一、 處境與管理現狀

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟中，采購代理機構常會(huì )受到市場(chǎng)風(fēng)險、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和管理風(fēng)險的內外夾擊。市場(chǎng)風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險是外部的，有時(shí)是非常嚴峻的；管理風(fēng)險是內部的，隱而不現的，因而其危害更為可怕，它不僅會(huì )使采購代理機構收益下降，市場(chǎng)份額減少，而且更為嚴重的是它可能使采購代理機構陷入法律訴訟的窘境。因此，采購代理機構要想在市場(chǎng)競爭中健康、穩定地長(cháng)足發(fā)展，建立、健全自身的內部管理制度，降低管理風(fēng)險可謂是關(guān)鍵，也只有這樣，才能增強抵御外界沖擊的能力。

　　但是，采購代理機構作為自負盈虧的經(jīng)濟實(shí)體，出于在激烈競爭中自身發(fā)展的需要，其往往最為關(guān)注的是業(yè)務(wù)的拓展和收益的增加，在內部管理方面，雖也制定了種種規章制度，如信息質(zhì)量控制制度、采購規程等，但這些僅能滿(mǎn)足最基本的管理需要，并且從執行結果來(lái)看，也常因缺乏專(zhuān)人管理，在采購代理機構業(yè)務(wù)繁忙時(shí)而流于形式。所以，從目前來(lái)看，采購代理機構的內部管理狀況通常存在如下兩大缺陷：一是管理內容簡(jiǎn)單，管理層次膚淺，僅滿(mǎn)足于法律規定的最起碼要求；二是管理內容零散，未形成一個(gè)統一的體系，管理形成的信息尚不能為決策服務(wù)。

　　二、 項目管理及意義

　　為改變上述局面，采購代理機構需要一種更為行之有效的管理模式，這種管理模式，必須具有如下功能：能進(jìn)行風(fēng)險管理，以降低采購代理機構的執業(yè)風(fēng)險；能對機構內的執業(yè)人員的行為進(jìn)行監控，以使其執業(yè)行為和結果符合政府采購法律規定的要求；能利用在項目管理中產(chǎn)生的有用信息為采購人提供最佳服務(wù)；能為采購代理機構自身的決策提供依據；能在業(yè)務(wù)繁忙時(shí)，為采購代理機構的時(shí)間安排提供參考標準等。

　　所謂項目管理，它是由專(zhuān)人進(jìn)行的專(zhuān)項管理。專(zhuān)人管理，使管理工作由懂得業(yè)務(wù)且經(jīng)驗豐富的人士來(lái)進(jìn)行，不僅提高了管理的層次和深度，而且亦使各項管理制度的實(shí)施不再流于形式。專(zhuān)項管理是指在將采購代理機構的所有項目納入統一管理、統一規范的前提下，結合采購代理機構的經(jīng)營(yíng)管理策略，根據重要性原則，對重要項目實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理，形成關(guān)鍵控制點(diǎn)，在管理中做到有的放矢。良好的動(dòng)態(tài)的項目管理，可以變成采購代理機構拓展市場(chǎng)、穩定收入，同時(shí)又降低風(fēng)險的雙刃劍。