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浙江省地質(zhì)災害防治管理辦法

1998-08-15 14:38    【  【打印】【我要糾錯】

 。1998年8月15日  浙江省人民政府令第104號發(fā)布)

  第一章  總    則

  第一條  為保護地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災害,保護公民人身、財產(chǎn)和公共財 產(chǎn)的安全,根據國家有關(guān)規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  本辦法所稱(chēng)地質(zhì)災害,是指由自然或人為因素引發(fā)的滑坡、泥石 流、山體 崩塌、地面沉降、地面塌陷、地裂縫等造成公民人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)危害的地質(zhì)事件。

  第三條  本辦法適用于本省行政區域內地質(zhì)災害防治管理工作。法律、法 規另有規定的,從其規定。

  地震災害的防治管理工作不適用本辦法。

  第四條  地質(zhì)災害防治貫徹以防為主、防治結合、誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理的原則, 實(shí)行統一管理與分級、分部門(mén)管理相結合的管理體制。

  第五條  縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地礦主管部 門(mén))負責本行政區域內地質(zhì)災害防治的監督、管理工作。

  縣級以上人民政府水利、交通、建設、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、土管,以及電力、鐵路等部門(mén)應當按照各自的職責分工,負責本部門(mén)管轄范圍內的地質(zhì)災害防治工作。

  第六條  各級人民政府應當加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,督促、協(xié)調 有關(guān)單位做好地質(zhì)災害防治工作。

  對在保護地質(zhì)環(huán)境、防治地質(zhì)災害工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,應當給予表彰和獎勵。

  第二章  地質(zhì)災害的預防及勘查評價(jià)

  第七條  地礦主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本行政區域的地質(zhì)災害防治 規劃,報經(jīng)本級人民政府批準后組織實(shí)施。

  第八條  地質(zhì)災害易發(fā)區和地質(zhì)災害危險區,由所在地地礦主管部門(mén)劃定 ,經(jīng)同級人民 政府批準后公布,并報省地礦主管部門(mén)備案。所在地地礦主管部門(mén)應當在地質(zhì)災害危險區周?chē)O立明顯標志。

  第九條  地礦主管部門(mén)對在地質(zhì)災害易發(fā)區和地質(zhì)災害危險區內進(jìn)行的各 項工程建設活動(dòng),有權進(jìn)行監督、檢查。

  第十條  地礦主管部門(mén)應當在地質(zhì)災害危險區設置監測設施和監測網(wǎng)絡(luò )。 有關(guān)單位和個(gè)人應當協(xié)助做好監測預報工作,保護監測設施。

  第十一條  在地質(zhì)災害危險區內,禁止采礦、削坡、炸石、堆放渣石、抽 取地下水以及從事其他容易誘發(fā)地質(zhì)災害的活動(dòng)。

  第十二條  縣級以上人民政府水利、交通、建設、農業(yè)、林業(yè)、土管等部 門(mén),應當根據 地質(zhì)災害危險區域內可能發(fā)生的地質(zhì)災害的性質(zhì)、規模、危害后果,制定本部門(mén)的預防措施,抄送同級地礦主管部門(mén)備案。

  第十三條  區域性地質(zhì)災害趨勢預報,由省地礦主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬 定,報省人民政府批準發(fā)布。

  對可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災害預報,由地礦主管部門(mén)或水利、交通、建設等其他有關(guān)部門(mén)在地質(zhì)災害可能危及的區域內發(fā)布。

  除前款規定外,任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布區域性地質(zhì)災害趨勢和可能發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災害的預報。

  第十四條  區域性地質(zhì)環(huán)境勘查評價(jià),由省地礦主管部門(mén)統一規劃。

  第十五條  在地質(zhì)災害易發(fā)區內,制定重點(diǎn)區域開(kāi)發(fā)規劃和進(jìn)行各項工程 建設,必須進(jìn)行地質(zhì)災害評價(jià)和預測,并制定防治地質(zhì)災害的方案。

  申請重大基本建設項目的,應當在可行性研究報告中附地質(zhì)災害勘查評價(jià)資料,并經(jīng)地礦主管部門(mén)審查同意后,方可按基本建設審批權限和程序的規定報批。

  第十六條  承擔地質(zhì)災害勘查評價(jià)的單位,必須持有相應的資質(zhì)證書(shū),并 向省地礦主管部門(mén)辦理登記手續和匯交地質(zhì)資料。資質(zhì)證書(shū)的申領(lǐng)按國家有關(guān)規定執行。

  第三章  地質(zhì)災害治理

  第十七條  地質(zhì)災害發(fā)生后,有關(guān)單位和個(gè)人應當及時(shí)向當地人民政府和 地礦主管部門(mén) 報告災害情況。當地人民政府和地礦主管部門(mén)接到報告后,應當指派人員迅速趕赴現場(chǎng),組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行治理。

  第十八條  人為造成的地質(zhì)災害,由行為人負責治理。行為人不治理或無(wú) 力治理的,由當地人民政府或地礦主管部門(mén)組織治理,費用由行為人承擔。

  自然作用造成的地質(zhì)災害,由當地人民政府組織有關(guān)部門(mén)和單位治理。

  第十九條  區域性地質(zhì)災害治理項目計劃,由項目主管部門(mén)會(huì )同計劃、財 政、地礦、環(huán)保、土管等部門(mén)制定并組織實(shí)施。

  第二十條  重大地質(zhì)災害治理項目,由省地礦主管部門(mén)向省計劃主管部門(mén) 提出立項申請 ,省計劃主管部門(mén)應當按項目審批權限批復或向國家計劃主管部門(mén)上報立項,經(jīng)費列入國家地質(zhì)災害防治計劃,地方配套資金納入財政基本建設預算。

  治理項目竣工后,由省計劃主管部門(mén)和省地礦主管部門(mén)共同組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗收。

  第四章  法律責任

  第二十一條  違反本辦法規定,破壞地質(zhì)災害監測設施的,由地礦主管部 門(mén)責令賠償損失,給予警告,并可處以100元以上2000元以下的罰款。

  第二十二條  違反本辦法第十一條規定的,由地礦主管部門(mén)責令其停止違 法活動(dòng),給予 警告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款;誘發(fā)地質(zhì)災害的,由責任者負責治理、賠償損失。

  第二十三條  違反本辦法第十三條第三款規定的,由地礦主管部門(mén)責令其 消除影響,給予警告,并可處以500元以上2000元以下的罰款。

  第二十四條  違反本辦法第十五條第一款規定的,由地礦主管部門(mén)給予警 告,并可處以1000元以上20000元以下的罰款。

  第二十五條  違反本辦法第十六條規定的,由省地礦主管部門(mén)給予警告, 并可處以1000元以上10000元以下的罰款。

  第二十六條  罰款的收繳和實(shí)施行政處罰的程序,按照有關(guān)法律、法規和 規章的規定執行。

  第二十七條  當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提 起行政訴訟。

  當事人逾期不申請復議、不起訴,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執行。

  第二十八條  行政執法人員必須忠于職守、秉公辦事、依法執法;對玩忽 職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其主管部門(mén)或監察部門(mén)給予行政處分。

  第二十九條  違反本辦法規定,構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責 任。

  第五章  附  則

  第三十條  本辦法自1998年9月1日起施行。

延伸閱讀: 浙江省 地質(zhì)
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