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湖北省城市道路管理實(shí)施辦法

1998-03-31 15:32    【  【打印】【我要糾錯】

  湖北省人民政府令[140號]

  《湖北省城市道路管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1998年1月24日省人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現發(fā)布施行。

  省長(cháng) 蔣祝平
  一九九八年三月三十一日

  湖北省城市道路管理實(shí)施辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強城市道路管理,保障城市道路完好,充分發(fā)揮城市道路功能,促進(jìn)城市建設和經(jīng)濟發(fā)展,根據《城市道路管理條例》,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本省城市道路規劃、建設、養護、維修和路政管理。

  第三條 本辦法所稱(chēng)城市道路,是指城市供車(chē)輛、行人通行的,具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設施。

  第四條 省建設行政主管部門(mén)主管全省城市道路管理工作?h(含縣級市,下同)以上城市人民政府市政行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政主管部門(mén))主管本行政區域內的城市道路管理工作。

  第二章 規劃和建設

  第五條 縣以上人民政府應當組織市政工程、城市規劃、公安交通等部門(mén),根據城市總體規劃編制城市道路發(fā)展規劃。

  市政主管部門(mén)應當根據城市道路發(fā)展規劃,制定城市道路年度建設計劃,經(jīng)本級人民政府批準后實(shí)施。

  第六條 城市道路建設資金可以按照國家有關(guān)規定,采取政府投資、集資、貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

  鼓勵單位、個(gè)人投資及引進(jìn)外資建設城市道路。

  第七條 城市道路建設必須符合城市道路發(fā)展規劃和年度建設計劃。屬政府投資建設的城市道路,由市政主管部門(mén)組織實(shí)施。

  單位投資建設城市道路,應當符合城市發(fā)展規劃,并事先報經(jīng)市政主管部門(mén)批準。

  城市住宅小區、開(kāi)發(fā)區內的道路建設,動(dòng)工前應取得市政主管部門(mén)同意,分別納入住宅小區、開(kāi)發(fā)區的開(kāi)發(fā)建設計劃配套建設。

  第八條 建設城市道路應當符合城市道路技術(shù)規范。

  第九條 城市供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施的建設計劃,應當與城市道路發(fā)展規劃和年度建設計劃相協(xié)調,按照先地下、后地上的原則施工,與城市道路同步建設。

  第十條 新建的城市道路與鐵路干線(xiàn)相交時(shí),應當根據需要在城市規劃中預留立體交通設施的建設位置。

  城市道路與鐵路相交的道口建設應當符合國家有關(guān)技術(shù)規范,并根據需要逐步建設立體交通設施。建設立體交通設施所需投資,按照國家規定由有關(guān)部門(mén)協(xié)商確定。

  第十一條 建設跨越江河的橋梁和隧道,應當符合國家和本省的防洪、通航標準和其他有關(guān)技術(shù)規范。

  第十二條 縣以上人民政府應當有計劃地按照城市道路技術(shù)規范改建、拓寬城市道路和公路和結合部,交通行政主管部門(mén)可以按照國家有關(guān)規定在資金上給予補助。

  第十三條 承擔城市道路設施、施工的單位,應當具有相應資質(zhì)等級,并按照資質(zhì)等級承擔相應的城市道路的設計、施工任務(wù)。

  第十四條 城市道路的設計、施工,應當嚴格執行國家和省頒布的有關(guān)技術(shù)規范和標準。

  城市道路施工,實(shí)行工程質(zhì)量監督制度。

  城市道路工程竣工,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。

  第十五條 城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。城市道路的保修期為一年,自交付使用之日起計算。保修期內出現工程質(zhì)量問(wèn)題,由有關(guān)責任單位出資或負責保修。

  第十六條 市政主管部門(mén)對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等,經(jīng)省人民政府批準,可以在一定期限內向過(guò)往車(chē)輛(軍用車(chē)輛除外)收取通行費,用于償還貸款或者集資款。

  第三章 養護和維修

  第十七條 縣以上人民政府每年應按城市維護建設稅的一定比例,統一安排城市道路養護、維修資金。資金的數額由市政主管部門(mén)根據城市道路的數量、等級及有關(guān)的市政工程維修養護預算定額,核定上報。

  第十八條 承擔城市道路養護、維修任務(wù)的單位,應當嚴格執行城市道路養護、維修的技術(shù)規范,定期對城市道路進(jìn)行養護、維修,確保養護、維修工程的質(zhì)量。

  市政主管部門(mén)負責對養護、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查,保障城市道路完好。

  第十九條 市政主管部門(mén)組織建設和管理的道路,由其委托的城市道路養護、維修單位負責養護、維修。單位投資建設和管理的道路,由投資建設的或者其委托的單位負責養護、維修。城市住宅小區、開(kāi)發(fā)區內的道路,由建設單位或者其委托的單位負責養護、維修。

  第二十條 設在城市道路上的各類(lèi)管線(xiàn)的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施應當符合城市道路養護規范。發(fā)生缺損,有關(guān)產(chǎn)權單位應當及時(shí)補缺或者修復。

  第二十一條 城市道路的養護、維修工程應當在規定的期限修復竣工,并在養護、維修工程施工現場(chǎng)設置明顯標志和安全防圍設施,保障行人和交通車(chē)輛安全。

  市政工程維修、養護單位在維護城市道路時(shí),公安交通管理部門(mén)應給予配合,提供方便。

  第二十二條 城市道路養護、維修的專(zhuān)用車(chē)輛應當使用統一標志;執行任務(wù)時(shí),在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線(xiàn)和行駛方向的限制。

  第四章 路政管理

  第二十三條 市政主管部門(mén)的路政管理人員執行公務(wù)時(shí),應當按照有關(guān)規定佩帶標志,持證上崗。

  第二十四條 城市道路范圍內禁止下列行為:

 。ㄒ唬┥米哉加没蛲诰虺鞘械缆;

 。ǘ┞膸к(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛擅自在城市道路上行駛;

 。ㄈC動(dòng)車(chē)在橋梁或非指定道路上試剎車(chē);

 。ㄋ模┥米栽诔鞘械缆飞虾鸵巹澕t線(xiàn)內建設建(構)筑物;

 。ㄎ澹┰跇蛄荷霞茉O壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線(xiàn)和其它易燃易爆管線(xiàn);

 。┥米栽跇蛄夯蚵窡粼O施上設置廣告牌或者其它懸掛物;

 。ㄆ撸C動(dòng)車(chē)擅自在非機動(dòng)車(chē)道上行駛或停放;

 。ò耍┰诔鞘械缆飞蠑嚢栉锪、焚燒廢棄物;

 。ň牛┢渌鼡p害、侵占城市道路的行為。

  第二十五條 在城市道路上建設各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施,應當經(jīng)市政工程管理機構批準,方可建設。

  第二十六條 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(cháng)車(chē)輛確需在城市道路上行駛的,事先必須經(jīng)市政主管部門(mén)同意,并按照公安交通管理部門(mén)指定的時(shí)間、路線(xiàn)行駛。

  戰時(shí)軍用車(chē)輛執行任務(wù)需要在城市道路上行駛的,可不受前款限制,但是平時(shí)應當按照規定采取安全保護措施。

  第二十七條 確需臨時(shí)占用城市道路的,必須提交書(shū)面申請、占道地點(diǎn)平面示意圖和有關(guān)批準文件,經(jīng)市政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準后,方可按照規定占用。

  經(jīng)批準臨時(shí)占用城市道路的,不得損壞城市道路;占用期滿(mǎn)后,應當及時(shí)清理占用現場(chǎng),恢復城市道路原狀;損壞城市道路的,應當修復或者給予賠償。

  第二十八條 嚴格控制占用城市道路作為集貿市場(chǎng)。確需占用城市道路作為集貿市場(chǎng)的,應當經(jīng)縣級以上人民政府批準,并按規定到市政主管部門(mén)辦理手續。

  本辦法施行前未經(jīng)縣級以上城市人民政府批準已經(jīng)占用城市道路作為集貿市場(chǎng)的,應當責令限期清退,確實(shí)不能清退的,應當按照本辦法的規定重新辦理審批手續。

  第二十九條 因工程建設需要挖掘城市道路的,應當持城市規劃部門(mén)批準簽發(fā)的文件、有關(guān)設計文件和施工資格證件,提出書(shū)面申請,經(jīng)市政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準后,方可按照規定挖掘。

  新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內,經(jīng)大修的城市道路竣工后3年內不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,須經(jīng)縣級以上人民政府批準。

  第三十條 經(jīng)批準挖掘城市道路的,應當在施工現場(chǎng)設置明顯標志和安全防圍設施;竣工后,應當及時(shí)清理現場(chǎng),通知市政主管部門(mén)檢查驗收。

  第三十一條 埋設在城市道路下的管線(xiàn)發(fā)生故障需要緊急搶修的,可以先行破路搶修,并同時(shí)通知市政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén),在24小時(shí)內按照規定補辦批準手續。

  第三十二條 挖掘道路的單位在城市道路下發(fā)現有供水、排水、燃氣、熱力、供電、通信、消防等設施的,應及時(shí)通知有關(guān)管理單位并采取保護措施,嚴禁損壞或擅自移動(dòng)位置。

  第三十三條 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的,應當按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘。需要移動(dòng)位置、擴大面積、延長(cháng)時(shí)間的,應當提前辦理變更審批手續。

  第三十四條 經(jīng)批準占用或者挖掘城市道路的,應當向市政主管部門(mén)交納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費。

  城市道路占用費的收費標準,由省建設行政主管部門(mén)提出方案,報省財政、物價(jià)部門(mén)核;城市道路挖掘修復費的收費標準,按《湖北省城市道路挖掘修復費收費標準》執行。

  第三十五條 根據城市建設或者其他特殊需要,市政主管部門(mén)可以對已被臨時(shí)占用的城市道路決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或者停止占用,并根據具體情況退還部分城市道路占用費。

  第五章 罰則

  第三十六條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市政主管部門(mén)責令停止設計、施工,限期改正,可以并處5千元以上3萬(wàn)元以下的罰款,已經(jīng)取得設計、施工資格證書(shū),情節嚴重的,提請原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)設計、施工資格證書(shū):

 。ㄒ唬┪慈〉迷O計、施工資格證書(shū)或者未按照等級承擔城市道路的設計、施工任務(wù)的;

 。ǘ┪窗凑粘鞘械缆吩O計、施工技術(shù)規范設計、施工的;

 。ㄈ┪窗凑赵O計圖紙施工或者擅自修改圖紙的。

  第三十七條 違反本辦法規定,擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的,由市政主管部門(mén)責令限期改正,給予警告,可以并處工程造價(jià)百分之二以下的罰款。

  第三十八條 違反本辦法第二十四條規定的行為,法規、規章已有處罰措施的,按規定執行。沒(méi)有規定的,由市政主管部門(mén)或其它主管部門(mén)責令改正,造成損失的,應予賠償。拒不執行的,可并處50元以上2千元以下罰款。

  第三十九條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由市政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)責令限期改正,可處以3千元以上2萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,應當承擔賠償責任:

 。ㄒ唬┪磳υO在城市道路上的各種管線(xiàn)的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時(shí)補缺或者修復的;

 。ǘ┪丛诔鞘械缆肥┕がF場(chǎng)設置明顯標志和安全防圍標志設施的;

 。ㄈ┱加贸鞘械缆菲跐M(mǎn)或者挖掘城市道路后不及時(shí)清理現場(chǎng)的;

 。ㄋ模┮栏接诔鞘械缆方ㄔO的各種管線(xiàn)、桿線(xiàn)等設施,不按照規定辦理批準手續的;

 。ㄎ澹┚o急搶修埋設在城市道路下的管線(xiàn),不按照規定補辦手續的;

 。┪窗凑张鷾实奈恢、面積、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移動(dòng)位置、擴大面積、延長(cháng)時(shí)間,未提前辦理變更審批手續的。

  第四十條 機動(dòng)車(chē)擅自在人行道上行駛或停放,造成路面損壞的,必須賠償直接損失,并可處50元以上1千元以下罰款。

  第四十一條 被處罰的單位和個(gè)人對行政處罰決定不服的,可依法申請復議或向人民法院起訴。

  逾期不申請復議,也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可申請人民法院強制執行。

  第四十二條 違反本辦法,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任;尚不構成犯罪,應當給予治安管理處罰的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定執行。

  第四十三條 對市政主管部門(mén)或其工作人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

  第六章 附則

  第四十四條 本辦法所稱(chēng)城市道路包括:

 。ㄒ唬┸(chē)行道、人行道、路肩、邊坡、路坡、邊溝、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、隔離帶,以及路名牌、人行護欄、車(chē)行道隔離帶、安全島等附屬設施;

 。ǘ┝Ⅲw交叉橋、高架路、隧道、涵洞、井蓋、人行天橋、人行地下通道,以及其附屬設施如橋孔、擋土墻、橋欄、人行扶梯、橋名牌、限載牌、收費亭及城市橋梁安全保護區;

 。ㄈ┑缆、橋梁的路燈及其附屬設施;

 。ㄋ模┮颜饔玫某鞘械缆方ㄔO用地。

  城市道路附屬設施不包括交通指示燈、交通崗亭、交通標線(xiàn)、交通指示牌等交通標志。

  第四十五條 本辦法應用中的問(wèn)題,由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

  第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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