農民工是深圳經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量，為進(jìn)一步做好農民工工作，深圳將實(shí)施“農民工融入社會(huì )計劃”，通過(guò)建立工資保障機制、改善居住生活條件、把農民工子女納入全市教育發(fā)展規劃等手段，全面保障農民工的基本權益。

　　12月4日，深圳召開(kāi)農民工工作會(huì )議，會(huì )上出臺了《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強農民工工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）�！兑庖�(jiàn)》是深圳首個(gè)農民工工作的綜合性、綱領(lǐng)性及系統性文件，副市長(cháng)梁道行出席會(huì )議并發(fā)表了講話(huà)。

　　首次成立農民工工作領(lǐng)導小組深圳是全國吸納農民工最多的城市之一。2005年，在深務(wù)工人員近690萬(wàn)人，其中農民工占絕大多數。據介紹，此次深圳出臺的《意見(jiàn)》，就從農民工最直接、最迫切的收入問(wèn)題入手，實(shí)施農民工融入深圳社會(huì )計劃，強化政府服務(wù)職能，強化企業(yè)履行社會(huì )責任，強化居民接納態(tài)度，在全社會(huì )樹(shù)立起理解、尊重農民工的風(fēng)尚，形成關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)農民工的良好氛圍。

　　深圳市勞動(dòng)和社會(huì )保障局局長(cháng)管林根在昨天的會(huì )議上透露，為加強對深圳農民工工作的領(lǐng)導，市政府還首次成立了農民工工作領(lǐng)導小組，這個(gè)領(lǐng)導小組納入了勞動(dòng)、衛生、教育等30多個(gè)職能部門(mén)以及六區的區政府，以此來(lái)共同研究解決涉及農民工工作的重大問(wèn)題。

　　將完善農民工權益保護“三大體系”

　　管林根介紹，今后，深圳還將完善農民工權益保護“三大體系”。

　　一是政策體系。對當前農民工管理與服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)行梳理和分析，并分階段出臺一批解決農民工問(wèn)題的重要法規和政策。

　　二是，維權體系。通過(guò)加強政府各部門(mén)的協(xié)調配合，探索建立政府領(lǐng)導、工會(huì )主導、企業(yè)支持、各方參與的維權工作格局，建立功能完善和運行高效的農民工利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制。

　　三是，管理服務(wù)體系。統籌考慮農民工對公共服務(wù)的需求，增加相關(guān)項目的公共財政支出，健全覆蓋農民工的公共服務(wù)體系。

　　《意見(jiàn)》亮點(diǎn)惡意欠薪企業(yè)或被吊銷(xiāo)執照農民工最為關(guān)心的是收入問(wèn)題。為此，《意見(jiàn)》強調，深圳將建立農民工工資保障機制，對企業(yè)工資支付實(shí)行分類(lèi)監控，并加強重點(diǎn)監控，以此預防和化解欠薪事件。

　　同時(shí)，深圳還將完善欠薪保障制度，建立多部門(mén)聯(lián)合打擊惡意欠薪的行政司法聯(lián)動(dòng)機制，并加大對拖欠工資的用人單位及其法定負責人的處罰力度。對惡意拖欠的，可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　農民工子女納入市教育發(fā)展規劃對于農民工較關(guān)心的子女接受義務(wù)教育問(wèn)題，深圳將作統籌解決�！兑庖�(jiàn)》規定，深圳將農民工子女統一納入全市教育發(fā)展規劃，統籌安排就讀、統一學(xué)籍管理、統一教育管理，鼓勵多途徑解決農民工子女教育問(wèn)題，促進(jìn)公辦和民辦教育協(xié)調發(fā)展。

　　據介紹，2006—2007學(xué)年度，深圳共接納了50.9萬(wàn)名暫住人口子女接受義務(wù)教育，占全市義務(wù)教育階段在校學(xué)生的67.7％；基本做到了國家規定的以流入地政府管理為主，以全日制公辦學(xué)校為主，多途徑解決流動(dòng)人口子女義務(wù)教育問(wèn)題；并對暫住人口子女的教育教學(xué)與深戶(hù)學(xué)生一視同仁。

　　農民工可申請公共租賃住房《意見(jiàn)》明確規定，要改善農民工的居住生活條件�！坝嘘P(guān)部門(mén)要加強監管，保證農民工居住場(chǎng)所符合規定的衛生、安全條件�！绷旱佬性跁�(huì )上強調，招用農民工較多的企業(yè)，在符合規劃的前提下，可在依法取得的土地使用權范圍內，按規定建設一定數量的農民工集體宿舍。在招用農民工較多的企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)園區，可按規定集中建設農民工集體宿舍。而對于長(cháng)期在深就業(yè)的農民工，按規定條件申請政府的公共租賃住房。

　　農民工社保經(jīng)費將納入財政預算《意見(jiàn)》強調，對于涉及到農民工最現實(shí)、最迫切的就業(yè)管理服務(wù)、職業(yè)技能培訓、社會(huì )保障、計劃生育、子女教育、治安管理、維權和信息系統等工作經(jīng)費，深圳市政府要求各級財政要想方設法給予安排并納入財政預算。