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駐馬店市建設工程質(zhì)量管理暫行規定

2004-07-13 14:34    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總   則

  第一條  為了加強對建設工程質(zhì)量的監督管理,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《河南省建設工程質(zhì)量管理條例》,結合本市實(shí)際,制定本規定。

  第二條  凡在本市行政區域內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動(dòng)實(shí)施建設工程質(zhì)量監督管理的,必須遵守本規定。

  第三條  建設工程質(zhì)量實(shí)行政府監督、社會(huì )監理和企業(yè)自控的管理體制,工程建設應當實(shí)行規范的質(zhì)量管理。鼓勵采用先進(jìn)技術(shù),提高建設工程質(zhì)量。

  第四條  建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質(zhì)量負責。

  實(shí)行建設項目法人責任制的,由項目法定代表人對建設工程質(zhì)量負責。

  第五條  縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)或建設工程質(zhì)量監督機構應當加強對建設工程質(zhì)量的監督管理。

  第六條  從事建設工程活動(dòng),必須嚴格執行基本建設程序,堅持先勘察,后設計,再施工的原則。

  第二章 建設工程質(zhì)量的監督管理

  第七條  建設工程質(zhì)量監督管理,由建設行政主管部門(mén)委托的建設工程質(zhì)量監督機構具體實(shí)施。

  第八條  建設工程質(zhì)量監督機構應當加強對有關(guān)建設工程質(zhì)量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

  第九條   工程質(zhì)量監督機構應當對受監工程的質(zhì)量承擔監督責任,不得降低質(zhì)量要求。

  第十條  工程質(zhì)量監督機構在監督工作中應當堅持科學(xué)、客觀(guān)、公正的原則,并完善建設工程質(zhì)量檢測手段。

  第十一條  工程質(zhì)量監督機構應當及時(shí)向建設單位提交監督計劃,并通知施工、監理單位。

  第十二條  工程質(zhì)量監督機構應當按照監督計劃,依據國家和本省有關(guān)工程建設的法律、法規及技術(shù)標準、工程設計文件,對工程勘察、設計、施工、監理和工程所用的建筑材料、設備及建筑構配件的質(zhì)量進(jìn)行監督;發(fā)現質(zhì)量問(wèn)題,應當責令及時(shí)解決。

  第十三條  建設工程質(zhì)量監機構履行監督檢查職責時(shí),有權采取下列措施:

  1、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;

  2、進(jìn)入被檢查單位的施工現場(chǎng)進(jìn)行檢查;

  3、發(fā)現有影響工程質(zhì)量的問(wèn)題時(shí),責令改正。

  第十三條  建設工程質(zhì)量監督機構應當對下列內容實(shí)施監督:

  1、建設、勘察、設計、施工、監理單位的質(zhì)量管理體系和責任落實(shí)情況;

  2、有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料是否符合規定;

  3、工程的地基、基礎、主體結構等涉及結構安全部位的施工是否符合工程建設強制性標準;

  4、工程是否對相鄰建筑物、構筑物、各類(lèi)管線(xiàn)和設施的質(zhì)量造成損害;

  5、用于工程的主要建筑材料、建筑構配件和設備的質(zhì)量合格證明文件和相關(guān)的進(jìn)場(chǎng)復驗報告是否齊備、完整,及建筑材料、構配件、設備在施工現場(chǎng)存放情況;

  6、涉及結構安全的地基、基礎、主體結構以及室內環(huán)境的質(zhì)量驗收;

  7、建設單位組織的竣工驗收是否符合有關(guān)規定;

  8、法律、法規規定的其他事項。

  第十五條  建設工程質(zhì)量監督機構應當建立工程建設各方責任主體的質(zhì)量行為記錄檔案,對違反法律、法規造成嚴重后果的行為應當定期公布。

  第十六條  建設工程竣工后,必須經(jīng)工程質(zhì)量監督機構進(jìn)行質(zhì)量審核,未經(jīng)審核或者經(jīng)審核達不到合格標準的,不得交付使用。

  第十七條  建設工程質(zhì)量監督機構發(fā)現建設單位在竣工驗收過(guò)程中有下列違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規定行為之一的,應當責令停止使用,重新組織竣工驗收:

  1、未取得規劃、公安消防、環(huán)保、城建檔案部門(mén)認可文件的;

  2、不具有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件的;

  3、存在不符合強制性標準質(zhì)量缺陷的;

  4、涉及房屋建筑主體和承重結構變動(dòng)時(shí),未委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案,擅自施工的;

  5、對建設工程質(zhì)量監督機構發(fā)出的有關(guān)質(zhì)量整改通知書(shū)所指出的問(wèn)題,沒(méi)有整改完畢的;

  6、發(fā)生質(zhì)量事故后,沒(méi)有按照經(jīng)批準的技術(shù)方案處理或者處理后沒(méi)有驗收的;

  7、存在其他不符合質(zhì)量管理規定行為的。

  第十八條  工程竣工驗收之日起5日內,工程質(zhì)量監督機構應當向備案機關(guān)報送工程質(zhì)量監督報告。

  第十九條  有關(guān)單位和個(gè)人對建設工程質(zhì)量監督機構進(jìn)行的監督檢查應當支持與配合,不得拒絕或者阻礙建設工程質(zhì)量監督檢查人員依法執行公務(wù)。

  第二十條  建設工程質(zhì)量檢測單位必須通過(guò)省級以上技術(shù)監督部門(mén)計量認證和省建設行政主管部門(mén)資質(zhì)審查,方可承擔建設工程質(zhì)量檢測任務(wù)。

  建設工程質(zhì)量檢測單位及其工作人員應當對其出具的檢測數據和檢測結論負責。

  第二十一條  任何單位和個(gè)人均有權向建設行政主管部門(mén)及工程質(zhì)量監督機構舉報影響建設工程質(zhì)量的行為。接受舉報的部門(mén)應當及時(shí)予以處理,并為舉報者保密。對舉報有功者,應當予以獎勵。

  用戶(hù)有權就工程質(zhì)量問(wèn)題向建設行政主管部門(mén)及工程質(zhì)量監督機構查詢(xún)、投訴。

  第三章 建設單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

  第二十二條  建設單位應當按照建設程序進(jìn)行工程建設,不得邊勘察、邊設計、邊施工。

  第二十三條  建設單位應當根據工程特點(diǎn)和技術(shù)要求,依法招標確定相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工、監理單位承擔工程業(yè)務(wù),并依法簽訂承包合同,明確質(zhì)量責任。嚴禁任何單位和個(gè)人以任何名義、任何形式干預正當的招標投標活動(dòng)。

  建設單位應當合理劃分標段發(fā)包工程,不得將應當由一個(gè)承包單位完成的工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。

  建設單位應當設立工程項目管理機構,加強質(zhì)量管理,或者委托具有相應資質(zhì)等級的監理單位進(jìn)行工程質(zhì)量管理。

  按照有關(guān)規定實(shí)行強制監理的建設虹程,建設單位必須委托監理。

  第二十四條  建設單位與施 單位應當在簽訂的承包合同中明確工程質(zhì)量等級要求和工程造價(jià)。

  第二十五條  建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)審查;施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的,不得使用。

  第二十六條  工期開(kāi)工前,建設單位或者監理單位應當組織勘察、設計、施工單位進(jìn)行設計交底和圖紙會(huì )審;建設單位向工程質(zhì)量監督機構提交工程設計文件及有關(guān)資料,辦理工程質(zhì)量監督手續,并按國家和本省有關(guān)規定交納工程質(zhì)量監督費。

  建設單位不得要求勘察、設計單位違反有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行勘察、設計,未經(jīng)設計單位同意,不得修改工程設計。建設單位不得要求監理單位降低質(zhì)量標準進(jìn)行工程監理。

  第二十七條  按合同約定,由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的,建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件及合同要求;

  建設單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件及設備。

  第二十八條  涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程,建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出設計方案;沒(méi)有設計方案的不得施工。

  房屋建筑使用者在裝修過(guò)程中,不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結構。

  第二十九條  建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收。

  建設工程竣工驗收應當具備下列條件:

  1、完成建設工程設計和合同約定的各項內容;

  2、有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;

  3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進(jìn)場(chǎng)試驗報告;

  4、有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。

  5、有施工單位簽署的工程保修書(shū)。

  第三十條 建設單位應當在竣工驗收7個(gè)工作日前將驗收時(shí)間、地點(diǎn)及驗收組名單書(shū)面通知建設工程質(zhì)量監督機構。

  第四章 勘察、設計單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

  第三十一條  勘察、設計單位應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營(yíng)范圍承擔勘察、設計業(yè)務(wù),對本單位出具的勘察、設計文件的質(zhì)量負責,承擔相應責任,接受工程質(zhì)量監督機構的監督。

  勘察、設計單位不得偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出借、借用資質(zhì)證書(shū)和設計圖簽、圖章、執業(yè)證章。

  注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業(yè)人員應當在設計文件上簽字,對設計文件負責。

  第三十二條  勘察、設計單位應當對勘察、設計全過(guò)行質(zhì)量控制;參加建設單位或者監理單位組織的設計交底和圖紙會(huì )審;處理施工中出現的與勘察、設計有關(guān)的問(wèn)題;參加工程質(zhì)量驗收。

  第三十三條  勘察、設計文件應當符合下列要求:

  1、符合國家、本省有關(guān)工程勘察、設計的技術(shù)標準和合同的規定,不得任意增大或者減小可靠度;

  2、提供的工質(zhì)、水文地質(zhì)、地形地貌狀況資料、數據可靠,評價(jià)準確;

  3、設計的深度符合設計階段的技術(shù)要求,施工圖配套,細部節點(diǎn)交代明確,標注說(shuō)明清晰、完整;

  4、注明選用材料、設備、建筑構配件的規格、型號、性能、色澤等,并提出質(zhì)量要求,但不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。

  第三十四條  設計單位應當向在中型建設工程、超高層建筑以及采用新工藝、新技術(shù)、結構復雜工程的施工現場(chǎng)派駐設計代表,落實(shí)設計意圖,處理與設計有關(guān)的技術(shù)問(wèn)題。

  第三十五條  設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說(shuō)明。

  第三十六條  設計單位應當參與建設工程質(zhì)量事故分析,并對因設計造成的質(zhì)量事故,提出相應的技術(shù)處理方案。

  第五章 施工單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

  第三十七條   施工單位應當按照其資質(zhì)等級和經(jīng)營(yíng)范圍承擔施工業(yè)務(wù),對本單位承建工程的施工質(zhì)量負責,承擔相應責任,接受工程質(zhì)量監督機構的監督。

  禁止施工單位將其承包的建設工程轉包給他人,禁止施工單位將其承包的工程肢解以后分別轉包給他人。

  施工總承包的,建設工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。非主體結構的施工,除總承包合同中約定的分包外,應當經(jīng)建設單位同意后,才能發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。禁止分包單位將其承建的工程再分包。

  施工總承包的,總承包單位應當對全部工程質(zhì)量負責。

  第三十八條  施工單位必須建立質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責任制,對施工全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制。

  施工單位應當加強對其員工的崗位技能培訓。國家規定必須持證上崗的人員,應當在取得崗位證書(shū)后上崗,其他人員應當達到相應的崗位技能要求。

  第三十九條  施工單位應當對進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑材料、設備及建筑構配件按照規定進(jìn)行質(zhì)量檢驗。

  禁止在工程施工中偷工減料,禁止在工程上使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備及建筑構配件。

  第四十條  施工單位必須建立健全施工質(zhì)量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設單位和建設工程質(zhì)量監督機構。

  第四十一條  施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料,應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場(chǎng)取樣,并送具有相應資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。

  第四十二條  施工單位對施工中出現質(zhì)量問(wèn)題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程,應當負責返修。

  第四十三條  建設工程竣工,應當符合國家和本省規定的竣工條件,達到工程設計文件以及承包合同的要求。施工單位應當向建設單位提交完整的施工技術(shù)資料。

  第六章 工程監理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

  第四十四條  監理單位應在其資質(zhì)等級許可的監理范圍內,承擔工程監理業(yè)務(wù)。

  監理單位應當客觀(guān)、公正地執行監理任務(wù),對其監理人員出具的監理文件、簽字等監理行為負責。

  監理單位與被監理工程的承包單位以及建筑材料、設備及建筑構配件供應單位,不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。監理單位不得為其監理的工程指定建筑材料、設備及建筑構配件的生產(chǎn)、供應單位。

  監理單位不得轉讓工程監理業(yè)務(wù)。

  第四十五條  監理單位應當與建設單位簽訂書(shū)面委托監理合同,明確雙方的質(zhì)量責任。監理單位應當根據監理合同制訂監理計劃,并報送工程質(zhì)量監督機構、建設單位和施工單位。

  第四十六條  建設工程監理應當依照法律、法規及有關(guān)的技術(shù)標準、設計文件和工程承包合同,對施工質(zhì)量、建設工期和建設資金使用等實(shí)施監督,對重要的工程部位和隱蔽工程實(shí)行旁站監理。未經(jīng)監理人員簽字認可,建筑材料、設備及建筑構配件不得在工程上使用或安裝,不得進(jìn)入下一道工序的施工,不得撥付工程進(jìn)度款,不得進(jìn)行工程質(zhì)量初驗。監理人員對達不到質(zhì)量要求的工程不得簽字,并有權責令返工。有關(guān)責任方拒不接受,監理單位應當告知建設單位處理;發(fā)現違法行為的,報工程質(zhì)量監督機構處理。

  第四十七條  監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務(wù),對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位、施工單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。

  監理單位不得與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假,降低工程質(zhì)量。

  第七章 建設工程竣工驗收備案

  第四十八條  建設工程質(zhì)量監督機構受建設行政主管部門(mén)委托,全面負責工程竣工驗收備案工作。

  第四十九條  備案機關(guān)應履行以下職責:

  1、受理工程竣工驗收備案工作,對符合竣工驗收備案要求的,予以辦理備案;

  2、發(fā)現有不符合竣工驗收備案要求的,不予辦理備案,并責成建設單位限期整改,達到要求后重新申報備案;

  3、對違反竣工驗收備案制度規定的,要根據有關(guān)規定實(shí)施處罰;

  4、備案機關(guān)定期向社會(huì )公布有關(guān)備案信息;

  5、其他與備案有關(guān)的工作。

  第五十條  建設單位應當自工程驗收合格之日起15日內依照建設部《工程竣工驗收備案管理暫行辦法》規定,到工程竣工驗收備案機關(guān)備案?⒐浒笗r(shí),應提交下列資料:

  1、工程竣工驗收備案表,一式兩份;

  2、工程竣工驗收報告;

  3、工程施工許可證;

  4、法律、行政法規規定應當由規劃、公安消防、環(huán)保等部門(mén)出具的認可文件或準許使用文件;

  5、施工單位簽署的工程保修書(shū)。商品住宅工程還應提供《住宅使用說(shuō)明書(shū)》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》;

  6、竣工圖和竣工歸檔技術(shù)資料;

  7、法規、規章規定必須提供的其他文件。

  第五十一條  備案機關(guān)收到建設單位報送的竣工驗收備案文件和監督機構提交的工程質(zhì)量監督報告后,應重點(diǎn)核查質(zhì)量監督報告、建設工程竣工驗收備案表、建設工程竣工驗收報告、工程施工許可證、施工圖設計文件審查意見(jiàn),規劃、公安消防、環(huán);虺墙n案行政主管部門(mén)出具的認可文件或準許使用文件,施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)、商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書(shū)》、《住宅使用說(shuō)明書(shū)》和法律、法規、規章規定必須提供的其他文件等。

  第五十二條  出現下列情況,視為不符合備案要求:

  1、偽造建設工程竣工驗收備案有關(guān)文件資料的;

  2、竣工驗收備案文件資料中重要數據和結論性意見(jiàn)涂改的;

  3、缺少有效文件或提供超期、失效文件的;

  4、有關(guān)文件資料中結論不符合備案條件的;

  5、申請工程竣工驗收備案手續的日期已超過(guò)期限的;

  6、質(zhì)量監督報告的監督結論為工程質(zhì)量不符合要求的;

  7、其他不符合法律、法規、規章規定的。

  第八章 建設工程質(zhì)量保修

  第五十三條  建設工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時(shí),應當向建設單位出具工程質(zhì)量保修書(shū)。質(zhì)量保修書(shū)中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。

  第五十四條  在正常使用條件下,建設工程的最低保修期限為:

  1、市政基礎設施工程,房屋建筑工程的地基基礎工程和主體結構工程,為設計文件規定的該工程的合理使用年限;

  2、屋面防水工程,有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏為5年;

  3、供熱與供冷系統為2個(gè)采暖期、供冷期;

  4、電氣管線(xiàn)、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年;

  5、其它項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

  建設工程的保修期為自竣工驗收合格之日起計算,維修部位的保修期限為最后一次維修完工之日起重新計算。

  第五十五條  房屋建設工程在保修期限內出現質(zhì)量缺陷,建設單位或房屋建筑據點(diǎn)有人應當向施工單位發(fā)出保修通知,施工單位在接到保修通知后,應當到現場(chǎng)核查情況,在保修的時(shí)間內予以保修。發(fā)生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,施工單位接到保修通知后應當立即到現場(chǎng)搶修。

  第五十六條  發(fā)生涉及結構安全的質(zhì)量缺陷,建設單位或房屋建筑所有人應當立即向建設行政主管部門(mén)報告,采取安全防護措施,由原設計單位或者具有相應資質(zhì)等級的設計單位提出保修方案,施工單位實(shí)施保修,市建設工程質(zhì)量監督站負責監督。

  第五十七條  保修完后,由建設單位或房屋建筑所有人進(jìn)行驗收。

  第五十八條  施工單位不按工程質(zhì)量保修書(shū)約定保修的,建設單位可以另行委托其他單位保修,由原施工單位承擔相應責任。

  第九章 法律責任

  第五十九條  違反本規定,建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質(zhì)等級的工程監理單位的,責令改正,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

  第六十條  違反本規定,建設單位將建設工程肢解發(fā)包的,責令改正,處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款。

  第六十一條  違反本規定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:

  1、迫使承包方以低于成本的價(jià)格競標的;

  2、任意壓縮合理工期的;

  3、明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低工程質(zhì)量的;

  4、施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;

  5、建設項目必須實(shí)行工程監理而未實(shí)行工程監理的;

  6、未按照規定辦理工程質(zhì)量監督手續的;

  7、明未或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的;

  第六十二條  違反本規定,建設單位未取得施工許可證或者開(kāi)工報告未經(jīng)批準,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。

  第六十三條  違反本規定,建設單位有下列行為之一的,責令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任:

  1、未組竣工驗收,擅自交付使用的;

  2、驗收不合格,擅自交付使用的;

  3、對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。

  第六十四條  違反本規定,勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質(zhì)等級承擔工程的,責令停止違法行為,對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同的約定勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)有。

  未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,予以取締,依照前款規定處以罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收。

  以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),依照本條第一款規定處以罰款,有違法所得的,予以沒(méi)收。

  第六十五條  違反本規定,承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒(méi)收違法所得,對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費25%以上50%以下的罰款;對施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

  工程監理單位轉讓工程監理業(yè)務(wù)的,責令改正,沒(méi)收違法所得,處合同約定的監理酬金25%以上50%以下的罰款;責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

  第六十五條  違反本規定,有下列行為之一的,責令改正,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款:

  1、勘察單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行勘察的;

  2、設計單位未根據勘察成果文件進(jìn)行工程設計的;

  3、設計單位指定建筑材料、建筑構配件的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商的;

  4、設計單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行設計的。

  有前款所列行為,造成重大工程質(zhì)量事故的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節嚴重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第六十七條  違反本規定,施工單位在施工中偷工減料的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的其他行為的,責令改正。處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質(zhì)量不符合規定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

  第六十八條   違么本規定,施工單位未對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進(jìn)行檢驗,或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的,責令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第六十九條  違反本規定,施工單位不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的,責令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并對在保修期內因質(zhì)量缺陷造成的損失承擔賠償責任。

  第七十條  工程監理單位有下列行為之一的,責令改正,處50%萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收;造成損失的,承擔連帶賠償責任:

  1、與建設單位或者施工單位串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;

  2、將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。

  第七十一條  違反本規定,工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔該項建設工程的監理業(yè)務(wù)的,責令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;降低資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。

  第七十二條  違反本規定,施工單位不服從當地建設工程質(zhì)量監督機構的監督管理的,半年內不得進(jìn)入有形市場(chǎng),造成嚴重后果的,一年內不得進(jìn)入有形市場(chǎng)。

  第七十三條  發(fā)生重大工程質(zhì)量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的,對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。

  第七十四條  違反本規定,注冊建筑師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業(yè)人員因過(guò)錯造成質(zhì)量事故的,責令停止執業(yè)1年;造成重大質(zhì)量事故的,吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū),5年以?xún)炔挥枳;情節特別惡劣的,終身不予注冊。

  第七十五條  建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反本規定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。

  第七十六條  本規定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的機關(guān)決定;其他行政處罰,由建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照法定職權決定。

  依照本規定被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)的,由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

  第七十七條  建設工程質(zhì)量監督人員在建設工程質(zhì)量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

  第七十八條  建設、勘察、設計、施工、工程監理單位的工作人員因調動(dòng)工作、退休等原因離開(kāi)該單位后,被發(fā)現在該單位工作期間違反本規定,造成重大工程質(zhì)量事故的,仍應當依法追究法律責任。

  第七十九條  建設單位在竣工驗收合格之日起十五日內未辦理工程竣工驗收備案的,建設行政主管部門(mén)責令限期整改,并按《建設工程質(zhì)量管理條例》規定,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。

  第八十條  建設單位將備案機關(guān)決定重新組織驗收的工程,在重新組織驗收前擅自使用的,建設行政主管部門(mén)責令停止使用,并按《建設工程質(zhì)量管理條例》規定,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第八十一條  備案機關(guān)決定重新組織竣工驗收并責令停止使用的工程,建設單位在備案之前已投入使用或者建設單位擅自繼續使用造成使用人損失的,由建設單位依法承擔賠償責任。

  第十章 附則

  第八十二條  本規定所稱(chēng)肢解發(fā)包,是指建設單位將應當由一個(gè)承包單位完成的建設工程分解成若干部分發(fā)包不同的承包單位的行為。

  本規定所稱(chēng)違法分包,是指下列行為:

  1、總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的;

  2、建設工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;

  3、施工承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;

  4、分包單位將其承包的建設工程再分包的。

  本規定所稱(chēng)轉包,是指承包單位承包建設工程后,不履行合同約定的責任和義務(wù),將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的建設工程肢解以后再分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。

  第八十三條  搶險救災及其他臨時(shí)性房屋建筑和農民自建低層住宅的建設活動(dòng),不適用本規定。

  第八十四條  本規定自發(fā)布之日起執行。

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