省政府令第165號

　　《浙江省人民防空警報設施管理辦法》已經(jīng)省人民政府第15次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2004年1月1日起施行。

　　省　長(cháng) 呂祖善
　　二○○三年十二月四日

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了加強人民防空警報設施建設與管理，保持人民防空警報設施良好使用狀態(tài)，根據《中華人民共和國人民防空法》及其他有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)人民防空警報設施，是指用于戰時(shí)防空、平時(shí)防災發(fā)放警報信號的設備設施系統，包括警報信號的傳遞、鳴放、控制設備及相關(guān)的通信、供電線(xiàn)路和構筑物等附屬設施。

　　第三條　本省行政區域內與人民防空警報設施建設、維護、管理、警報信號發(fā)放等活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，應當遵守本辦法。

　　第四條　人民防空警報設施屬于戰備設施，任何單位和個(gè)人都應當履行保護義務(wù)。

　　第五條　人民防空警報設施建設實(shí)行長(cháng)期準備、科學(xué)規劃、合理布局、重點(diǎn)建設、平戰結合的方針。

　　第六條　縣級以上人民政府人民防空主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)人民防空主管部門(mén)），管理本行政區域人民防空警報設施工作。

　　計劃、規劃、建設、財政、通信、廣播電視、電力等部門(mén)以及報刊等新聞單位應當配合做好人民防空警報設施建設、維護、管理和警報信號發(fā)放工作。

　　第二章　人民防空警報設施的建設

　　第七條　縣級以上人民政府應當加強人民防空警報設施建設，保障經(jīng)費，逐步建立現代化人民防空警報系統。

　　人民防空主管部門(mén)應當根據城市總體規劃，結合城市建設、經(jīng)濟發(fā)展水平和城市防護要求，編制人民防空警報設施建設規劃，報同級人民政府批準后組織實(shí)施。

　　人民防空主管部門(mén)應當根據人民防空警報設施建設規劃，制定人民防空警報設施建設方案。

　　第八條　通信、廣播、電視系統等應當根據人民防空警報保障計劃，制定傳遞人民防空信號的方案，保證戰時(shí)優(yōu)先傳遞、發(fā)放警報信號。

　　電信部門(mén)應當優(yōu)先保障人民防空警報設施通信信道，并負責日常維護管理；無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)應當保障人民防空警報設施所需頻率；電力部門(mén)應當保障人民防空警報設施的電力供應。

　　第九條　人民防空主管部門(mén)應當按照人民防空警報設施建設方案和國家規定的技術(shù)要求，組織人民防空警報設施的安裝，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

　　第十條　人民防空警報設施安裝竣工后，由人民防空主管部門(mén)組織有關(guān)單位或者相關(guān)的個(gè)人進(jìn)行驗收。

　　第十一條　按照人民防空警報設施建設方案，需要安裝人民防空警報設施的建設工程，產(chǎn)權單位或者個(gè)人應當將人民防空警報設施的安裝納入工程建設施工方案。警報器的安裝基礎、電力線(xiàn)路、終端控制線(xiàn)路應當按照國家規定的技術(shù)要求與主體工程同步建設，工程竣工驗收應當有人民防空主管部門(mén)參加。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移人民防空警報設施，不得隨意改動(dòng)警報設施的部件和線(xiàn)路。確需拆除、遷移的，必須報經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準，并按照有關(guān)規定易地重新安裝，拆除和重新安裝警報設施的費用，由申請拆除、遷移的單位或者個(gè)人承擔。

　　第十三條　重點(diǎn)防護單位應當制定本單位鳴放警報信號預案，報人民防空主管部門(mén)備案；其自建的警報設施，納入人民防空警報系統。

　　第三章　人民防空警報設施的維護

　　第十四條　人民防空主管部門(mén)負責本行政區域人民防空警報設施維護管理的監管和指導。設有人民防空警報設施的單位負責做好維護管理工作，定期檢測人民防空警報設施性能。

　　第十五條　設有人民防空警報設施的單位，應當指定專(zhuān)人負責人民防空警報設施的日常維護管理，建立本單位的人民防空警報設施維護管理檔案，發(fā)現可能影響人民防空警報設施正常使用的，應當采取必要的措施并及時(shí)報告人民防空主管部門(mén)。

　　第十六條　人民防空警報設施設置場(chǎng)所或者建筑物的權屬發(fā)生變更時(shí)，雙方當事人應當在權屬變更之日起15日內，就警報設施及維護管理責任等移交事項，向人民防空主管部門(mén)備案，由人民防空主管部門(mén)組織雙方當事人辦理交接手續。

　　第十七條　工程建設涉及人民防空警報設施安全的，建設單位或者個(gè)人應當在施工前向人民防空主管部門(mén)報告，人民防空主管部門(mén)應當在接到報告之日起5個(gè)工作日內作出答復。

　　建設單位或者個(gè)人應當與人民防空主管部門(mén)簽訂保護協(xié)議，將有關(guān)施工方案和防護措施報人民防空主管部門(mén)備案，并在施工作業(yè)過(guò)程中接受人民防空主管部門(mén)的監督檢查；施工中損毀人民防空警報設施的，建設單位或者個(gè)人應當修復、重新安裝或者賠償。

　　第四章　警報信號發(fā)放

　　第十八條　戰爭時(shí)期，人民防空警報信號由當地人民防空指揮部門(mén)或者上級指揮機關(guān)統一發(fā)放。

　　第十九條　發(fā)生重大自然災害、大面積有毒氣體泄露或者其他區域性重大突發(fā)事件時(shí)，警報信號的發(fā)放由縣級以上人民政府決定。

　　監獄、大型廠(chǎng)礦、水庫、機場(chǎng)等重點(diǎn)防護單位以及其他設有人民防空警報設施的單位，發(fā)生火災、爆炸、化學(xué)危害事故等重大突發(fā)性事件時(shí)，確需鳴放警報且符合警報信號發(fā)放預案要求的，可以先行鳴放，同時(shí)報人民防空主管部門(mén)備案。

　　第二十條　省人民政府建立人民防空警報試鳴制度。具體辦法由省人民防空主管部門(mén)制定，報省人民政府批準后實(shí)施。

　　第二十一條　人民防空主管部門(mén)負責組織實(shí)施警報信號發(fā)放工作。

　　有線(xiàn)電話(huà)網(wǎng)、有線(xiàn)調度網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)尋呼網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)電臺網(wǎng)、廣播電臺等通信、廣播、電視系統以及設有人民防空警報設施的單位接到發(fā)放警報信號的命令后，必須按規定即時(shí)發(fā)放，不得延誤。

　　第二十二條　安裝、遷移、更新人民防空警報設施調試時(shí)需要試鳴防空警報的，應當報縣級以上人民政府批準。

　　第二十三條　人民防空警報信號屬專(zhuān)用信號，任何單位和個(gè)人不得使用與其相同或者近似頻率的音響信號。

　　第五章　法律責任

　　第二十四條　違反本辦法規定，有下列情形之一的，由人民防空主管部門(mén)給予警告，責令限期改正，可以對個(gè)人并處5000元以下罰款，對單位并處10000元以上50000元以下罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：（一）拒絕、阻撓安裝人民防空警報設施，拒不改正的；（二）占用人民防空通信專(zhuān)用頻率、使用與人民防空警報相同的音響信號的；（三）擅自拆除人民防空警報設備設施的。

　　第二十五條　違反本辦法規定，有下列情形之一的，由人民防空主管部門(mén)給予警告，責令限期改正，可以對個(gè)人并處1000元以下罰款，對單位并處1000元以上10000元以下罰款；造成損失的，應當依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┕こ探ㄔO涉及人民防空警報設施安全，未向人民防空主管部門(mén)報告，擅自施工造成人民防空警報設施損壞的；

　�。ǘ�）擅自遷移人民防空警報設施的。

　　第二十六條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)按照治安管理處罰的規定依法處理；造成損失的，應當依法賠償損失：

　�。ㄒ唬┍I竊、破壞人民防空警報設施的；

　�。ǘ�）擅自鳴放警報信號、散布虛假險情，擾亂社會(huì )秩序的；

　�。ㄈ�）其他應當給予治安管理處罰的行為。

　　第二十七條　人民防空主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員有下列行為之一的，依法給予行政或者紀律處分：

　�。ㄒ唬┰谌嗣穹揽站瘓笤O施項目建設中，不認真履行職責，未按照國家規定的技術(shù)標準和質(zhì)量要求組織驗收的；

　�。ǘ�）未履行維護管理職責，影響警報設施良好使用狀態(tài)的；

　�。ㄈ�）違反規定，對應當受理的申請不予受理或者未按規定時(shí)間作出審批決定的；

　�。ㄋ模┢渌�玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為或者有其他違法、失職行為的。

　　第二十八條　違反本辦法，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章　附　　則

　　第二十九條　本辦法自2004年1月1日起施行。