武建法字[2002]316號

　　第一條  為規范武漢地區建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)行為，維護建筑工程發(fā)包與承包雙方的合法權益，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》（建設部令第107號），結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  在本市行政區域內從事建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程發(fā)承包計價(jià)）活動(dòng)，編制和確定施工圖預算、招標標底、投標報價(jià)、工程結算和簽訂合同價(jià)時(shí)，應遵守本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)建筑工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。

　　本辦法所稱(chēng)房屋建筑工程，是指各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程。

　　本辦法所稱(chēng)市政基礎設施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。

　　第三條  市建設委員會(huì )是全市工程發(fā)承包計價(jià)的行政主管部門(mén)，具體工作委托其所屬的市建設工程造價(jià)管理站負責。

　　第四條  工程發(fā)承包計價(jià)依據包括國家、省、市建設行政主管部門(mén)制定的工程造價(jià)計價(jià)辦法、概、預算定額、費用定額、造價(jià)指數、基礎單價(jià)、市場(chǎng)價(jià)格信息以及有關(guān)工程造價(jià)的經(jīng)濟法規、政策等。

　　第五條  行業(yè)計價(jià)依據中的指標、定額按行業(yè)標準執行，基礎單價(jià)按本市規定執行。

　　第六條  市建設工程造價(jià)管理站應及時(shí)做好新材料、新工藝、新技術(shù)缺項定額的測算、補充、發(fā)布工作。

　　工程施工中一次性補充定額，由承包方編制、發(fā)包方審定后，報市建設工程造價(jià)管理站備案，方可采用。

　　第七條  市建設工程造價(jià)管理站應定期發(fā)布建設工程市場(chǎng)價(jià)格信息和各類(lèi)造價(jià)指數，作為市場(chǎng)指導性計價(jià)依據。

　　第八條  建筑工程施工圖預算，應根據預算定額（統一基價(jià)表）、費用定額、市場(chǎng)價(jià)格信息以及施工圖、施工組織設計方案、會(huì )審紀要等進(jìn)行編制。

　　第九條  建筑工程招標標底，應根據預算定額（統一基價(jià)表）、費用定額、市建設工程造價(jià)管理站發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息以及招標文件、施工圖、會(huì )審紀要等進(jìn)行編制。

　　第十條  建筑工程投標報價(jià)，應根據預算定額（統一基價(jià)表）、費用定額、企業(yè)定額、市場(chǎng)價(jià)格信息以及招標文件、施工圖、施工組織設計方案、會(huì )審紀要等進(jìn)行編制。

　　招標投標工程亦可以采用工程量清單方法編制招標標底和投標報價(jià)。

　　工程量清單應當依據招標文件，施工設計圖紙、施工現場(chǎng)條件和國家、省、市制定的統一工程量計算規則、分部分項工程項目劃分、計量單位等進(jìn)行編制。

　　第十一條  建筑工程結算，應依據施工發(fā)承包合同約定的工程造價(jià)為基礎，結合合同約定的調整內容規定按預算定額（統一基價(jià)表）、費用定額、市場(chǎng)價(jià)格信息，以及施工圖、施工組織設計方案、會(huì )審紀要、開(kāi)工報告、隱蔽驗收記錄、工程進(jìn)度表、補充分析、工料分析、鋼筋換算表、設計變更資料、現場(chǎng)簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。

　　第十二條  建筑工程合同價(jià)根據中標價(jià)、發(fā)承包合同的造價(jià)條款以及相關(guān)規定合理確定。

　　第十三條  發(fā)包方要求施工企業(yè)按規定的工期提前竣工或工程質(zhì)量超過(guò)規定標準的，增加的工程造價(jià)應計入工程概、預算或招標標底，并在工程發(fā)承包合同中明確。

　　第十四條  工程造價(jià)計價(jià)文件由具有編制能力的工程發(fā)包單位、承包單位或其委托的具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構、招標代理機構編制。

　　具有編制能力的工程發(fā)包單位、承包單位是指具有在本單位注冊的兩名以上的造價(jià)工程師和四名以上的建設工程造價(jià)員的法人單位。編制、審核建筑面積在五千平方米（包括五千平方米）以?xún)鹊墓こ淘靸r(jià)文件，自編能力需兩名（含兩名）以上的造價(jià)工程師和四名（含四名）以上的建設工程造價(jià)員；編制、審核建筑面積在五千平方米以上的工程造價(jià)文件，自編能力需四名（含四名）以上造價(jià)工程師和八名（含八名）以上的建設工程造價(jià)員。

　　未取得工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的招標代理機構僅限編制招標標底和工程量清單。

　　第十五條  外地和部、省屬駐本市工程造價(jià)咨詢(xún)機構，在本市承擔工程造價(jià)計價(jià)業(yè)務(wù)，應憑資質(zhì)證書(shū)到市建設工程造價(jià)管理站辦理驗證登記備案手續。

　　第十六條  凡是具有編制能力的單位在從事建筑工程發(fā)承包計價(jià)活動(dòng)前，應該持委托合同到市建設工程造價(jià)管理站辦理備案手續，否則其編制的計價(jià)文件無(wú)效，工程招投標管理部門(mén)不得辦理相關(guān)手續。

　　第十七條  招標人與中標人應當根據中標價(jià)訂立合同。

　　不實(shí)行招標投標的工程，在承包方按照計價(jià)依據編制的施工圖預算的基礎上結合價(jià)格變動(dòng)等因素，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。

　　第十八條  本市實(shí)行竣工工程結算登記備案制度，辦理工程竣工質(zhì)量備案手續前，承包方應將經(jīng)建筑工程發(fā)承包雙方共同認定的工程竣工結算文件（有專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包的應提供相關(guān)結算文件）報市建設工程造價(jià)管理站備案或辦理登記手續，未經(jīng)備案的工程竣工結算文件，工程質(zhì)量管理部門(mén)不得辦理工程質(zhì)量備案手續。

　　第十九條  工程竣工驗收合格，應當按照下列規定進(jìn)行竣工結算：

　�。ㄒ唬┏邪�方應當在工程竣工驗收合格后的約定期限內提交竣工結算文件。

　�。ǘ�）發(fā)包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的，竣工結算文件視為已被認可。

　�。ㄈ�）發(fā)包方對竣工結算文件有異議的，應當在答復期內向承包方提出，并可以在提出之日起的約定期限內與承包方協(xié)商。

　�。ㄋ模┌l(fā)包方在協(xié)商期內未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，應當委托工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行竣工結算審核。

　�。ㄎ澹┌l(fā)包方應當在協(xié)商期滿(mǎn)后的約定期限內向承包方提出工程造價(jià)咨詢(xún)單位出具的竣工結算審核意見(jiàn)。

　　發(fā)承包雙方在合同中對上述事項的期限沒(méi)有明確約定的，可認為其約定期限均為28日。

　　發(fā)承包雙方對工程造價(jià)咨詢(xún)單位出具的竣工結算審核意見(jiàn)仍有異議的，在接到該審核意見(jiàn)后一個(gè)月內可以向市建設工程造價(jià)管理站申請調解，調解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

　　工程竣工結算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認即應當作為工程決算的依據。除非法律、法規另有規定，發(fā)承包雙方不得對已經(jīng)結算完畢的工程竣工結算再行審查。

　　第二十條  凡在本市從事建筑工程發(fā)承包計價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員，必須取得國家造價(jià)工程師執業(yè)資格證書(shū)或者建設行政主管部門(mén)統一頒發(fā)的造價(jià)員資格證書(shū)，在資格證書(shū)規定的范圍內從事計價(jià)活動(dòng)。

　　第二十一條  采用工程造價(jià)軟件進(jìn)行工程計價(jià)活動(dòng)的，應使用經(jīng)市建設工程造價(jià)管理站測評合格的計價(jià)軟件。

　　第二十二條  工程造價(jià)計價(jià)文件上應有編制、復核、審查人的簽名（三者不得為同一人），編制、復核人員必須同時(shí)加蓋其工程造價(jià)執業(yè)資格專(zhuān)用章，采用工程造價(jià)軟件計價(jià)的應署名其采用計價(jià)軟件名稱(chēng)。

　　第二十三條  市建設工程造價(jià)管理站應當加強對建設工程發(fā)承包計價(jià)活動(dòng)的監督檢查，并可對各類(lèi)計價(jià)文件進(jìn)行抽查。

　　第二十四條  工程造價(jià)計價(jià)人員在計價(jià)活動(dòng)中有意抬高、壓低價(jià)格，由市建設委員會(huì )或其委托的市建設工程造價(jià)管理站責令改正，情節嚴重的，由資格注冊管理機構注銷(xiāo)其執業(yè)資格。

　　第二十五條  工程造價(jià)咨詢(xún)單位有下列行為之一的，由市建設委員會(huì )或其委托的市建設工程造價(jià)管理站根據建設部《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》的有關(guān)規定責令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)注銷(xiāo)工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)：

　�。ㄒ唬┏�越資質(zhì)證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)計價(jià)活動(dòng)的；

　�。ǘ�）故意少算，高估冒算工程造價(jià)的；

　�。ㄈ�）串通虛報工程造價(jià)，提供虛假報告的。

　　第二十六條  國家機關(guān)工作人員在建筑工程計價(jià)監督管理工作中，玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由有關(guān)機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條  本辦法由市建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十八條  本辦法自二ΟΟ三年一月一日起施行。