第一章 總則

　　第一條 為了加強對九華山風(fēng)景名勝區的管理，保護、利用和開(kāi)發(fā)以佛教文化和自然景觀(guān)為特色的風(fēng)景名勝資源，根據有關(guān)法律、行政法規，結合實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 九華山風(fēng)景名勝區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)景區）的范圍：東起九子巖山麓，西至九子嶺西邊大崗山麓，北起蓮花峰麓，南至南陽(yáng)灣，面積120平方公里，按此范圍標明區界，設立界碑。

　　按照國家標準，風(fēng)景區劃分為特級保護區、一級保護區、二級保護區和三級保護區。

　　風(fēng)景區外圍保護地帶（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護帶）的范圍：東起朱備店（包括龍口、走竹凹、牛狼峰、西山排），西至大崗山麓（包括土地嶺、八都崗、牛背壟山麓、滴水巖、低嶺腳等一線(xiàn)），北起廟前蓮花峰山麓，南至南陽(yáng)灣，面積53.85平方公里。

　　第三條 風(fēng)景區內的寺廟、園林、古民居、石雕、石刻等文物古跡、人文景物及其所處的環(huán)境和地形、地貌、山體、巖石、溶洞、瀑布、泉流、河溪及其他水體、林木植被、野生動(dòng)植物、地質(zhì)景觀(guān)等自然景物，均屬風(fēng)景名勝資源，應當依法加強保護。

　　第四條 風(fēng)景區管理應當堅持嚴格保護、統一規劃、統一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的原則。

　　第五條 池州市人民政府設立九華山風(fēng)景區管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì )）。管委會(huì )主任由市長(cháng)兼任。管委會(huì )在池州市人民政府領(lǐng)導下，負責風(fēng)景區的管理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┍Ｗo風(fēng)景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境；

　�。ǘ�）組織實(shí)施風(fēng)景區規劃，合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)利用風(fēng)景名勝資源；

　�。ㄈ�）依法管理風(fēng)景區內宗教事務(wù)、旅游事業(yè)；

　�。ㄋ模�審查、監督風(fēng)景區內各種建設項目；

　�。ㄎ澹┙ㄔO、管理和保護風(fēng)景區內基礎設施及其他公共設施。

　　設在風(fēng)景區內的單位，除各自業(yè)務(wù)受上級主管部門(mén)領(lǐng)導外，應當服從管委會(huì )對風(fēng)景區的統一規劃和管理。

　　第六條 設立九華山風(fēng)景名勝資源保護資金。保護資金可以通過(guò)國家補助、社會(huì )資助、國外援助、資源有償使用等渠道籌集，具體籌集辦法和使用范圍由池州市人民政府制定，報省人民政府批準。

　　第七條 風(fēng)景區內的單位、居民、僧侶和游人都應當遵守風(fēng)景區的管理規定，愛(ài)護風(fēng)景區內的景物、林木植被和各項設施。

　　第二章 資源與環(huán)境保護

　　第八條 禁止在風(fēng)景區內從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┰诙�級以上保護區（含二級保護區，下同）內采石、挖砂、取土；

　�。ǘ�）燒磚瓦、燒石灰；

　�。ㄈ�）儲存易燃易爆、有毒有害物品；

　�。ㄋ模┻M(jìn)行野炊和其他違章用火作業(yè)；

　�。ㄎ澹┰诰拔锷贤繉�(xiě)、刻劃；

　�。�六）在二級以上保護區內放牧牲畜；

　�。ㄆ撸┢茐木坝^(guān)的其他行為。

　　第九條 風(fēng)景區內的地形、地貌應當嚴格保護。因保護風(fēng)景區內道路、維護設施，確需在三級保護區內采石、挖砂、取土的，應當經(jīng)管委會(huì )審查同意后，報縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)批準，并在指定地點(diǎn)采、挖。

　　風(fēng)景區內的居民因生活需要，必須在三級保護區內采石、挖砂、取土自用的，由管委會(huì )指定采、挖地點(diǎn)。

　　第十條 管委會(huì )和縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)應當依法做好風(fēng)景區及其保護帶內的護林、綠化、防火、防治病蟲(chóng)害以及泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害的防治工作，保護動(dòng)、植物及其生存的自然環(huán)境。

　　風(fēng)景區內的林木，不分權屬均應當按照規劃進(jìn)行撫育管理。因景區景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)或者工程建設確需砍伐少量非珍貴林木的，以及集體或者個(gè)人所有的林木確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的，應當經(jīng)管委會(huì )審查同意后，依法報縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準。

　　保護帶內的非珍貴林木，確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的，應當符合風(fēng)景區總體規劃的要求，并依法報縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準。

　　因教學(xué)、科研等需要在風(fēng)景區內采集物種標本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品的，應當經(jīng)管委會(huì )審查同意后，報縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)批準，并在指定地點(diǎn)限量采集。

　　第十一條 風(fēng)景區內的寺廟和古民居、園林、奇峰、異石、名樹(shù)、名泉、名瀑等，應當建立檔案，設置標牌，嚴格保護。

　　前款所列景物周?chē)�，除建設必要保護設施外，不得建設其他設施。

　　第十二條 風(fēng)景區內的河床、溪流、泉水、瀑布、深潭等，除按照風(fēng)景區規劃進(jìn)行整修、利用外，應當保持原貌，不得截流、改向或者進(jìn)行其他人為改變。

　　禁止向風(fēng)景區內的水體排放、傾倒未經(jīng)處理或者處理后未達標的污水和其他污染物。

　　第十三條 風(fēng)景區及其保護帶內應當建立、健全防火組織，完善防火設施。在室外吸煙、燒香、燃燭或者燃放煙花爆竹的，應當在管委會(huì )規定的地點(diǎn)進(jìn)行。

　　第十四條 未經(jīng)檢疫部門(mén)檢查的竹木及其制品、盆景、苗木、花卉、種子和動(dòng)物等，不得運入風(fēng)景區。

　　第十五條 保護帶范圍內風(fēng)景名勝資源的開(kāi)發(fā)、利用，應當依據風(fēng)景區總體規劃，經(jīng)管委會(huì )審查同意，由池州市人民政府批準后，報省人民政府建設行政主管部門(mén)備案，并做好保護、管理工作。

　　風(fēng)景名勝區所有開(kāi)發(fā)、建設項目必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。需要建設防治污染設施的，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　　第三章 規劃與建設

　　第十六條 池州市人民政府應當根據九華山風(fēng)景區總體規劃，組織編制各景區的詳細規劃，經(jīng)市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議后，依法報省或者國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審查、批準。對保護帶，應提出規劃與建設的具體要求，維護生態(tài)環(huán)境。

　　經(jīng)批準的風(fēng)景區規劃是九華山風(fēng)景名勝資源保護、開(kāi)發(fā)和利用的依據，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

　　第十七條 因保護、開(kāi)發(fā)和利用風(fēng)景名勝資源的需要，確需對風(fēng)景區規劃進(jìn)行修改的，修改方案應當報請原審批機關(guān)批準，同時(shí)報池州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )備案。

　　第十八條 禁止在風(fēng)景區內建設工礦企業(yè)及其他破壞景觀(guān)的工程設施。建筑物應當定期進(jìn)行維修，凡污染環(huán)境或者破壞景觀(guān)的，應當限期拆除。

　　禁止在保護帶內建設污染環(huán)境或者破壞生態(tài)、景觀(guān)的工礦企業(yè)和工程設施。

　　第十九條 風(fēng)景區內因保護、開(kāi)發(fā)或者管理確需建設的工程，由管委會(huì )根據風(fēng)景區規劃編制計劃，經(jīng)池州市人民政府審查后，依法報省或者國務(wù)院建設行政主管部門(mén)審查、批準。

　　風(fēng)景區內建筑物的布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調，應當與周?chē)�景觀(guān)和環(huán)境相協(xié)調。

　　建設單位在工程施工時(shí)，應當在施工方案中制定具體措施，嚴格保護施工現場(chǎng)周?chē)�的景物、植被、水體和地貌環(huán)境。

　　第二十條 風(fēng)景區內寺廟的新建、重建、改建、擴建等，應當經(jīng)省人民政府宗教事務(wù)管理部門(mén)審查同意，由管委會(huì )組織編制規劃設計，經(jīng)池州市人民政府審查后，依法報省人民政府建設行政主管部門(mén)批準。

　　列為文物保護單位的寺廟及其他文物古跡的維修和開(kāi)發(fā)利用，應當遵循修舊如舊和確保文物安全的原則。

　　第二十一條 風(fēng)景區內的民居應當在統一規劃的居民點(diǎn)內建設，并對其建設規模、用地面積實(shí)行嚴格控制。

　　第四章 管理與服務(wù)

　　第二十二條 風(fēng)景區內一切宗教活動(dòng)，應當遵守法律、法規。宗教團體、宗教教職人員、信仰宗教的公民和依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其合法權益及正常的宗教活動(dòng)受法律保護。

　　管委會(huì )應當執行有關(guān)宗教的法律、法規，依法保護正常的宗教活動(dòng)。

　　第二十三條 管委會(huì )應當加強風(fēng)景區內的治安、安全管理，建立健全安全管理制度，完善安全管理設施，保護游客安全和景物完好，維護風(fēng)景區內的公共秩序。

　　第二十四條 管委會(huì )應當采取措施，依法做好風(fēng)景區內的環(huán)境保護和環(huán)境衛生工作。

　　管委會(huì )根據風(fēng)景區內的安全和環(huán)境衛生的需要，可以規定風(fēng)景區內禁止經(jīng)營(yíng)的商品、服務(wù)項目以及禁止使用的燃料、包裝物品。

　　第二十五條 管委會(huì )應當科學(xué)合理地確定各景區、景點(diǎn)的游客容量和游覽路線(xiàn)，制定突發(fā)事件的應急預案和旅游旺季疏導游客的具體方案。

　　管委會(huì )應當根據保護環(huán)境和恢復生態(tài)的需要，對重要景區、景點(diǎn)實(shí)行定期封閉輪休。

　　第二十六條 管委會(huì )應當根據風(fēng)景區規劃，統一組織建設風(fēng)景區內的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和公共設施，改善游覽服務(wù)條件。

　　第二十七條 在風(fēng)景區內依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應當在指定的地點(diǎn)，按照核定的營(yíng)業(yè)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得強行向游客兜售商品或者強行提供服務(wù)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的指示標牌，應當按照管委會(huì )規定的式樣、規格制作，并在指定的地點(diǎn)安置。

　　禁止在游覽景區內設立、張貼廣告。

　　第二十八條 進(jìn)入風(fēng)景區的營(yíng)運車(chē)輛，應當經(jīng)管委會(huì )批準，按照核定的路線(xiàn)行使，并在核定的站點(diǎn)�？�。

　　進(jìn)入風(fēng)景區的非營(yíng)運車(chē)輛，應當按照指定的路線(xiàn)行駛，并在規定的地點(diǎn)停放。

　　第五章 法律責任

　　第二十九條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由管委會(huì )予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反風(fēng)景區規劃，擅自進(jìn)行建設的，責令停止建設、限期拆除、恢復原狀，并可處以工程總造價(jià)2％以上5％以下的罰款；

　�。ǘ�）損毀風(fēng)景區界碑、景物的，責令停止破壞活動(dòng)，恢復原狀，賠償經(jīng)濟損失，并可處以500元以下的罰款；

　�。ㄈ�）破壞風(fēng)景區游覽秩序和安全制度，拒不改正的，可處以警告或者1000元以下的罰款；違反治安管理的，由公安機關(guān)依法處罰。

　　第三十條 在風(fēng)景區及其保護帶內違反森林資源保護、野生動(dòng)植物資源保護、環(huán)境保護、文物保護和宗教、旅游、工商、土地、消防、治安等法律、法規規定的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)依法處罰，或者由其委托管委會(huì )依法處罰。

　　第三十一條 管委會(huì )違反風(fēng)景區規劃，違法批準建設項目的，由省人民政府建設行政主管部門(mén)責令停止建設、限期拆除、恢復原狀；造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第三十二條 管委會(huì )因管理不善造成風(fēng)景區資源、環(huán)境破壞的，由池州市人民政府責令限期整改；逾期不整改或者整改措施不力的，依法給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十三條 本條例應用中的具體問(wèn)題，由省人民政府建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十四條 本條例自2003年1月1日起施行。