從本世紀初到世紀中期，從發(fā)達國家及至全世界范圍內知識經(jīng)濟興起，它促使人重返生產(chǎn)活動(dòng)的中心，在決定生產(chǎn)的人和物這兩個(gè)因素的力量對比中，人重新占據優(yōu)勢，成為主角。人力資源開(kāi)發(fā)對經(jīng)濟增長(cháng)的決定性作用，也會(huì )表現得越來(lái)越強烈。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為人才資源，作為經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，與其他生產(chǎn)要素一樣，需要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調節，以市場(chǎng)為基礎來(lái)進(jìn)行配置。所以，應改革傳統的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理體制，創(chuàng )建對重要專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位采取執業(yè)準入控制的執業(yè)資格制度，使其更好地與市場(chǎng)經(jīng)濟相銜接。與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要相比，我國企業(yè)中從事安全生產(chǎn)的普通勞動(dòng)者和專(zhuān)門(mén)從事安全技術(shù)工作的人力資源的開(kāi)發(fā)，始終是整個(gè)安全人力資源開(kāi)發(fā)中最薄弱的環(huán)節。

    由于我國傳統教育和培訓制度的缺陷導致大量的安全生產(chǎn)從業(yè)勞動(dòng)者技術(shù)能力短缺，由此造成的企業(yè)安全管理人力資本不足，技能型人力資源斷代，客觀(guān)上影響了事故隱患排查不力，成為影響各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)中的主要障礙之一。甚至個(gè)別企業(yè)已成為阻礙發(fā)展、影響企業(yè)經(jīng)濟競爭力提高的一個(gè)瓶頸。對這一部分人力資源數量不少、文化水平偏低，但可塑性強的安全生產(chǎn)從業(yè)人員隊伍，如何有效地對他們進(jìn)行開(kāi)發(fā)，不僅將為解決嚴峻的安全生產(chǎn)形勢開(kāi)通道路，而且將有利于提高我國在國際競爭中的比較優(yōu)勢。

    因此，要打破傳統思維定式，研究安全生產(chǎn)崗位人才培養的規律，更充分地估量安全生產(chǎn)技能型人力資源的開(kāi)發(fā)在企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展中的地位和影響，有著(zhù)重要的意義。

    人事部和國家安全生產(chǎn)監督管理總局自2002年起已經(jīng)建立并正在完善國家注冊安全工程師執業(yè)資格制度，如何加強這項工作的前瞻性和全局性，加大各個(gè)主要環(huán)節的政策和技術(shù)支持，培養和造就必須同現代化生產(chǎn)同步發(fā)展與安全生產(chǎn)要求相適應的一支高素質(zhì)、高技能的安全生產(chǎn)從業(yè)勞動(dòng)者，以及從事各類(lèi)崗位的安全生產(chǎn)工作的專(zhuān)門(mén)人才隊伍，是我國在新世紀中期要成為世界經(jīng)濟強國必須提供的人才保障。因此，國家注冊安全工程師執業(yè)資格制度的研究不僅具有重大的政治意義，更具有重要的現實(shí)意義。

    一、推行注冊安全工程師執業(yè)資格制度，是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的重要手段

    一般來(lái)說(shuō)，安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才主要分布在各類(lèi)企業(yè)和事業(yè)單位，包括今后必須依法建立的一些為安全生產(chǎn)提供研究和技術(shù)服務(wù)的中介機構。這些安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人才同經(jīng)濟、科技活動(dòng)緊密地聯(lián)系在一起。對安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理既是人事管理的一部分，也是經(jīng)濟和科技管理的一部分，是企業(yè)和事業(yè)單位管理的重要內容。所以安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才管理制度的改革，包括執業(yè)資格制度，一定要與企業(yè)和事業(yè)單位的體制改革相結合，要適應市場(chǎng)經(jīng)濟的需要。從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的配置、準入控制、教育培養特別是對人員素質(zhì)提高包括執業(yè)準則的要求，都要按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律來(lái)進(jìn)行管理。要逐步打破過(guò)去那種統包統配、統一工資待遇等等的管理模式，通過(guò)采取社會(huì )化考試評價(jià)機制，實(shí)行全國統一考試，獲得執業(yè)資格的注冊安全工程師必須經(jīng)過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)部門(mén)或行業(yè)的注冊管理，按不同技術(shù)崗位人員和企業(yè)所需要的水平由所聘企業(yè)付酬。從而實(shí)現政府依法強化監管的中國特色的注冊安全工程師執業(yè)資格制度。

    實(shí)行注冊安全工程師執業(yè)資格制度是專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設的一項重要的人事制度創(chuàng )新。注冊安全工程師執業(yè)資格證書(shū)制度是國家人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，是促進(jìn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展的戰略手段，也是安全生產(chǎn)工作的一項重要支柱性制度。當前世界大多數發(fā)達國家對涉及公眾生命和財產(chǎn)安全方面的工程技術(shù)人員執業(yè)都制定了嚴格的考試制度、注冊制度和相應的管理制度。多數發(fā)達國家對注冊安全工程師執業(yè)資格制度已有完備的法律規定，并擁有了一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。美國、英國、加拿大、日本及香港等國家和地區，都建立了注冊安全工程師注冊管理制度，最長(cháng)的已近百年歷史。實(shí)踐證明，這是一種以政府依法考試并用法律手段進(jìn)行安全專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設與管理的行之有效的辦法。

    二、知識經(jīng)濟的特點(diǎn)與執業(yè)資格制度

    （一）知識經(jīng)濟的特點(diǎn)和執業(yè)資格證書(shū)制度。
    知識經(jīng)濟的最大特點(diǎn)是需要成千上成萬(wàn)具備知識和技能的勞動(dòng)者。工業(yè)化國家發(fā)展的歷史經(jīng)驗告訴我們，一個(gè)國家在經(jīng)濟起飛前夕，人力資源開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是基礎性教育培養；在經(jīng)濟起飛中期，重點(diǎn)是中等層次的職業(yè)性繼續教育；而在完成起飛、進(jìn)入發(fā)達階段后，重點(diǎn)將轉向高等級的學(xué)科性和職業(yè)性教育。目前，我國正處于經(jīng)濟高速增長(cháng)的起飛中期，建立學(xué)習型社會(huì )更需要與學(xué)歷文憑制度并行的執業(yè)資格制度，使大多數受過(guò)基礎教育的安全崗位中青年和已在企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位工作的專(zhuān)職人員通過(guò)執業(yè)資格考試接受不同層次的繼續教育，不僅符合現代化進(jìn)程的發(fā)展規律，也符合我國人力資源培養的實(shí)際需要。因此，要按知識經(jīng)濟特點(diǎn)由各級安監部門(mén)與企業(yè)共同開(kāi)展繼續教育這也是我國安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域的一項重要的創(chuàng )新舉措，是培育合格的注冊安全工程師，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)人才市場(chǎng)需要的一個(gè)重要步驟，對穩步推進(jìn)我國注冊安全工程師執業(yè)資格制度的發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。

    （二）執業(yè)資格制度更重視專(zhuān)門(mén)人才的作用
    知識經(jīng)濟是在工業(yè)化以后才出現的一種新經(jīng)濟形態(tài)，它只能提高物質(zhì)生產(chǎn)的效率，不能代替物質(zhì)產(chǎn)品作為生存與發(fā)展需求的基礎。知識經(jīng)濟社會(huì )的基礎包括硬件基礎設施和軟件基礎，沒(méi)有發(fā)達完善的硬件基礎設施，社會(huì )效率無(wú)法提高，知識經(jīng)濟社會(huì )也無(wú)法建成。工業(yè)化基礎設施更強調硬件，而知識經(jīng)濟社會(huì )則不僅要求硬件基礎設施，還要求有完善的信息基礎設施和高效率的制度支撐，要求全社會(huì )具有完善高效的管理水平，要求從事知識經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的人具有更高的綜合素質(zhì)。因此，必須具備發(fā)達的教育與信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )，才能進(jìn)入知識經(jīng)濟社會(huì )。建立注冊安全工程師執業(yè)資格制度以后，可以對安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才實(shí)行崗位準入控制。這樣既提高安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍的素質(zhì)，又借此提高企業(yè)的安全生產(chǎn)工作水平和管理質(zhì)量�，F在，有些企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實(shí)不好的原因有很多，其中的一個(gè)重要方面，就是對從事安全工作的人員的資格和崗位控制不嚴。所以，實(shí)行注冊安全工程師執業(yè)資格制度，是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，提高各行業(yè)或企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要手段。因此，在我國推行注冊安全工程師執業(yè)資格制度，是一項與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制銜接帶有戰略性意義的重要工作。

    三、建立適應知識經(jīng)濟發(fā)展的國家執業(yè)資格證書(shū)制度

    我國尚處于社會(huì )主義初級階段，在今后相當長(cháng)的一個(gè)時(shí)期內，物質(zhì)生產(chǎn)增長(cháng)仍將是我國經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。我國目前各類(lèi)人才都比較缺乏。只有不忽視發(fā)展經(jīng)濟的客觀(guān)條件和人力資源基礎，才有可能不脫離當前社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的市場(chǎng)需求，避免造成資源配置的浪費。知識經(jīng)濟是知識載體即具有高素質(zhì)的人為社會(huì )經(jīng)濟運轉的軸心，經(jīng)濟活動(dòng)的核心是創(chuàng )新。創(chuàng )新需要大量的具備創(chuàng )新能力的專(zhuān)業(yè)人才為社會(huì )服務(wù)，才能實(shí)現創(chuàng )新。因此，我們必須按照知識經(jīng)濟社會(huì )運轉的客觀(guān)要求，不斷進(jìn)行制度創(chuàng )新，創(chuàng )造適合于創(chuàng )新要求的人才培養環(huán)境，否則社會(huì )就必然缺乏創(chuàng )新的動(dòng)力與激勵機制，實(shí)際上，制度創(chuàng )新往往比物質(zhì)基礎更為重要。

    知識經(jīng)濟時(shí)代，知識的生產(chǎn)、流通、交換和在物質(zhì)生產(chǎn)與生活領(lǐng)域中的應用，成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎，是技術(shù)創(chuàng )新的速度日益加快的結果。由于技術(shù)水平的飛速提高，人類(lèi)為了生存與發(fā)展所需的物質(zhì)產(chǎn)品積累的效率迅速上升，滿(mǎn)足物質(zhì)需求所需要的人力不斷相對減少，大量勞動(dòng)力從物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來(lái)從事服務(wù)業(yè)，這種中介組織也是知識經(jīng)濟的產(chǎn)物。無(wú)論是直接從事生產(chǎn)還是為生產(chǎn)服務(wù)的勞動(dòng)者，要適應現代經(jīng)濟發(fā)展的需求，都必須不斷提高自身的人力資本，更要求企業(yè)內部必需不斷提高安全生產(chǎn)在崗人員執業(yè)素養具備創(chuàng )新崗位需要的知識水平和技術(shù)能力，否則也將會(huì )被安全生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展后的人才競爭無(wú)情淘汰。因此，重視國家執業(yè)資格制度建設也是知識經(jīng)濟社會(huì )的基礎建設。

    四、加強注冊安全工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設是依法行政的體現

    注冊安全工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設是適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟，加強安全生產(chǎn)工作的需要，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想依法行政的體現。是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規范安全工程技術(shù)人員執業(yè)資格要求的一項具體措施�？梢哉f(shuō)，注冊安全工程師專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設的實(shí)施，既是《安全生產(chǎn)法》的要求，同時(shí)也反映了廣大安全生產(chǎn)管理人員的迫切愿望，因此，對加強安全生產(chǎn)監督管理工作有著(zhù)重要的促進(jìn)作用。

    （一）實(shí)行注冊安全工程師執業(yè)資格制度，是貫徹《安全生產(chǎn)法》，提高企業(yè)安全管理水平的迫切需要
    《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置安全機構和配備安全生產(chǎn)管理人員提出了明確的要求�！栋踩�生產(chǎn)法》規定礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位等高危行業(yè)要設有安全生產(chǎn)管理機構或專(zhuān)人；除此以外的其它的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員在300人以上的要設專(zhuān)門(mén)的機構或專(zhuān)職人員。從業(yè)人員在300人以下的，應配備專(zhuān)職或兼職的安全管理人員，還特別提出來(lái)，“或者委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)”。這里所指的“相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員”就是注冊安全工程師。因為當時(shí)注冊安全工程師執業(yè)資格制度的文件，人事部、原國家安全生產(chǎn)監督管理局兩部門(mén)正在會(huì )簽中。而《安全生產(chǎn)法》征求意見(jiàn)稿的這條規定也經(jīng)過(guò)人事部認可�！栋踩�生產(chǎn)法》發(fā)布不到兩個(gè)月后，人事部、原國家安全生產(chǎn)監督管理局共同頒布了《注冊安全工程師執業(yè)資格制度暫行規定》。所以說(shuō)實(shí)行注冊安全工程師執業(yè)資格制度，是貫徹《安全生產(chǎn)法》的重要內容。

    （二）實(shí)行注冊安全工程師執業(yè)資格制度是符合當前加強和穩定安全工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍的需要
    現在安全基礎薄弱、形勢嚴峻，應該說(shuō)有一個(gè)很重要的原因，就是比較缺乏具有安全生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的安全技術(shù)人員。安全管理隊伍更存在著(zhù)知識老化和不適應的問(wèn)題，有些企業(yè)的負責人片面追求經(jīng)濟效益，對安全生產(chǎn)工作不重視，把一些老弱病殘的人安排去搞安全，再加上多年來(lái)對安全生產(chǎn)管理隊伍和安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的認識不到位，缺乏一套激勵、穩定和加強的制度，致使這支隊伍從年齡結構上看存在中青年少，老年人多；從知識結構上看，層次高的人少，中、初級的人員多；從知識類(lèi)型上看，復合型的人才少，單一型的人才多等現象，很不適應安全生產(chǎn)工作這種面廣任務(wù)重，技術(shù)性強和綜合性強的需要。而實(shí)際情況是安全管理工作涉及到各行各業(yè)，即使在一個(gè)企業(yè)內，也涉及到若干個(gè)工種，安全生產(chǎn)管理比較好的企業(yè)，就更需要有知識層次較高的復合型工程技術(shù)人員指導。在國外，所有企業(yè)或中介機構里的注冊安全工程師，首先是在專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作多年的某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的工程師，特別要求有了相當經(jīng)驗，經(jīng)過(guò)嚴格的安全工程知識和技術(shù)的培養、再經(jīng)過(guò)嚴格考試才能擔當注冊安全工程師。根據我國實(shí)際為了建立和實(shí)施中國特色的注冊安全工程師執業(yè)資格制度，兩年多來(lái)，國家安全生產(chǎn)監督管理總局制定了人員認定、資格考試、注冊登記、繼續教育等方面一系列的配套文件，積極推行執業(yè)資格制度。我們只有抓住培養、吸引和使用人才這三個(gè)環(huán)節來(lái)加強、加快這支隊伍的建設。才能依法監管到位，實(shí)現為生產(chǎn)企業(yè)急需服務(wù)的目的。

    （三）依法開(kāi)展注冊安全工程師繼續教育
    實(shí)行注冊安全工程師執業(yè)資格制度后，國家通過(guò)相關(guān)的法規、規章，對注冊安全工程師的權利、義務(wù)、責任已做出明確的規定。但完善相關(guān)政策還有許多工作要做。只有繼續用依法行政的理念和持之以恒努力才能使安全生產(chǎn)管理隊伍的建設逐步走上規范化、法制化的軌道。實(shí)行注冊安全工程師執業(yè)資格制度后，注冊安全工程師的管理必須是動(dòng)態(tài)的，也就是說(shuō)獲得了安全工程師資格，并不一定就是終身合格的注冊安全工程師，只能說(shuō)明其水平能力隨著(zhù)安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高，新技術(shù)的采用，每一名注冊安全工程師在執業(yè)方面還需要再學(xué)習，因此，隨著(zhù)現代化建設和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新的問(wèn)題層出不窮，新的技術(shù)和新的設施、新設備也不斷地出現，注冊安全工程師還需要不斷地參加繼續教育。按照人事部《全國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育暫行規定》，2004年首次注冊安全工程師執業(yè)資格考試已有近萬(wàn)名安全崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員獲得執業(yè)資格，正在開(kāi)始注冊登記。預計再有幾年全國將有幾萬(wàn)名注冊安全工程師。對注冊安全工程師的繼續教育的中心任務(wù)是不斷提高注冊安全工程師職業(yè)修養、業(yè)務(wù)能力和執業(yè)水平的重要工作，這也是注冊安全工程師執業(yè)資格制度的重要組成部分。因此，努力造就數以萬(wàn)計的熱愛(ài)安全生產(chǎn)工作的執業(yè)人才已經(jīng)成為開(kāi)創(chuàng )注冊安全工程師執業(yè)資格制度工作新局面的一項長(cháng)期性任務(wù)。

    五、建立注冊安全工程師執業(yè)資格制度應把握的重點(diǎn)

    （一）注冊安全工程師執業(yè)資格制度的建立要從中國的實(shí)際國情出發(fā)
    我國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執業(yè)資格制度是在黨的十四屆三中全會(huì )之后開(kāi)始起步的，多年來(lái)黨中央國務(wù)院非常重視安全生產(chǎn)工作，所以，注冊安全工程師執業(yè)資格制度也是隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展使全社會(huì )更加關(guān)心、關(guān)注安全生產(chǎn)而出臺的一項嶄新制度，是一項創(chuàng )新工作。從1994年到2004年首次注冊安全工程師執業(yè)資格考試，經(jīng)歷了近十年的準備，但初期問(wèn)題和遇到的困難仍很多。注冊安全工程師執業(yè)資格制度發(fā)展到目前只有兩年的實(shí)踐時(shí)間，而國外發(fā)達國家實(shí)行這項制度已有近百年的歷史。因此，建立和推行注冊安全工程師執業(yè)資格制度必須堅持從我國的實(shí)際情況出發(fā)，我國最大的實(shí)際是現在處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段。這是我們建立執業(yè)資格制度的一個(gè)最基本的出發(fā)點(diǎn)。

    由于我國地域遼闊，經(jīng)濟發(fā)展、國民文化教育發(fā)展程度不平衡，因此要求我們在研究建立和實(shí)施注冊安全工程師執業(yè)資格制度時(shí)，必須從實(shí)際出發(fā)，而不是盲目地照搬照抄國外的東西。無(wú)論是在政策制定和標準的建立上還是具體操作的相關(guān)管理辦法上，都要符合我國的國情，符合隊伍現狀，體現實(shí)事求是。同時(shí)，要學(xué)習和借鑒世界發(fā)達國家注冊安全工程師執業(yè)資格制度的管理經(jīng)驗，避免或少走彎路，有些不屬于執業(yè)資格制度范圍的事情，不能急于包攬，都希望解決，期許過(guò)高，欲速則不達。早日在企業(yè)配備注冊安全工程師是國家、企業(yè)、個(gè)人共同的愿望，但目前考試剛開(kāi)始，合格人員數相對還不足，國家也在抓緊繼續制定相關(guān)政策為早日完善制度探索努力。必須等有了一定的人才隊伍，強制配備才有執業(yè)依據，因此，積極而又平穩地推進(jìn)注冊安全工程師執業(yè)資格制度并通過(guò)實(shí)踐逐步完善，逐步成熟，才能與我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展同步。

    （二）規范的執業(yè)準則需要《注冊安全工程師條例》
    注冊安全工程師專(zhuān)業(yè)人才隊伍的建設首先是從立法做起的，注冊安全工程師執業(yè)資格考試也是行政許可的規范范疇。2002年11月，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，確立了注冊安全工程師的法律地位，明確了注冊安全工程師執業(yè)準入的規定。但注冊安全工程師執業(yè)準則還需用制定《注冊安全工程師條例》來(lái)規范。這樣從注冊安全工程師專(zhuān)業(yè)人才隊伍建立之始，就已納入法制化、規范化的軌道。

    注冊安全工程師執業(yè)資格制度的實(shí)施，是貫徹《安全生產(chǎn)法》的一個(gè)重要舉措，是加強安全生產(chǎn)機構建設、加強企業(yè)安全管理隊伍建設，滿(mǎn)足企業(yè)對安全專(zhuān)業(yè)人才需求。根據《注冊安全工程師執業(yè)資格制度暫行規定》和《注冊安全工程師注冊管理辦法》中已明確了注冊安全工程師的執業(yè)定位：
    1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理；
    2、安全生產(chǎn)技術(shù)研究、檢測、檢驗；
    3、安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)；
    4、建設項目的安全評價(jià)；
    5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評價(jià)或安全評估；
    6、其他安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)。

    這充分體現了對注冊安全工程師的執業(yè)定位，所以配備使用不僅僅是社會(huì )中介機構，更多的注冊安全工程師實(shí)際工作崗位就在企業(yè)。因此有企業(yè)的需求，有廣大注冊安全工程師和安全生產(chǎn)工作者的高度責任感和敬業(yè)精神，注冊安全工程師一定會(huì )像注冊會(huì )計師和注冊律師一樣，隨著(zhù)《注冊安全工程師條例》出臺對執業(yè)準則的規范，將會(huì )逐步成為一個(gè)受全社會(huì )尊敬的職業(yè)。

    （三）認真做好注冊安全工程師執業(yè)資格制度宣傳工作
    建立注冊安全工程師執業(yè)資格制度是提高安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)人員素質(zhì)的有效途徑，是改革的人才管理模式，建立新體制，加快與國際接軌，走向國際大市場(chǎng)的必由之路。也是確立安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)人員應有的地位和法律責任，發(fā)揮其創(chuàng )新精神的一條有力措施。

    按照《注冊安全工程師執業(yè)資格制度暫行規定》的原則和內容，我們需要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳注冊安全工程師執業(yè)資格制度，闡述實(shí)行注冊安全工程師執業(yè)資格制度的重要性、必要性和迫切性，使所有企業(yè)和相關(guān)人員都有正確的認識，了解注冊安全工程師執業(yè)資格制度對企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的作用。通過(guò)反饋，不斷改進(jìn)工作。在制度建立初期，企業(yè)配備注冊安全工程師的工作中需要開(kāi)展一些完備繼續教育、注冊登記等管理方面必要的基礎性工作。

    目前注冊安全工程師執業(yè)資格制度的政策制定仍需要繼續完善，包括社會(huì )中介機構和相關(guān)政策也正在調研。這些工作與當前安全生產(chǎn)崗位廣大安全工程技術(shù)人員積極應考都同在進(jìn)行。所不同的是有些企業(yè)已合理規劃人才隊伍可先配備，而許多企業(yè)目前專(zhuān)業(yè)人員還相對不足，因此，也不能拔苗助長(cháng)。如果讓一些不具備實(shí)踐能力和較豐富經(jīng)驗的人員抱著(zhù)僥幸心理去應考，或為應考而影響正常的安全生產(chǎn)工作，都是與執業(yè)資格制度規定相違背的。如果不了解和掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本知識即使考了資格證書(shū)也無(wú)法注冊，不能成為國家需要、企業(yè)歡迎、體現個(gè)人能力水平的注冊安全工程師。我們要鼓勵在安全崗位的中老年安全專(zhuān)業(yè)人員應考，實(shí)際上是要通過(guò)考試對長(cháng)期為安全生產(chǎn)無(wú)怨無(wú)悔奮斗在監督管理、科學(xué)研究、企業(yè)安全生產(chǎn)崗位上的專(zhuān)家、學(xué)者和專(zhuān)業(yè)人員的合理評價(jià)。讓他們的事業(yè)受到社會(huì )尊重，享有應得的待遇。并且以此鼓勵更多的年輕人以安全工作職業(yè)為榮，積極投入到安全生產(chǎn)事業(yè)中。

    通過(guò)認真學(xué)習黨的十六屆五中全會(huì )精神，作為一名為安全生產(chǎn)服務(wù)的工作人員深感責任重大，任重而道遠。要堅持安全第一、以人為本的理念，積極推行注冊安全工程師執業(yè)資格制度。全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，抓緊依法完善相關(guān)的配套政策和規定。努力讓注冊安全工程師執業(yè)資格工作的制度和創(chuàng )新管理逐步走上法制化、規范化軌道。