武建建管字[2000]19號

市城建有關(guān)各局、院、辦，各區建委、開(kāi)發(fā)區建管局（建設外），各建設、開(kāi)發(fā)、監理、施工單位：

　　為了加強我市建筑活動(dòng)的監督管理，維護建筑市場(chǎng)正常秩序，確保建筑工程質(zhì)量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部71號令）和《湖北省建筑市場(chǎng)管理條例》，結合我市實(shí)際，制定《建筑工程施工許可管理實(shí)施辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中遇到的問(wèn)題，望及時(shí)向我委建筑業(yè)管理辦公室反饋，以便統一研究，適時(shí)加以完善。

　　附：《建筑工程施工許可管理實(shí)施辦法》

　　二○○○年元月十九日

　　建筑工程施工許可管理實(shí)施辦法

　　第一條 為加強建筑活動(dòng)監督管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑勤務(wù)員質(zhì)量和安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》（建設部71號令）和《湖北省建筑市場(chǎng)管理條例》，結合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 在武漢市行政區域內從事各類(lèi)新、擴、改建房屋建筑及其附屬設施的建造、裝修裝飾和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備、安裝工程的施工，工程投資在50萬(wàn)元及50萬(wàn)元以上、建筑面積在1000平方米及1000平方米以上的，建設單位在開(kāi)工前應當依照本實(shí)施辦法的規定，向本市建設行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機關(guān)）申請領(lǐng)取施工許可證。

　　工程投資額在30萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以上、1000平方米以下的建筑工程，可申請辦理小型建筑（維修）工程施工許可證。

　　工程投資在30萬(wàn)元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程不實(shí)行施工許可，由各區（開(kāi)發(fā)區）建設行政管理部門(mén)自行決定管理辦法。

　　按照國務(wù)院規定的權限和程序批準開(kāi)工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

　　第三條 本辦法規定必須申請領(lǐng)取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開(kāi)工。

　　任何單位和個(gè)人不得將應該申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領(lǐng)取施工許可證。

　　第四條 建設單位申請領(lǐng)取施工許可證，應當具備下列條件，并提交相應的證明文件：

　�。ㄒ唬┮呀�(jīng)取得建設工程規劃許可證。

　�。ǘ�）施工場(chǎng)地已經(jīng)基本具備施工條件，并取得建筑工程文明施工開(kāi)工驗收合格證。

　�。ㄈ�）已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規定應該招標的工程所確定的施工企業(yè)必須持有《中標通知書(shū)》。

　�。ㄋ模┮延袧M(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設計文件必須取得市建委設計管理部門(mén)出具有審查意見(jiàn)書(shū)。

　�。ㄎ澹┯斜ＷC工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設計中，有根據建筑工程特點(diǎn)制定包括質(zhì)量、安全內容的施工組織設計，并按照規定輸了工程質(zhì)量、安全監督手續。

　�。�六）按照規定應該委托監理的工程已委托監理，監理單位已取得建設行政主管部門(mén)核發(fā)的《建設工程項目監理證》。

　�。ㄆ撸┙ㄔO資金已經(jīng)落實(shí)。須由建設單位提供銀行出具的項目建設資金證明；有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

　�。ò耍�法律、行政法規規定的其他條件。

　　第五條 申請辦理施工許可證，應當按照下列程序進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┙ㄔO單位持《建設工程項目報建登記表》、《中標通知書(shū)》、《施工合同》到武漢市建設工程招標投標管理中心（簡(jiǎn)稱(chēng)招投標中心）領(lǐng)取下列資料：

　　1、建筑工程質(zhì)量監督登記表；

　　2、辦理文明施工開(kāi)工驗收合格證聯(lián)系單；

　　3、建設工程竣工檔案報送合同；

　　4、建筑工程施工許可證申請表或辦理建管手續聯(lián)系單。

　�。ǘ�）建設單位、施工單位按招投標中心的要求，交齊各種辦理施工許可證的必備資料，繳納各項規費。

　�。ㄈ�）經(jīng)市建委建管辦審核后，對于符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內核發(fā)《建筑工程施工許可證》；對于證明文件不齊全或者失效的，應當限期要求建設單位補正補齊，審批時(shí)間可以自證明文件補正齊全后相應順延；對于不符合條件的，應當自收到申請之日起十五日內書(shū)面通知建設單位，并說(shuō)明理由。

　�。ㄋ模┙ㄖ�工程在施工過(guò)程中，建設單位或者施工單位發(fā)生變更的，應當重新辦理、領(lǐng)取施工許可證。

　　第六條 建設單位申請領(lǐng)取施工許可證的工程名稱(chēng)、地點(diǎn)、規模，應當與依法簽訂的施工承包合同一致。施工許可證應當放置在施工現場(chǎng)備查。

　　第七條 施工許可證不得偽造和涂改，不得以其他任何形式的文書(shū)替代施工許可證。

　　第八條 建設單位應當自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內開(kāi)工，因故不能按期開(kāi)工的，應當在期滿(mǎn)前向發(fā)證機關(guān)申請延期，并說(shuō)明理由；延期以?xún)纱螢橄�，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請延期或者超過(guò)延期次數、時(shí)限的，施工許可證自行廢止。

　　第九條 在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個(gè)月內向發(fā)證機關(guān)報告，報告內容包括中止施工的時(shí)間、原因，在施部位、維修管理措施等，并按照規定做好該工程的維護管理工作。

　　建筑工程恢復施工時(shí)，應當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工一年以上的工程恢復施工前，建設單位應當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

　　第十條 對于未取得施工許可證或者為規避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由建管部門(mén)責令改正，對于不符合開(kāi)工條件的責令停止施工，并對建設單位和施工單位分別給予處罰。

　　第十一條 對于采取虛假證明文件騙取施工許可證的，由原發(fā)證機關(guān)收回施工許可證，責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十二條 對于偽造施工許可證的，該施工許可證無(wú)效，由發(fā)證機關(guān)責令停止施工，并對責任單位處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十三條 本辦法中的罰款，按《湖北省建筑市場(chǎng)管理條例》第七章第三十一條規定執行，即處以建設工程總造價(jià)0.5%到1%的罰款。

　　第十四條 發(fā)證機關(guān)及其工作人員對不符合施工條件 的建筑工程頒發(fā)施工許可證的，由其上級機關(guān)責令改正，對責任人員給予行政處分；徇私舞弊，濫用職權的，不得繼續從事施工許可證管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　對于符合條件、證明文件齊全有效的建筑工程，發(fā)證機關(guān)在規定時(shí)間內不予頒發(fā)施工許可證的，建設單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第十五條 《建筑工程施工許可證》按照建設部第71號令和建設部辦公廳[1999]67號文規定全市統一格式、統一編號、統一管理；《小型建筑（維修）工程施工許可證》由市建委統一印制，各區建設行政管理部門(mén)按規定領(lǐng)用、發(fā)放。

　　第十六條 本辦法關(guān)于施工許可管理的規定適用于其他專(zhuān)業(yè)建筑工程，有關(guān)法律、行政法規有明確規定的，從其規定。搶險救災工程，臨時(shí)性建筑工程、農民自建兩層以下（含兩層）住宅工程，不適用本辦法。

　　軍事房屋建筑工程施工許可的管理，按國務(wù)院、中央軍事委員會(huì )制定的辦法執行。

　　第十七條 本辦法由武漢市建設管理委員會(huì )負責解釋。

　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起執行