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2001-03-22 10:57 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改《深圳市城市規劃條例》第八條的決定 附:修正本
(2001年3月22日深圳市第三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò))
修改決定
深圳市第三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議審議了市三屆人大常委會(huì )主任會(huì )議《關(guān)于提請審議〈深圳城市規劃條例正案(草案)〉的議案》,決定對《深圳市城市規劃條例》第八條作如下修改:
第八條修改為:
“市規劃委員會(huì )可設發(fā)展策略、法定圖則和建筑與環(huán)境藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。市規劃主管部門(mén)負責處理市規劃委員會(huì )的日常事務(wù)。
經(jīng)市規劃委員會(huì )授權,法定圖則委員會(huì )可以行使法定圖則審批權!
《深圳市城市規劃條例》根據本決定進(jìn)行修正,重新公布。
本決定自2001年5月1日起施行。
附:深圳市城市規劃條例(修正)
。1998年5月15日深圳市第二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十二次會(huì )議通過(guò) 根據2001年3月22日深圳市第三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議《關(guān)于修改〈深圳市城市規劃條例〉第八條的規定》修正)
第一章 總則
第一條 為了科學(xué)地制定城市規劃,合理地進(jìn)行城市建設,加強城市規劃管理和環(huán)境的保護,保障城市規劃的實(shí)施,根據《中華人民共和國城市規劃法》以及其他有關(guān)法律、法規的基本原則,結合深圳市的實(shí)際,制定本條例。
第二條 深圳市行政區為深圳市城市規劃區。
在本市行政區內制定和實(shí)施城市規劃,應當遵守本條例。
第三條 城市規劃應當依法制定,未經(jīng)法定程序不得更改或者廢止。
土地利用和各項建設應當符合城市規劃,服從規劃管理。
城市規劃確定的基礎設施項目,應當納入深圳市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。
第四條 城市規劃和建設應當遵循可持續發(fā)展原則,促進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
城市規劃和建設應當保障社會(huì )公眾利益,體現社會(huì )公平原則。
城市規劃和建設應當遵循節約用地、合理用地的原則。
第五條 深圳市人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府)城市規劃管理部門(mén)是城市規劃的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃主管部門(mén)),負責城市規劃的實(shí)施、監督和管理。
市規劃主管部門(mén)的派出機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派出機構)依本條例及有關(guān)規定負責本轄區內城市規劃的實(shí)施、監督和管理。
第二章 城市規劃委員會(huì )
第六條 市政府設立深圳市城市規劃委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃委員會(huì )),其主要職責是:
。ㄒ唬⿲Τ鞘锌傮w規劃、次區域規劃、分區規劃草案進(jìn)行審議;
。ǘ⿲Τ鞘幸巹澪创_定和待確定的重大項目的選址進(jìn)行審議;
。ㄈ┫逻_年度法定圖則編制任務(wù);
。ㄋ模⿲徟ǘ▓D則并監督實(shí)施;
。ㄎ澹⿲徟鷮(zhuān)項規劃;
。┦姓谟璧钠渌氊。
第七條 市規劃委員會(huì )由二十九名委員組成,委員包括公務(wù)人員、有關(guān)專(zhuān)家及社會(huì )人士,其中,公務(wù)人員不超過(guò)十四名。
市規劃委員會(huì )設主任委員一名,由市長(cháng)擔任,設副主任委員二名。副主任委員和其他委員由市政府聘任,每屆任期三年。
第八條 市規劃委員會(huì )可設發(fā)展策略、法定圖則和建筑與環(huán)境藝術(shù)等專(zhuān)業(yè)委員會(huì )。市規劃主管部門(mén)負責處理市規劃委員會(huì )的日常事務(wù)。
經(jīng)市規劃委員會(huì )授權,法定圖則委員會(huì )可以行使法定圖則審批權。
第九條 市規劃委員會(huì )會(huì )議每季度至少召開(kāi)一次,由主任或副主任召集。參加每次會(huì )議的人數不少于十五名,其中非公務(wù)人員不少于八名。
第十條 市規劃委員會(huì )會(huì )議依職權作出決議,必須獲參加會(huì )議人數的三分之二以上多數通過(guò)。
第三章 城市規劃編制與審批
第十一條 城市規劃編制分為全市總體規劃、次區域規劃、分區規劃、法定圖則、詳細藍圖五個(gè)階段。
第十二條 市政府制定深圳市城市規劃標準與準則,作為城市規劃編制和規劃管理的主要技術(shù)依據。
第十三條 市政府應組織制定全市發(fā)展策略,指導全市總體規劃的編制。
第十四條 全市總體規劃應根據全市發(fā)展策略確定的城市性質(zhì)、發(fā)展目標和發(fā)展規模,對城市規劃區內的城市發(fā)展形態(tài)、次區域及組團結構劃分、城市建設用地布局、交通運輸系統及全市性基礎設施的布局、農業(yè)及環(huán)境保護、風(fēng)景旅游資源的開(kāi)發(fā)利用等進(jìn)行總體布署,并確定各專(zhuān)項規劃的基本框架。
全市總體規劃由市政府組織編制,市規劃委員會(huì )在審議全市總體規劃草案前,應將規劃草案內容公開(kāi)展示30日,征集社會(huì )各界和公眾的意見(jiàn)。市規劃委員會(huì )應對意見(jiàn)進(jìn)行全面審議,吸收科學(xué)合理的意見(jiàn)。
全市總體規劃草案由市政府提請市人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )審查同意,并經(jīng)廣東省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。
全市總體規劃經(jīng)國務(wù)院批準后,市政府應于30日內在本市主要新聞媒體上公布其摘要。
第十五條 市政府根據全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要對全市總體規劃進(jìn)行局部調整,報市人民代表大會(huì )或其常務(wù)委員會(huì )和廣東省人民政府備案并公布;對全市總體規劃在城市性質(zhì)、規模、發(fā)展方向和總體布局上作重大變更,按照本條例第十三條規定進(jìn)行。
第十六條 單獨編制的各專(zhuān)項規劃應與全市總體規劃相協(xié)調,并服從全市總體規劃。由有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)編制的各專(zhuān)項規劃,應經(jīng)市規劃主管部門(mén)綜合協(xié)調后報市規劃委員會(huì )審批。
第十七條 次區域規劃應根據全市總體規劃制定,指導次區域內土地利用和各項城市建設。
次區域的范圍由市政府依據全市總體規劃確定。
次區域規劃由市規劃主管部門(mén)組織編制,應征求區人民政府和市有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),經(jīng)市規劃委員會(huì )審議后報市政府審查同意,提請市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審批。
第十八條 分區規劃應根據次區域規劃的要求制定。
分區的范圍由市規劃主管部門(mén)根據次區域規劃的城市組團結構布局,參照河流、道路等地形地物的分界并結合行政區劃確定。
分區規劃由市規劃主管部門(mén)或其派出機構組織編制,應征求區人民政府和市有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),由市規劃委員會(huì )審議后,報市政府審批。
對分區規劃作重大調整,須報經(jīng)原審批機關(guān)審批。
第十九條 法定圖則應根據分區規劃制定,對分區內各片區土地利用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強度、配套設施等作進(jìn)一步明確規定。
法定圖則的編制、審批以及修改依本條例第四章的規定辦理。
第二十條 詳細藍圖應根據法定圖則所確定的各項控制要求制定,詳細確定片區或小區內的土地用途及各項市政工程管線(xiàn)等的布置。
詳細藍圖由市規劃主管部門(mén)或其派出機構編制、審批。
法定圖則未能覆蓋的地塊,應在現狀調查研究的基礎上,根據分區規劃確定的各項要求編制詳細藍圖。
第四章 法定圖則
第二十一條 法定圖則由市規劃主管部門(mén)根據全市總體規劃、次區域規劃和分區規劃的要求組織編制。法定圖則草案由市規劃委員會(huì )公開(kāi)展示征詢(xún)公眾意見(jiàn)后審批。
第二十二條 市規劃主管部門(mén)每年應制定法定圖則的編制計劃,報市規劃委員會(huì )審批。
第二十三條 法定圖則包括圖表及文本兩部分。
法定圖則編制的技術(shù)要求由市政府另行規定。
第二十四條 市規劃主管部門(mén)在編制法定圖則草案過(guò)程中應征詢(xún)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十五條 法定圖則草案經(jīng)市規劃委員會(huì )初審同意后,應公開(kāi)展示30日,展示的時(shí)間和地點(diǎn)應在本市主要新聞媒體上公布。
第二十六條 法定圖則草案在公開(kāi)展示查詢(xún)期間,任何單位和個(gè)人都可以書(shū)面形式向市規劃委員會(huì )提出對法定圖則草案的意見(jiàn)或建議。
第二十七條 市規劃委員會(huì )應對收集的公眾意見(jiàn)進(jìn)行審議,經(jīng)審議決定予以采納的,市規劃主管部門(mén)應對法定圖則草案進(jìn)行修改。
市規劃委員會(huì )在審議公眾意見(jiàn)時(shí),如認為必要,可通知提議人或其代理人出席。
市規劃委員會(huì )對公眾意見(jiàn)進(jìn)行審議后,應將審議結果書(shū)面通知提議人。
經(jīng)市規劃委員會(huì )審批通過(guò)的法定圖則應予公布。
第二十八條 出現下列情況之一時(shí),應修改法定圖則:
。ㄒ唬┏鞘锌傮w規劃發(fā)生變化,對分區的功能與布局發(fā)生較大影響;
。ǘ┲卮箜椖康脑O立,對分區的功能與布局發(fā)生較大影響;
。ㄈ⿲Ψǘ▓D則實(shí)施的定期檢討過(guò)程中,市規劃委員會(huì )認為有必要修改;
。ㄋ模┕娙耸繉Ψǘ▓D則實(shí)施的修改意見(jiàn),獲得市規劃委員會(huì )接納的。
修改法定圖則按照制定法定圖則的程序進(jìn)行。
第五章 城市設計
第二十九條 城市設計分為整體城市設計和局部城市設計。城市設計應貫穿于城市規劃各階段。
第三十條 整體城市設計結合城市總體規劃、次區域規劃和分區規劃進(jìn)行,并作為各規劃的組成部分。
局部城市設計應結合法定圖則、詳細藍圖的編制進(jìn)行,是詳細藍圖的重要組成部分。
城市重點(diǎn)地段應在編制法定圖則時(shí)單獨進(jìn)行局部城市設計。其他地段在編制法定圖則時(shí),應當進(jìn)行局部城市設計。
第三十一條 以下地段應單獨進(jìn)行城市設計:
。ㄒ唬┦兄行、各區中心、各建制鎮商業(yè)文化中心;
。ǘ┲饕钚愿傻;
。ㄈ┛诎都翱瓦\交通樞紐;
。ㄋ模⿵V場(chǎng)及步行街;
。ㄎ澹┥钚院0毒(xiàn);
。┲攸c(diǎn)旅游區。
第三十二條 整體城市設計的主要成果是城市設計導則,對城市設計各方面提出原則性意見(jiàn)和指導性建議,指導下一層次的城市設計。
第三十三條 包含在城市規劃各階段中的城市設計成果,隨規劃一并上報審批。
單獨編制的重點(diǎn)地段城市設計,由市規劃主管部門(mén)審查后報市規劃委員會(huì )審批。
第六章 建設用地規劃管理
第三十四條 城市建設用地和各項建設必須符合城市規劃和城市規劃管理的有關(guān)規定。
第三十五條 新區開(kāi)發(fā)建設必須成組成片進(jìn)行,市政公用設施必須同步建設。
第三十六條 禁止在城市規劃建設區外或城市基本配套設施不能滿(mǎn)足需要,又無(wú)有效措施的地段安排建設項目。但下列項目除外:
。ㄒ唬┰財U建的配套工程和技改工程,保密科研工程及其他特殊工程項目;
。ǘ┡涮捉ㄔO的公共設施和市政工程、防災排險工程、環(huán)保工程、綠化工程;
。ㄈ┖恿魉、山體滑坡的整治工程;
。ㄋ模┮兹家妆、有污染性等不利于集中布局的建設項目。
第三十七條 下列土地應加以妥善保護,不得侵占、改變用途:
。ㄒ唬┏鞘薪ㄔO用地:綠化用地;文化教育用地、體育用地、醫療衛生用地;社會(huì )福利用地;市政公用設施用地、市政走廊;
。ǘ┓浅鞘薪ㄔO用地:農業(yè)保護用地;自然植被保護區;水源保護區用地;組團隔離帶用地;其他城市發(fā)展備用地。
。ㄈ┢渌鞘杏玫兀汉0毒(xiàn);旅游用地;城市發(fā)展備用地。
第三十八條 新建、改建和擴建各類(lèi)建設項目時(shí),必須同時(shí)配套建設市政基礎設施。有下列情形之一者,建設單位還必須同時(shí)建設部分市政公用設施及為社會(huì )提供服務(wù)的公共設施:
。ㄒ唬┰诟鞣N配套設施不足的舊城區或建成區進(jìn)行建設的;
。ǘ┰诟鞣N配套設施尚未完整建成的新開(kāi)發(fā)區進(jìn)行建設的;
。ㄈ┰诂F有各種配套設施不足負擔因建設單位開(kāi)發(fā)而產(chǎn)生壓力的地段進(jìn)行建設的。
建設單位需要承擔建設為公眾服務(wù)的各種配套設施的項目和數量,由規劃主管部門(mén)依據新區建設和舊區改造規劃確定。
第三十九條 舊區改建應以完善市政、公用設施為主要目標,優(yōu)先安排該區域內需配套的建設項目,提高居民生活質(zhì)量,美化市容市貌。
舊區改建應嚴格按照批準的規劃進(jìn)行,禁止零星插建。
舊區改建應按規劃有步驟地疏散工業(yè)企業(yè)。對污染環(huán)境和影響居住安全的工業(yè)企業(yè),應及時(shí)調整規劃,并限期搬遷。
第四十條 下列建設項目,建設單位必須持市規劃主管部門(mén)發(fā)放的《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》申請計劃立項:
。ㄒ唬┐笮突蛴形廴镜慕ㄔO項目;
。ǘ┪kU品庫場(chǎng);
。ㄈ┢渌付ńㄔO項目。
第四十一條 發(fā)放《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》的程序為:
。ㄒ唬┙ㄔO單位填報《建設項目選址申請表》,并按規定附送可行性研究報告、環(huán)境影響評價(jià)報告及有關(guān)文件、圖紙等資料。
。ǘ┦幸巹澲鞴懿块T(mén)受理申請后,按照城市規劃的要求進(jìn)行審議,在40日內予以答復。審核同意的,核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》;不同意的,予以書(shū)面答復。
對城市規劃未確定區域的重大項目的規劃選址申請,由市規劃主管部門(mén)提請市規劃委員會(huì )審議。市規劃委員會(huì )審議通過(guò)的,市規劃主管部門(mén)核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》;市規劃委員會(huì )審議未通過(guò)的,市規劃主管部門(mén)予以書(shū)面答復。
第四十二條 建設單位在取得《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》一年內,未申請建設用地規劃許可證的,該《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》自行失效。
第四十三條 以招標拍賣(mài)方式獲得國有土地使用權的,建設單位憑土地使用權出讓合同領(lǐng)取《建設用地規劃許可證》。
對以協(xié)議方式出讓國有土地使用權的,建設單位必須在簽訂土地使用權出讓合同書(shū)之前,向市規劃主管部門(mén)或其派出機構領(lǐng)取《建設用地規劃許可證》。市規劃主管部門(mén)或派出機構按照相應地區的城市規劃,審定建設用地的相關(guān)規劃設計指標,提出城市規劃設計要求,核發(fā)《建設用地規劃許可證》。
第四十四條 建設單位在取得《建設用地規劃許可證》后90日內,未能簽訂土地使用權出讓合同書(shū)又未申請延期的,《建設用地規劃許可證》自行失效。
第四十五條 建設單位取得《建設用地規劃許可證》后兩年內不得申請變更規劃內容;兩年后申請變更的,市規劃主管部門(mén)或其派出機構對申請進(jìn)行初審后,按法定程序審批。
獲得批準的,市規劃主管部門(mén)或其派出機構向申請單位重新核發(fā)《建設用地規劃許可證》,收回原《建設用地規劃許可證》,并辦理相應的用地手續;不批準的,由市規劃主管部門(mén)或其派出機構書(shū)面答復申請單位。
第四十六條 除因建設工程施工需要及急需的公共服務(wù)配套設施外,嚴格控制城市臨時(shí)建設用地。
第四十七條 禁止在城市近期建設用地、綠地和規劃作為公共服務(wù)設施及市政公用設施的用地內安排臨時(shí)建設用地。
第四十八條 臨時(shí)建設必須依法取得《臨時(shí)建設用地規劃許可證》,建設單位應與市土地管理部門(mén)簽訂《臨時(shí)土地使用合同》,并嚴格按照批準的用途使用。
《臨時(shí)建設用地規劃許可證》發(fā)放程序與《建設用地規劃許可證》相同。
第四十九條 臨時(shí)建設用地使用期限為兩年,期滿(mǎn)確需延期的可申請延期一次,但延長(cháng)期限不得超過(guò)一年。使用期滿(mǎn),用地者負責拆除一切臨時(shí)建筑物、構筑物。
使用期內因城市建設需要,用地者必須服從并按規定時(shí)間自行拆除一切臨時(shí)建筑物、構筑物。用地者有權獲得不高于其所交土地使用費百分之五十的補償。
臨時(shí)建設用地只能修建層數不超過(guò)兩層的簡(jiǎn)易建筑物、構筑物。
第七章 建設工程規劃管理
第五十條 本條例所稱(chēng)建設工程包括建筑工程和市政工程。
建筑工程包括除市政工程以外的建筑物與構筑物。
市政工程包括城市規劃區內的道路、橋梁、隧道、軌道、交通設施,城市供水、排水、防洪排澇、電力、照明、郵電通訊、有線(xiàn)電視、油氣、熱力管線(xiàn)及設施,環(huán)境、衛生設施及其他公用設施工程。
在城市規劃區內新建、擴建、改建建筑工程和市政工程,應向市規劃主管部門(mén)或其派出機構領(lǐng)取《建設工程規劃許可證》后,方可辦理開(kāi)工手續。
《建設工程規劃許可證》的附圖和附件是該證的配套文件,具有同等法律效力。
第五十一條 辦理《建設工程規劃許可證》的程序:
。ㄒ唬┥暾堈叱稚暾垥(shū)、當年建設工程投資計劃批文、土地使用權出讓合同書(shū)或用地方案圖、《建設用地規劃許可證》、有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)的設計方案審查意見(jiàn),向市規劃主管部門(mén)或其派出機構報送設計方案。設計方案經(jīng)審批同意后,方可進(jìn)行擴初設計。
。ǘ┥暾堈叱稚暾垥(shū)、設計文件、有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)對方案設計審查意見(jiàn)書(shū)向市規劃主管部門(mén)或其派出機構申請擴初設計審批。經(jīng)審批同意后,方可進(jìn)行施工圖設計。
。ㄈ┥暾堈叱稚暾垥(shū)、土地使用權出讓合同書(shū)、設計文件、有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)對施工圖的審查意見(jiàn)書(shū),向市規劃主管部門(mén)或其派出機構申請施工圖設計審查。經(jīng)審查同意后,核發(fā)《建設工程規劃許可證》。
市政工程《建設工程規劃許可證》的辦理程序,參照前款規定執行。
多層居住建筑按本條第一款第(一)、(三)項的程序辦理。
成片開(kāi)發(fā)的項目可分期分批辦理《建設工程規劃許可證》,申報時(shí)除應具備上述條件外,還應有已批準的詳細藍圖。
第五十二條 下列情況不予核發(fā)《建設工程規劃許可證》:
。ㄒ唬┎环铣鞘幸巹澮蠡蛭窗凑鞴懿块T(mén)對各階段審查意見(jiàn)作出設計修改的;
。ǘ┰O計單位資質(zhì)與資格不符合有關(guān)行業(yè)管理規定的;
。ㄈ┰O計文件不符合國家、省、市有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范和規程的。
第五十三條 取得《建設工程規劃許可證》后超過(guò)一年未開(kāi)工的,《建設工程規劃許可證》自行失效。
第五十四條 大、中型項目,因工期緊迫,需在全套施工圖完成前進(jìn)行基礎部分施工的,在擴初設計審批完成后,建設單位可持提前開(kāi)工申請書(shū)、總平面圖、基礎部分施工圖、土地使用權出讓合同書(shū),向市規劃主管部門(mén)申請,經(jīng)審查同意后,發(fā)給建筑工程基礎提前開(kāi)工證明文件。
第五十五條 建設單位或個(gè)人在領(lǐng)取《建設工程規劃許可證》或取得建設工程基礎提前開(kāi)工證明文件并辦理開(kāi)工手續后方可進(jìn)行施工準備和現場(chǎng)放線(xiàn)。建設工程現場(chǎng)放線(xiàn)后,必須向規劃主管部門(mén)或其派出機構申請復驗,復驗無(wú)誤后方可施工。
第五十六條 領(lǐng)取《建設工程規劃許可證》后,有關(guān)工程設計因以下情況確需修改的,應重新辦理《建設工程規劃許可證》:
。ㄒ唬┥婕敖ㄖ镂恢、立面、層數、平面、使用功能、建筑結構的;
。ǘ┦姓こ讨猩婕耙幠、等級、走向、工藝設計、立面、平面、結構、功能及設備的容量、造型有較大變化的。
其他不涉及前款規定的局部設計修改,可在報送竣工圖時(shí)一并備案。
第五十七條 已建成的建筑確需改變使用性質(zhì)的,須經(jīng)市規劃主管部門(mén)批準,簽訂土地使用權出讓合同書(shū)補充協(xié)議、付清地價(jià)款后,持設計文件等,向市規劃主管部門(mén)申請核發(fā)《建設工程規劃許可證》或建筑工程裝飾、裝修許可文件。涉及有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)審批的,還應取得有關(guān)部門(mén)的審核意見(jiàn)。
第五十八條 非國家機關(guān)、部隊駐地、學(xué)校建筑物周?chē)坏媒▏鷫。確有特殊需要的,必須向市規劃主管部門(mén)或其派出機構申請。圍墻不得超出建筑紅線(xiàn),其形式應通透、美觀(guān)。
第五十九條 在城市規劃區內興建臨時(shí)建筑必須向市規劃主管部門(mén)或其派出機構申請,取得《臨時(shí)建設工程規劃許可證》。
臨時(shí)建筑物、構筑物的使用期限不得超過(guò)二年并不得超過(guò)臨時(shí)建設用地的期限。
臨時(shí)建筑不得改變使用性質(zhì)。
臨時(shí)占用道路的施工材料堆場(chǎng)和工棚,應在興建的建筑物裙房或第三層完成后十五日內拆除、清場(chǎng)。
第六十條 在建成區內、城市主干道兩側不得興建非施工使用的臨時(shí)建筑物。
禁止在車(chē)行道、人行道和綠化帶上修建臨時(shí)建筑。確因施工需要修建臨時(shí)建筑,應向市規劃主管部門(mén)提出申請,市規劃主管部門(mén)在征得有關(guān)部門(mén)同意后,方可作出批準決定。
第六十一條 建設工程竣工后,建設單位或個(gè)人持建筑工程竣工測繪報告向原審批部門(mén)申請規劃驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不予發(fā)放《規劃驗收合格證》,不予房地產(chǎn)權登記,不得投入使用。
第六十二條 有下列情形之一者,不予進(jìn)行規劃驗收:
。ㄒ唬┥米宰兏ㄖO計(包括變更建筑物位置、立面、層數、平面、使用功能、建筑結構、設備的容量);
。ǘ┪床鸪督ㄔO工程規劃許可證》標明應拆除的建筑物或構筑物;
。ㄈ┪床鸪玫胤秶鷥鹊呐R時(shí)設施,未完成其配套工程的;
。ㄋ模┢渌环稀督ㄔO工程規劃許可證》要求的。
第六十三條 成片開(kāi)發(fā)的住宅區、工業(yè)區在進(jìn)行單體建筑工程的規劃驗收后,還應進(jìn)行小區規劃驗收。小區建設分期分批進(jìn)行時(shí),其配套工程應按計劃同步完成。未完成時(shí),同期的其它項目不予規劃驗收。
第六十四條 建設工程竣工驗收后,建設單位或個(gè)人應按有關(guān)規定報送建設工程竣工圖,但道路工程應在竣工驗收后二個(gè)月內報送。
第六十五條 建筑物、構筑物確需拆除的,應向市規劃主管部門(mén)或其派出機構申請,同意后方可拆除。
建筑物或構筑物的拆除,應制定拆除方案,以確保周?chē)ㄖ、構筑物、道路、管線(xiàn)及拆除工作的安全。
第六十六條 各項市政工程及其他建設工程,設計前應查明該項工程地段內現有市政設施情況,設計圖紙應有明確反映其設計與現狀的關(guān)系、管線(xiàn)路徑坐標,切實(shí)解決好新老管線(xiàn)之間的相互關(guān)系,確保工程安全。
第六十七條 新建、改建城市道路必須同時(shí)按規劃埋設地下管線(xiàn)或預埋套管等設施。
道路紅線(xiàn)寬度在25米以上的新建道路,在竣工后三年內不得開(kāi)挖。如遇特殊情況,確需開(kāi)挖的,雙向六車(chē)道以上(含雙向六車(chē)道)的,報市政府批準;雙向四車(chē)道以下的,報市規劃主管部門(mén)批準后方可進(jìn)行。
第六十八條 在市政道路上開(kāi)設道路進(jìn)(出)口或市政管線(xiàn)的接口,架(敷)設臨時(shí)市政管線(xiàn),并設臨時(shí)路口及施工通道時(shí)均需向市規劃主管部門(mén)辦理有關(guān)手續。
任何單位和個(gè)人不得占用道路、廣場(chǎng)、綠地、市政走廊和壓占地下管線(xiàn)進(jìn)行建設。
在城市危險品場(chǎng)站和壓力管道附近施工時(shí),施工單位應征得有關(guān)管理和使用單位意,并經(jīng)雙方商定,采取相應的安全保護措施后方可施工。
第六十九條 市政工程除現場(chǎng)放線(xiàn)后需申請復驗外,隱蔽工程復土前,建設單位或個(gè)人需向市規劃主管部門(mén)或其派出機構申請復驗,復驗無(wú)誤后方可進(jìn)行復土。
涉及易燃、易爆、有毒、腐蝕性強等隱蔽工程的,還需獲公安、消防、勞動(dòng)安全等主管部門(mén)的許可,方可復土。
第七十條 臨時(shí)市政管線(xiàn)、臨時(shí)路口及施工通道的使用期限一般不得超過(guò)兩年,如建設需要延長(cháng)時(shí),需向原審批機關(guān)申請延期。
因城市建設需要或使用期限到期時(shí),臨時(shí)市政設施的使用單位須無(wú)償自行拆除該設施,并恢復原狀。
第七十一條 城市道路設計應同時(shí)進(jìn)行無(wú)障礙設計。在道路紅線(xiàn)范圍內,除按規劃架(敷)設各種管線(xiàn)或建造人行天橋(廊)、地下通道、公共交通候車(chē)廊、電話(huà)亭、交通標志、消防水栓、路燈、箱式變電站、電話(huà)交接箱、有線(xiàn)電視端子箱以及其它按規劃需在路側設置的公用設施外,不得設置任何建筑物和構筑物。
不得在河道、溝渠上部及其控制地帶興建建筑物。
架空的高壓電力線(xiàn)、路燈線(xiàn)、電訊電纜應逐步改為地下敷設。
第八章 法律責任
第七十二條 未取得建設用地規劃許可證或者建筑工程規劃許可證進(jìn)行建設的,市規劃主管部門(mén)可以依照《深圳經(jīng)濟特區規劃土地監察條例》采取查封、扣押等行政強制措施。
第七十三條 因違法建設而嚴重影響城市規劃或影響城市規劃又不能采取改正措施的,應責令其停止建設,限期拆除違法建筑物、構筑物,造成公用設施和市政設施損壞的,當事人應負修復及賠償責任。
因違法建設影響城市規劃尚可采取改正措施的,應責令其停止建設、限期改正,補辦手續,并處單項工程違法部分土建總造價(jià)百分之四十至百分之六十的罰款,并處沒(méi)收違法所得。
違法建設不影響城市規劃的,應責令其停止建設,限期補辦手續,并處單項工程土建總造價(jià)百分之四十至百分之六十的罰款,并處沒(méi)收違法所得。
第七十四條 對違法臨時(shí)建筑,應按下列規定處理:
。ㄒ唬┯绊懗鞘幸巹澋,限期拆除;
。ǘ┥米愿淖冊暾堄猛镜,限期改正,逾期不改正的,限期拆除;
。ㄈ┎挥绊懗鞘幸巹澋,責令補辦手續,限期使用,并處罰款。如屬商業(yè)用途處建筑面積每平方米三千元以上五千元以下的罰款;如屬非商業(yè)用途,處建筑面積每平方米一千元以上二千元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例第六十四條規定的,應責令限期報送建設工程竣工圖,并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十六條 違反本條例第六十五條規定,由市規劃主管部門(mén)或其派出機構對產(chǎn)權人處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十七條 違反本條例第六十八條第一款規定影響規劃的,責令限期恢復原狀,并處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。不影響規劃的,應責令限期補辦手續,并處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第七十八條 違法建設的建設單位或個(gè)人、施工單位接到停止施工通知后繼續施工的,市規劃主管部門(mén)或其派出機構可責令其停止施工;逾期仍不停止施工的,可通知供電、供水部門(mén)停供施工用電、用水,有關(guān)部門(mén)應當協(xié)同實(shí)施。
第七十九條 對違法建設的投資單位、施工單位及進(jìn)行違法設計的單位的主要負責人和直接責任人員,應追究其行政責任,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款,并沒(méi)收違法設計和施工單位的違法所得。
第八十條 違反法定圖則的審批一律無(wú)效,占用的土地一律限期退回,建成的建筑物、構筑物一律拆除。
除前款規定的情形外,市規劃主管部門(mén)或其派出機構無(wú)權審批、越權審批及其他違反本條例有關(guān)規定而違法審批的,按本條例第七十三條的規定對違法審批的建設用地或建設工程進(jìn)行處理。
對違法審批的直接責任人予以行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
審批機關(guān)違法審批的,應對建設單位造成的損失負責賠償。
第八十一條 規劃主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或其上級主管部門(mén)或有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第八十二條 當事人對市規劃主管部門(mén)派出機構的行政處罰或行政強制措施不服的,可自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內向市規劃主管部門(mén)申請復議;對市規劃主管部門(mén)的行政處罰或行政強制措施不服的,可自接到處罰決定書(shū)之日起十五日內向市政府行政復議機構申請復議。當事人也可以在接到處罰決定書(shū)之日起十五日內,直接向人民法院起訴。
第九章 附則
第八十三條 市政府可根據本條例制定實(shí)施細則。
第八十四條 本條例自一九九八年七月一日起施行。
過(guò)去在本市實(shí)施的有關(guān)規定與本條例相抵觸的,以本條例為準。
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