各有關(guān)單位：

　　現將《上海市建筑物構筑物拆除工程安全管理規定》印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　上海市建設和管理委員會(huì )

　　上海市建筑物構筑物拆除工程安全管理規定

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強對建筑物、構筑物拆除工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆除工程）的安全管理，保障人民生命和國家財產(chǎn)的安全，根據《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程施工現場(chǎng)管理規定》，結合本市實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于本市行政區域內從事建筑物、構筑物及其附屬設施的拆除施工和管理。

　　建筑過(guò)程中的零星拆除和市容環(huán)境管理中違章建筑的拆除工程除外。

　　法律、法規對建設工程拆除另有規定的，從其規定。

　　第三條 承擔拆除工程的施工單位，必須嚴格執行法律、法規和強制性標準的相關(guān)規定。

　　第四條 上海市建設和管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）是本市建筑物、構筑物拆除工程安全管理的行政主管部門(mén)；上海市房屋土地資源管理局受市建委委托，負責建筑物、構筑物拆除工程安全管理的日常工作；市政、水務(wù)、港口、市容環(huán)衛等相關(guān)管理部門(mén)，按照各自的職責，協(xié)同本規定實(shí)施。

　　區、縣房屋土地管理局負責轄區內拆除工程的安全管理工作。

　　第二章 施工前期管理

　　第五條 建設單位應當按照規定在拆除施工開(kāi)始前十五日將下列資料報送區、縣房屋土地管理局（有爆破工程直接到市房屋土地資源管理局）備案：

　�。ㄒ唬┦┕�單位資質(zhì)等級證明；

　�。ǘ�）擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說(shuō)明；

　�。ㄈ�）拆除施工組織方案；

　�。ㄋ模┒逊�、清除廢棄物的措施。

　　第六條 拆除工程的施工單位，應當依法取得相應等級的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬工程。

　　第七條 拆除工程的施工單位，應當在開(kāi)工前十日到區、縣房屋土地管理局辦理報監手續。

　　第八條 拆除工程的建設單位和施工單位，在簽訂施工合同時(shí)，必須制定施工安全技術(shù)措施，明確雙方的安全職責，并確定安全作業(yè)環(huán)境及實(shí)施安全施工措施所需費用。

　　第九條 建設單位應向施工單位進(jìn)行書(shū)面交底，提供以下資料：

　�。ㄒ唬┎鸪�工程的有關(guān)圖紙和資料。

　�。ǘ�）拆除工程涉及區域內的地上、地下設施及隱蔽工程的分布情況。

　　第十條 建設單位在施工前應當辦結被拆除物的中斷供水、供電、供氣等相關(guān)事宜。

　　第十一條 在進(jìn)行管線(xiàn)拆除前，應查清管道中介質(zhì)的種類(lèi)、化學(xué)性質(zhì)，并采取中和、清洗等相應的措施。

　　第十二條 施工單位應全面掌握拆除工程的圖紙和資料，進(jìn)行實(shí)地查勘，制定拆除方案，并按安全生產(chǎn)、文明施工、市容、環(huán)保等規定編制施工組織方案，提出安全技術(shù)措施。

　　第十三條 施工組織方案由施工單位技術(shù)部門(mén)編制，經(jīng)單位技術(shù)負責人審核同意。

　　拆除結構復雜、體量較大、環(huán)境復雜的建筑物、構筑物，或者采用特種作業(yè)方法的拆除工程，應組織專(zhuān)家對施工組織方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行論證，并報區、縣房屋土地管理局備案。必要時(shí)，區、縣房屋土地管理局可組織專(zhuān)家對施工組織方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行復審。

　　第十四條 施工單位應根據所采用拆除方法的相關(guān)規定，劃定危險區域，做好警戒和警示標志。在居民密集點(diǎn)、交通要道附近施工，應當采取可靠的安全防護措施。

　　第十五條 拆除施工應制定應急救援預案，采取嚴密的防范措施，配備搶險救援的有關(guān)器材。

　　第十六條 作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現場(chǎng)前，應當接受安全生產(chǎn)教育培訓。未經(jīng)教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

　　對作業(yè)人員要做好安全技術(shù)交底工作，同時(shí)填寫(xiě)書(shū)面記錄；特種作業(yè)人員應當取得相關(guān)資格證書(shū)并持證上崗。

　　第十七條 凡需登高從事拆除作業(yè)的施工人員，應定期進(jìn)行體格檢查，其身體狀況必須符合有關(guān)作業(yè)管理的規定。

　　第三章 施工階段管理

　　第十八條 拆除施工應當設專(zhuān)人管理，嚴格按照施工組織方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行。施工過(guò)程中，確需變更施工組織方案的，須經(jīng)單位技術(shù)負責人審核同意；原施工組織方案由專(zhuān)家論證通過(guò)的，應當由原組織論證的單位另行組織專(zhuān)家論證。施工組織方案變更應當報區、縣房屋土地管理局備案。

　　第十九條 拆除施工一般應自上而下按順序進(jìn)行；先非承重結構后承重結構；拆除欄桿、樓梯和樓板應與同層次整體拆除進(jìn)度相配合。

　　第二十條 禁止立體交叉拆除作業(yè)；拆除部分構件，應防止相鄰部分發(fā)生坍塌；拆除危險部分之前，應采取相應的安全措施。

　　第二十一條 在居民密集點(diǎn)、交通要道等地點(diǎn)和其他重要地區進(jìn)行拆除施工的，腳手架須采用全封閉形式，必要時(shí)搭設防護隔離棚。腳手架應與被拆除物的主體結構同步拆下。

　　第二十二條 作業(yè)人員應站在腳手架或其它穩固的結構部位上操作。不準在建筑物的屋面、樓板、平臺、墻體上聚集人群施工，或者集中堆放材料。

　　第二十三條 拆除施工拆卸下的各種材料均應及時(shí)清理，分別堆放在指定的場(chǎng)所。

　　第二十四條 部分建筑物或構筑物拆除時(shí)，對保留部分，應先采取相應的加固措施。

　　第二十五條 在高處進(jìn)行拆除施工，應設置垂直運輸設備，或者流放槽。拆除物禁止向下拋擲。

　　從事拆除作業(yè)的人員應帶好安全帽，高處作業(yè)應系好安全帶，進(jìn)入危險區域應當采取嚴格的防護措施。

　　第二十六條 遇有風(fēng)力在五級以上、大霧天、雷暴雨、冰雪天等惡劣氣候影響施工安全時(shí)，禁止進(jìn)行露天拆除作業(yè)。

　　第二十七條 采用手工或機械作業(yè)法施工時(shí)，必須遵守國家、本市有關(guān)安全技術(shù)和機械設備管理的規定。

　　第二十八條 采用爆破作業(yè)時(shí)，必須嚴格按照國家頒布的《爆破安全規程》進(jìn)行。

　　第二十九條 在拆除施工中，如發(fā)現文物、爆炸物以及情況不明的電纜、管道時(shí)，應停止施工，并采取必要的應急措施，保護好現場(chǎng)，按有關(guān)法律規定的要求，及時(shí)向區、縣房屋土地管理局及有關(guān)的主管部門(mén)報告，經(jīng)處理后，方可繼續施工。

　　第三十條 在拆除施工中，如出現有毒有害氣體外溢、火災、爆炸、坍塌淹埋、重大機械設備故障、高處墜落、管網(wǎng)損壞等事故，應組織力量及時(shí)排除險情，并按規定向有關(guān)部門(mén)報告。發(fā)生人員傷亡事故的，按有關(guān)法律、法規的規定執行。

　　第四章 法律責任

　　第三十一條 拆除工程的建設單位，有下列情形的，相關(guān)管理部門(mén)依據有關(guān)法律、法規、規章的規定予以處理：

　�。ㄒ唬┪刺峁┌踩�作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的；

　�。ǘ�）未將拆除工程有關(guān)資料報送房地管理部門(mén)備案的；

　�。ㄈ�）對承包施工等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規和強制性標準規定要求的；

　�。ㄋ模┮�求承包施工單位壓縮合同約定的工期的；

　�。ㄎ澹�將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的；

　�。�六）其他違反相關(guān)法律規定的行為。

　　第三十二條 拆除工程的施工單位，有下列情形的，相關(guān)管理部門(mén)依據有關(guān)法律、法規、規章的規定予以處理：

　�。ㄒ唬┪慈〉觅Y質(zhì)證書(shū)承攬拆除工程的；

　�。ǘ�）施工現場(chǎng)的安全設施不符合規定或管理不善，又不及時(shí)改正的；

　�。ㄈ�）拆除工程現場(chǎng)不符合文明施工要求，經(jīng)勸阻不予改正的；

　�。ㄋ模┳鳂I(yè)人員或者特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；

　�。ㄎ澹┰斐扇藛T傷亡或國家、集體和人民財產(chǎn)嚴重損失的事故；

　�。�六）其他違反相關(guān)法律規定的行為。

　　第三十三條 相關(guān)行政管理人員應當遵紀守法，秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附 則

　　第三十四條 本規定由市建委負責解釋。

　　第三十五條 本文件自頒布之日起30日后施行，原《關(guān)于頒發(fā)<上海市房屋拆除工程施工安全管理規定（試行）的通知》（滬建施[93]第688號）同時(shí)廢止。