補貼出售住房的試點(diǎn)，即政府、單位、個(gè)人各負擔房?jì)r(jià)的1/3。

4.1988年1月國務(wù)院召開(kāi)了"第一次全國住房制度改革工作會(huì )議"，批準《關(guān)于在全國城鎮分期分批推行住房制度改革的實(shí)施方案》，標志著(zhù)住房制度改革進(jìn)入了整體方案設計和全面試點(diǎn)階段。

（二）全面推進(jìn)和配套改革階段

1.1991年11月，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面進(jìn)行城鎮住房制度改革的意見(jiàn)》，標志著(zhù)城鎮住房制度改革進(jìn)入全面推進(jìn)和綜合配套改革的新階段。

2.1992年5月，上海市實(shí)行了"五位一體"的房改實(shí)施方案，具體包括推行住房公積金、提租發(fā)補貼、配房買(mǎi)債券、買(mǎi)房給優(yōu)惠、建立房委會(huì )五項措施。借鑒新加坡，在全國率先建立了住房公積金制度。

（三）深化和全面實(shí)施階段

1.1994年7月國務(wù)院《關(guān)于深化城鎮住房制度改革的決定》

房改的基本內容可以概括為"三改四建"；

要求全面推行住房公積金制度，積極推進(jìn)租金改革，穩步出售公有住房，加快經(jīng)濟適用住房的開(kāi)發(fā)建設；

標志著(zhù)改革已進(jìn)入深化和全面實(shí)施階段。

2.1998年7月《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》宣布從1998年下半年開(kāi)始，全國城鎮停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化，形成了新的住房制度的分水嶺和企業(yè)住房制度改革的重要里程碑。

3.十八大提出構建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求的住房供應體系。