國家發(fā)展和改革委員會(huì )文件
發(fā)改投資[2005]983號

國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》的通知

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委（計委）：為加強對工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理，規范工程咨詢(xún)行為，我委制定了《注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》，現印發(fā)你們，請按照執行。

    特此通知。

    附件：《注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》

    中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
二00五年六月七日

    主題詞： 注冊 咨詢(xún) 辦法 通知
    抄　送： 中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )

    附件：

注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊管理辦法（試行）

第一章　總　則

    第一條 為加強對工程咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理，規范工程咨詢(xún)行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號）及國家有關(guān)法律法規，制定本辦法。

    第二條 本辦法所稱(chēng)注冊咨詢(xún)工程師（投資），是指根據《注冊咨詢(xún)工程師（投資）執業(yè)資格制度暫行規定》（人發(fā)[2001]127號），合法取得《中華人民共和國注冊咨詢(xún)工程師（投資）執業(yè)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格證書(shū)”），經(jīng)注冊登記取得《中華人民共和國注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊證》的人員。

    第三條 凡取得資格證書(shū)的人員，須加入且僅能同時(shí)加入一個(gè)具備工程咨詢(xún)單位資格的單位，恪守職業(yè)道德，且有良好的工作業(yè)績(jì)，方可申請注冊。

    該人員所注冊的工程咨詢(xún)單位為其執業(yè)單位。

    第四條 注冊登記分為初始注冊、繼續注冊、變更注冊和注銷(xiāo)注冊4類(lèi)情況。

    第五條 國家發(fā)展和改革委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家發(fā)展改革委）負責注冊咨詢(xún)工程師（投資）的注冊登記和管理工作。

    第六條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革部門(mén)為注冊登記初審機構，負責當地注冊咨詢(xún)工程師（投資）的注冊申請受理和初審，以及相關(guān)的管理工作。

第二章　初始注冊

    第七條 合法取得資格證書(shū)的人員，可在取得資格證書(shū)的當年，在國家發(fā)展改革委公告的申請受理時(shí)間內到初審機構申請初始注冊。

    第八條 申請人依據其所學(xué)專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷和工程咨詢(xún)業(yè)績(jì)，按《工程咨詢(xún)單位資格認定辦法》（國家發(fā)展改革委令第29號）規定的專(zhuān)業(yè)劃分，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)類(lèi)別注冊。最多只能申報兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，即一個(gè)主專(zhuān)業(yè)和一個(gè)輔專(zhuān)業(yè)。

    第九條 申請人需提交的材料：
    （一）《中華人民共和國注冊咨詢(xún)工程師（投資）初始注冊申請表》；
    （二）《中華人民共和國注冊咨詢(xún)工程師（投資）執業(yè)資格證書(shū)》復印件；
    （三）執業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明和申請人的職業(yè)道德證明；
    （四）執業(yè)單位為申請人出具的與其所申請專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工程咨詢(xún)業(yè)績(jì)證明材料（業(yè)績(jì)認定標準見(jiàn)附件）。

    第十條 未在取得資格證書(shū)的當年申請初始注冊，但在以后年份申請初始注冊的，需提交自取得資格證書(shū)第二年開(kāi)始的國家發(fā)展改革委認可的注冊咨詢(xún)工程師（投資）繼續教育學(xué)時(shí)證明。注冊咨詢(xún)工程師（投資）繼續教育管理辦法另行制定。

    第十一條 初審機構受理申請后提出初審意見(jiàn)報國家發(fā)展改革委。國家發(fā)展改革委組織專(zhuān)家對注冊申請進(jìn)行評審，對評審合格人員進(jìn)行注冊登記，并頒發(fā)《中華人民共和國注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊證》和注冊咨詢(xún)工程師（投資）執業(yè)專(zhuān)用章。

    注冊咨詢(xún)工程師（投資）應妥善保管本人的注冊證和執業(yè)專(zhuān)用章。如有損壞或丟失，須由本人在全國性媒體上聲明作廢后，方可向初審機構申請補辦。

    第十二條 有下列情形之一的，不予注冊：
    （一）不具有完全民事行為能力的；
    （二）因在工程咨詢(xún)工作中有重大過(guò)失，受過(guò)行政處罰或撤職以上行政處分，且處罰、處分決定之日至申請注冊之日不滿(mǎn)2年的；受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)5年的；因以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊而被撤銷(xiāo)注冊不滿(mǎn)3年的；
    （三）在申請注冊過(guò)程中有弄虛作假行為的；
    （四）根據有關(guān)法律、法規規定，不應給予注冊的其他情形。

    第十三條 初始注冊每年集中辦理一次，辦理時(shí)間由國家發(fā)展改革委提前兩個(gè)月向社會(huì )公告。初始注冊的有效期為3年。

第三章　繼續注冊

    第十四條 注冊有效期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的，應在注冊期滿(mǎn)前提前3個(gè)月申請辦理繼續注冊手續。申請人同時(shí)要求變更注冊的，應先辦理變更注冊手續。

    第十五條 申請繼續注冊，需提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國注冊咨詢(xún)工程師（投資）繼續注冊申請表》；
    （二）《中華人民共和國注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊證》及復印件；
    （三）執業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明和職業(yè)道德證明材料；
    （四）國家發(fā)展改革委認可的注冊咨詢(xún)工程師（投資）繼續教育學(xué)時(shí)證明。

    第十六條 繼續注冊申請由初審機構提出初審意見(jiàn)，報國家發(fā)展改革委批準，并在申請人注冊證上簽署繼續注冊有效期。

    第十七條 對有下列情形之一的注冊咨詢(xún)工程師（投資），不予繼續注冊：
    （一）不接受執業(yè)檢查或受到第三十二、三十三、三十四條規定的處分尚未期滿(mǎn)的；
    （二）未能完成規定的繼續教育學(xué)時(shí)的；
    （三）在申請繼續注冊過(guò)程中存在弄虛作假行為的；
    （四）根據有關(guān)法律、法規規定，不應給予繼續注冊的其他情形。

    第十八條 繼續注冊每年集中辦理，有效期為3年。

第四章　變更注冊

    第十九條 注冊咨詢(xún)工程師（投資）需要變更執業(yè)單位或專(zhuān)業(yè)，應申請變更注冊。

    第二十條 申請變更執業(yè)單位，需提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國注冊咨詢(xún)工程師（投資）變更注冊申請表（單位變更）》；
    （二）《中華人民共和國注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊證》及復印件；
    （三）新執業(yè)單位出具的正在生效的一年以上任用（聘用）證明；
    （四）申請人與原執業(yè)單位的解聘證明。

    第二十一條 申請變更專(zhuān)業(yè)，需提交下列材料：
    （一）《中華人民共和國注冊咨詢(xún)工程師（投資）變更注冊申請表（專(zhuān)業(yè)變更）》；
    （二）執業(yè)單位出具的與新申請專(zhuān)業(yè)相關(guān)的工程咨詢(xún)業(yè)績(jì)證明材料（業(yè)績(jì)認定標準見(jiàn)附件一）；
    （三）學(xué)制在1年以上的與新申請專(zhuān)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)培訓、學(xué)歷或學(xué)位證明；

    第二十二條 變更注冊申請由初審機構提出初審意見(jiàn)，報國家發(fā)展改革委批準。

    第二十三條 變更注冊，每年最多申請一次。

第五章　注銷(xiāo)注冊

    第二十四條 對有下列情形之一的注冊咨詢(xún)工程師（投資），應予注銷(xiāo)注冊：
    （一）注冊有效期滿(mǎn)未獲準繼續注冊的；
    （二）死亡或者喪失行為能力；
    （三）服刑；
    （四）脫離工程咨詢(xún)單位的；
    （五）注冊被依法撤銷(xiāo)，或者注冊證被依法吊銷(xiāo)的；
    （六）根據有關(guān)法律、法規規定，應該注銷(xiāo)注冊的其他情形。

    第二十五條 初審機構根據執業(yè)檢查情況提出注銷(xiāo)處理意見(jiàn)，報國家發(fā)展改革委批準。

    第二十六條 被注銷(xiāo)注冊的人員，由國家發(fā)展改革委定期公告。

    第二十七條 被注銷(xiāo)注冊的人員，在具備申請注冊咨詢(xún)工程師（投資）初始注冊條件后，可以重新申請初始注冊。

第六章　注冊辦理期限

    第二十八條 初審機構提出初審意見(jiàn)的期限為20個(gè)工作日。國家發(fā)展改革委收到初審機構的初審意見(jiàn)后，應在20個(gè)工作日內做出決定。不能在20個(gè)工作日內做出決定的，經(jīng)分管領(lǐng)導批準，可延長(cháng)10個(gè)工作日。專(zhuān)家評審時(shí)間不計算在許可辦理期限之內。

第七章　監督檢查和法律責任

    第二十九條 國家發(fā)展改革委對初審機構負有監督檢查責任，及時(shí)糾正注冊工作中的違法和違規行為。

    第三十條 經(jīng)核實(shí)，有下列情形之一的，國家發(fā)展改革委做出撤銷(xiāo)注冊的決定：
    （一）初審機構工作人員濫用職權、玩忽職守做出準予注冊決定的；
    （二）超越法定職權做出準予注冊決定的；
    （三）違反法定程序做出準予注冊決定的；
    （四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊的；
    （五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊的；
    （六）依法可以撤銷(xiāo)注冊的其他情形。

    第三十一條　初審機構及其工作人員違反本辦法的規定，有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委責令改正；情節嚴重的，國家發(fā)展改革委責成有關(guān)單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
    （一）對符合法定條件的注冊申請不予受理的；
    （二）不在辦公場(chǎng)所公示依法應當公示的材料的；
    （三）在受理、審查、批準注冊登記過(guò)程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的；
    （四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部?jì)热莸模?br />     （五）未依法說(shuō)明不受理注冊申請或者不予注冊的理由的。

    第三十二條 初審機構工作人員在辦理注冊登記、實(shí)施執業(yè)檢查過(guò)程中，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

    第三十三條 初審機構實(shí)施注冊登記，有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委責令改正，責成有關(guān)單位對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
    （一）對不符合法定條件的申請人準予注冊或者超越法定職權做出準予注冊決定的；
    （二）對符合法定條件的申請人不予注冊或者不在法定期限內做出準予注冊決定的；
    （三）擅自收取注冊登記費用的。

    第三十四條 初審機構每年定期對本地區注冊咨詢(xún)工程師（投資）執業(yè)情況進(jìn)行檢查，將檢查結果在其注冊證上做出記錄，并報國家發(fā)展改革委備案。國家發(fā)展改革委對各地區的注冊管理工作進(jìn)行不定期檢查。

    第三十五條 注冊咨詢(xún)工程師（投資）有下列情形之一者，由國家發(fā)展改革委給子警告一年處分：
    （一）變更執業(yè)單位或專(zhuān)業(yè)，不按規定辦理變更手續的；
    （二）超越規定專(zhuān)業(yè)執業(yè)的。

    第三十六條 注冊咨詢(xún)工程師（投資）有下列情形之一者，由國家發(fā)展改革委給予暫停執業(yè)一年處分：
    （一）在執業(yè)中有弄虛作假行為的；
    （二）不履行注冊咨詢(xún)工程師（投資）義務(wù)而造成不良后果的。

    第三十七條 注冊咨詢(xún)工程師（投資）在執業(yè)中造成重大損失并負有直接責任的，由國家發(fā)展改革委給予吊銷(xiāo)注冊證并收回執業(yè)專(zhuān)用章處分。

    第三十八條 未經(jīng)注冊卻以注冊咨詢(xún)工程師（投資）名義從事工程咨詢(xún)活動(dòng)的人員，當地初審機構應責令其停止活動(dòng)。

第八章　附　則

    第三十九條 注冊咨詢(xún)工程師（投資）注冊管理所需費用，列入部門(mén)預算， 由本級財政預算予以保障，按照批準的預算予以核撥。

    第四十條 國家發(fā)展改革委指定媒體向社會(huì )發(fā)布有關(guān)注冊信息。

    第四十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。

    第四十二條 本辦法自頒布之日起30日后施行。

    附件：

    注冊咨詢(xún)工程師（投資）初始注冊業(yè)績(jì)認定標準

    一、業(yè)績(jì)范圍按照管理權限，已經(jīng)獲得相關(guān)部門(mén)批準的作為主持人或主要參加人完成的發(fā)展規劃（專(zhuān)題研究報告）、項目建議書(shū)（預可行性研究報告）、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、項目評估報告、項目后評價(jià)報告。

    二、業(yè)績(jì)數量要求必須同時(shí)滿(mǎn)足下列條件中的2個(gè)：l.發(fā)展規劃（專(zhuān)題研究報告）不少于2項；2.項目建議書(shū)（預可行性研究報告）不少于3項；3.可行性研究報告、項目申請報告或資金申請報告不少于2項；4.項目評估報告不少于5項；5.項目后評價(jià)報告不少于5項。

    三、業(yè)績(jì)證明材料要求業(yè)績(jì)證明材料應包括業(yè)績(jì)文本封面和署名頁(yè)，相關(guān)部門(mén)批復文件復印件，并加蓋執業(yè)單位印章。