為貫徹黨的十六屆三中、四中和五中全會(huì )精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)行政管理體制改革，完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，提高科學(xué)執政、民主執政、依法執政能力，推動(dòng)我省經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展，建設和諧廣東，現就充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )作用做出如下決定。

　　一、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )作用的重要意義、指導思想和總體要求

　　1.重要意義。行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)商會(huì )是指從事相同性質(zhì)經(jīng)濟活動(dòng)的經(jīng)濟組織，為維護共同的合法經(jīng)濟利益而自愿組織的非營(yíng)利性社會(huì )團體。在發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中，行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )具有不可替代的重要作用。我省改革開(kāi)放先行一步，行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )發(fā)展較早、較快，發(fā)揮了積極的作用，積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，目前我省的行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )發(fā)展仍處于初級階段，在思想觀(guān)念、體制機制、配套政策、法制建設以及人員素質(zhì)等方面還存在一些亟待解決的問(wèn)題。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的日趨完善，行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的作用愈顯突出和重要。切實(shí)解決我省行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )發(fā)展中存在的問(wèn)題，大力促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )健康發(fā)展，充分發(fā)揮其積極作用，有利于發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、維護市場(chǎng)秩序和行業(yè)經(jīng)濟利益；有利于推進(jìn)行政管理體制改革，促進(jìn)政府轉變職能，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的能力；有利于適應世界貿易組織規則，應對國際貿易摩擦，擴大對外開(kāi)放；有利于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展，建設富裕、公平、活力、安康的和諧廣東。

　　2.指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照黨中央關(guān)于積極發(fā)展各類(lèi)行業(yè)組織和推進(jìn)體制創(chuàng )新的精神，以及落實(shí)我省加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調發(fā)展和更好地發(fā)揮排頭兵作用的總要求，進(jìn)一步解放思想，以“抓認識、抓發(fā)展、抓規范、抓發(fā)揮作用”為主線(xiàn)，以民間化為方向，以體制創(chuàng )新為突破口，以充分發(fā)揮職能作用為目標，大力培育和發(fā)展新型行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )，充分發(fā)揮他們在思想引導、發(fā)展經(jīng)濟、擴大開(kāi)放、完善體制、協(xié)調關(guān)系、規范行為、促進(jìn)和諧中的積極作用，更好地促進(jìn)我省經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展。

　　3.總體要求。堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，更新觀(guān)念，統一認識，營(yíng)造有利于行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )發(fā)展的環(huán)境；堅持以改革為動(dòng)力，加快行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )發(fā)展步伐；堅持以創(chuàng )新為核心，積極探索發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )作用的新路子；堅持積極穩妥的方針，加強領(lǐng)導，穩步推進(jìn)。通過(guò)三至五年的努力，在全省培育一大批獨立公正、行為規范、運作有序、代表性強、公信力高，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展要求、符合國際慣例的新型行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )，并充分發(fā)揮其職能作用。

　　二、明確行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的職能作用

　　4.提供服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )必須以服務(wù)為宗旨，切實(shí)代表和維護行業(yè)、會(huì )員的合法權益和共同經(jīng)濟利益。積極組織市場(chǎng)開(kāi)拓，發(fā)布市場(chǎng)信息，開(kāi)展行業(yè)培訓、交流、咨詢(xún)、展覽展銷(xiāo)等活動(dòng)。協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展行業(yè)調查、決策咨詢(xún)及產(chǎn)業(yè)政策制訂等活動(dòng)�？陀^(guān)公正地調解會(huì )員之間、會(huì )員與非會(huì )員之間、會(huì )員與消費者之間的矛盾糾紛，發(fā)揮其維護社會(huì )公共利益的作用。

　　5.反映訴求。組織行業(yè)企業(yè)積極應對國際國內貿易糾紛，代表行業(yè)內相關(guān)經(jīng)濟組織提出反傾銷(xiāo)、反補貼調查和采取保障措施等對外貿易救濟措施的申請，并協(xié)助政府開(kāi)展相關(guān)工作，組織開(kāi)展相關(guān)訴訟。積極與政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調，參與涉及行業(yè)利益的決策、立法的論證咨詢(xún)，反映會(huì )員的利益訴求，維護會(huì )員和行業(yè)合法權益。

　　6.規范行為。結合本行業(yè)特點(diǎn)制定行規行約，規范行業(yè)和會(huì )員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)施規范化運作。協(xié)助政府制定、修改行業(yè)標準，加強會(huì )員和行業(yè)自律。組織會(huì )員學(xué)習相關(guān)法律、法規和政策，加強對會(huì )員守法經(jīng)營(yíng)、照章納稅的教育和監督。強化行業(yè)價(jià)格自律，制止壟斷市場(chǎng)行為，維護市場(chǎng)公平競爭和社會(huì )公共利益。強化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量自律，配合政府監督管理，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。

　　三、理順行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的管理體制

　　7.推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )民間化。按照適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、與國際慣例接軌的要求，行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )必須依法辦會(huì )、民間辦會(huì )，在“自愿發(fā)起、自選會(huì )長(cháng)、自籌經(jīng)費、自聘人員、自主會(huì )務(wù)”的“五自”原則基礎上，實(shí)行無(wú)行政級別、無(wú)行政事業(yè)編制、無(wú)行政業(yè)務(wù)主管部門(mén)，真正實(shí)現民間化和自治性。行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的機構、人事、資產(chǎn)、財務(wù)一律與國家機關(guān)和企事業(yè)單位分開(kāi)，其辦事機構一律不得與國家機關(guān)和企事業(yè)單位的工作機構合署辦公，現職國家機關(guān)工作人員一律不得在行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )兼職。依照有關(guān)法律政策，妥善處理行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )在人、財、物等方面的歷史遺留問(wèn)題，其資產(chǎn)原屬?lài)�有資產(chǎn)的，應移交回原所有權單位，或明晰產(chǎn)權，實(shí)行有償使用。其從業(yè)人員原屬?lài)�家機關(guān)工作人員的，由組織人事等部門(mén)提出具體辦法。要依法保護行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的自主權，不得干預行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )依法履行職責。

　　8.明確行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )管理體制�？h級以上人民政府民政部門(mén)是行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的登記管理機關(guān)；其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導。行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )應依法登記，并接受登記管理機關(guān)的監督管理和政府相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。未經(jīng)登記的，由登記管理機關(guān)依法處理。行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )無(wú)論大小、會(huì )員多少，都是平等的獨立團體法人。

　　政府與行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )之間，是指導與被指導、監督與被監督的關(guān)系。政府既要依法對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )進(jìn)行登記管理，又要積極扶持和促進(jìn)其發(fā)展，逐步將法律法規和政策規定可以向行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )轉移的相關(guān)業(yè)務(wù)職能向行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )轉移，保障其依法獨立開(kāi)展活動(dòng)。政府對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的管理，要由控制型轉向培育、服務(wù)型，提供法律依據及進(jìn)行法律監督，并加強對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )行為的事后監督，而不直接干預其內部運作。政府要堅持在發(fā)展中規范，以規范促發(fā)展。引導、推動(dòng)同一區域內名稱(chēng)重疊、業(yè)務(wù)相同、會(huì )員交叉的行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )，通過(guò)平等協(xié)商和會(huì )員自愿，重新組合成立新的行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )。同一區域內同行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的設立，應有利于代表行業(yè)、有序競爭并真正發(fā)揮作用，不宜過(guò)多過(guò)濫。

　　四、建立發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )作用的有效機制

　　9.建立委托授權機制。以行政許可法為依據，加快政府職能轉變。行規行約制定，行內企業(yè)資質(zhì)認定及等級評定，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、執業(yè)資格評定，行檢行評等方面職能，可依法賦予行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )。行業(yè)調查、統計、規劃、培訓、考核等工作，行業(yè)內重大的投資、改造、開(kāi)發(fā)項目可行性的前期論證，以及對項目的責任監督，可依法委托行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )完成，并建立相應的購買(mǎi)服務(wù)制度。行業(yè)評優(yōu)評獎、出具產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、泛珠三角行業(yè)區域合作等活動(dòng)，可依法授權行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )開(kāi)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )在會(huì )員企業(yè)開(kāi)展融資和拆借業(yè)務(wù)中的作用。政府職能的移交、委托和授權，應以法律、法規和規章為依據，通盤(pán)考慮，循序漸進(jìn)�？蛇x擇一些行業(yè)代表性強、運作較規范的行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )作試點(diǎn)，取得經(jīng)驗后再逐步推廣，穩步推進(jìn)。

　　10.建立合作聯(lián)動(dòng)機制。加強政府對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的指導，積極推進(jìn)有關(guān)合作。聯(lián)合建立反傾銷(xiāo)預警機制和進(jìn)出口磋商機制，加強信息溝通，及早調查防范，構筑政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)之間分工明確、相互配合、協(xié)調作戰的立體多層次的反傾銷(xiāo)體系。指導協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )合作建立行業(yè)自主創(chuàng )新平臺，實(shí)施名牌戰略，發(fā)展自主知識產(chǎn)權，制定行業(yè)技術(shù)標準，提升核心競爭力。支持協(xié)助行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )就本行業(yè)產(chǎn)品在外地遭遇的不公正待遇開(kāi)展維權行動(dòng)。借助行業(yè)力量，鼓勵行業(yè)舉報，配合開(kāi)展執法行動(dòng)，打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。提供優(yōu)惠政策，支持行業(yè)建設新的商品和期貨貿易市場(chǎng)，完善區域貿易體系。聯(lián)合建立完善金融、價(jià)格、食品、藥品等社會(huì )公共安全的預警和應急體系，維護社會(huì )穩定。

　　11.建立征詢(xún)機制。構建長(cháng)期穩定的聯(lián)系對話(huà)平臺，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )依法維護行業(yè)合法權益。建立政府有關(guān)部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )溝通協(xié)調機制，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。政府制定涉及行業(yè)利益的政策規定前，應先征求行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )意見(jiàn)。政府舉行的各類(lèi)聽(tīng)證會(huì )，凡涉及行業(yè)利益的，應吸收行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )代表參加。政府牽頭或組織著(zhù)名商標、名牌產(chǎn)品的評選及其他涉及企業(yè)產(chǎn)品的評優(yōu)等，應聽(tīng)取所在行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )意見(jiàn)。公用事業(yè)和壟斷性行業(yè)企業(yè)提出的調價(jià)要求，應征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )意見(jiàn)后提交政府。新聞媒體就事關(guān)公共安全的具體行業(yè)標準問(wèn)題進(jìn)行報道，應事先咨詢(xún)政府權威部門(mén)意見(jiàn)，防止出現輿論誤導。

　　12.建立監督指導機制。政府相關(guān)部門(mén)應協(xié)助指導行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )制定完善行規行約，報登記管理部門(mén)備案并公布，接受社會(huì )監督，并支持對違規會(huì )員進(jìn)行處罰，樹(shù)立行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )權威，規范會(huì )員企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)行為。監督指導行業(yè)價(jià)格制定。有條件的行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )可成立價(jià)格評議委員會(huì )，議定行業(yè)指導價(jià)格，經(jīng)物價(jià)部門(mén)審批后執行，維護行內市場(chǎng)秩序，抑制壟斷和不正當競爭。監督指導行業(yè)信用體系建設，規范行業(yè)發(fā)牌認證、評優(yōu)評獎、產(chǎn)品推薦等行為，對有條件的行業(yè)協(xié)會(huì )，允許其引入會(huì )員標志制度，強化誠信守法意識和集體榮譽(yù)感。監督指導行業(yè)合理布局和市場(chǎng)有序準入，避免重復建設、重復引進(jìn)、資源浪費和無(wú)序競爭。監督指導行業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保標準的執行，確保生產(chǎn)安全和環(huán)境保護；從事危險品、爆炸品、易燃易爆物品、消防器材等特種商品生產(chǎn)、運輸和銷(xiāo)售的企業(yè)，以及礦山開(kāi)采等特殊行業(yè)企業(yè)，應依照有關(guān)法律強制性規定其加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )。監督指導行業(yè)和會(huì )員企業(yè)執行勞動(dòng)保障法律法規，落實(shí)各項標準和制度；引導行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )代表會(huì )員企業(yè)與職工簽訂行業(yè)性集體合同。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )對生產(chǎn)環(huán)境惡劣、不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、不參加社會(huì )保險、待員工不公等損害職工合法權益的企業(yè)依照章程規定進(jìn)行懲處，強化企業(yè)的社會(huì )責任。

　　13.建立考評獎懲機制。建立評級制度，借鑒國際經(jīng)驗，引入權威評級機構，探索建立行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的綜合評價(jià)體系，定期跟蹤考評，結合年審做出升降級決定。建立鼓勵制度，對誠信守法、自律嚴格、作用突出、社會(huì )公允的行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )及其會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)，可給予適當形式的宣揚和獎勵。建立懲戒制度，對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )運作中出現的問(wèn)題，視情節給予其限期改正、收回授權、重新選舉直至解散的處理。建立公示制度，政府對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )委托、授權的職能，對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )年審的結果，對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的表彰，對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )違法違規問(wèn)題的查處，都應以適當方式公示，接受社會(huì )和輿論監督。

　　五、優(yōu)化行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的發(fā)展環(huán)境

　　14.優(yōu)化法治環(huán)境。加快相關(guān)地方性法規的立法步伐。認真貫徹落實(shí)《廣東省行業(yè)協(xié)會(huì )條例》。加大執法力度，重點(diǎn)打擊借行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )之名，利用制定行業(yè)規則或者其他方式壟斷市場(chǎng)，妨礙公平競爭，損害消費者、非會(huì )員的合法權益或者社會(huì )公共利益，擾亂市場(chǎng)秩序等不法行為。認真受理行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的投訴，維護行業(yè)合法權益。

　　15.完善扶持政策。建立完善行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )社會(huì )保障制度。行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的職工應按照國家法律法規，按屬地原則參加養老、醫療、失業(yè)、生育和工傷等社會(huì )保險。認真落實(shí)國家對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的優(yōu)惠政策，研究和推動(dòng)形成新的扶持政策，認真清理各種不利于行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )發(fā)展的政策，消除政策障礙。

　　16.強化公共服務(wù)。進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)水平。及時(shí)宣傳國家政策法規，積極為行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )提供信息和咨詢(xún)服務(wù)。加大專(zhuān)業(yè)服務(wù)力度，舉辦法律法規、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)技能和技術(shù)應用等方面的培訓班、講座、論壇，形成政府引導、社會(huì )支持和行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )自主的培訓機制。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )舉辦各種展覽、展銷(xiāo)活動(dòng)，為其提供必要條件。對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )出國進(jìn)行反傾銷(xiāo)等應訴，要及時(shí)提供相關(guān)法律援助，并協(xié)助辦理出入境手續。

　　17.營(yíng)造良好氛圍。加強對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )性質(zhì)、地位、作用的宣傳，為行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。重視挖掘、樹(shù)立和宣揚先進(jìn)典型，提高行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的知名度和社會(huì )認同感。積極開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )問(wèn)題研究，舉辦專(zhuān)題研討會(huì )、報告會(huì )，編輯出版行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )發(fā)展報告，逐步提高行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的社會(huì )影響。按照構建和諧廣東的要求，形成政府、行業(yè)組織和企業(yè)互相信任、各司其職的和諧局面。

　　六、強化行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的自身建設

　　18.改善內部治理結構。按照科學(xué)的法人治理結構規范行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )。明確會(huì )員代表大會(huì )、理事會(huì )、會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)的權利與職責，理事會(huì )成員嚴格按照民主程序選舉產(chǎn)生，會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)不得從同一企業(yè)產(chǎn)生。設立相應的監事會(huì )或監事，監事由會(huì )員大會(huì )或會(huì )員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，理事會(huì )成員不得兼任監事。不斷提高行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )領(lǐng)導和專(zhuān)職人員的自身素質(zhì)，建設一支懂專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)的職業(yè)管理隊伍。工作人員實(shí)行全員聘任制，面向社會(huì )公開(kāi)招聘，并訂立勞動(dòng)合同。優(yōu)化人員年齡、專(zhuān)業(yè)結構，加強專(zhuān)業(yè)培訓，提高服務(wù)水平，實(shí)現工作人員的職業(yè)化。

　　19.完善內部治理機制。嚴格按照行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )章程，加強制度化建設，建立健全選舉、會(huì )員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )、財務(wù)管理以及分支機構、代表機構管理、重大活動(dòng)報告和信息披露等內部治理制度，形成民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，獨立自主、規范有序的運作機制，激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的活力。行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )應獨立建賬立戶(hù)，嚴格依法遵章理財，不得在會(huì )員中分配其財產(chǎn)，也不得將其財產(chǎn)挪作他用；每年應制作財務(wù)預決算報告，提交理事會(huì )和會(huì )員代表大會(huì )審議；應接受會(huì )員、監事、捐贈人、資助人對財務(wù)狀況的查詢(xún)，并確保相關(guān)資料的真實(shí)、完整；在換屆、變更法定代表人、注銷(xiāo)清算時(shí)應進(jìn)行財務(wù)審計。

　　20.提升行業(yè)影響力。以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)不斷吸納新會(huì )員，擴充新力量，擴大行業(yè)覆蓋面，全面提升行業(yè)影響力和代表性，努力打造一批在省內外、國內外有廣泛影響力的協(xié)會(huì )、商會(huì )知名品牌。

　　21.提高行業(yè)公信力。積極開(kāi)展行業(yè)誠信自律活動(dòng)，建立行業(yè)信用服務(wù)機制，增強會(huì )員約束力，提高行業(yè)公信力。依法對會(huì )員企業(yè)各種不良行為采取警告、業(yè)內批評、同業(yè)制裁、取消會(huì )員資格等懲戒措施，并建議有關(guān)部門(mén)依法查處。依法開(kāi)展行業(yè)發(fā)牌認證、評優(yōu)評獎等活動(dòng)，增強各類(lèi)市場(chǎng)主體的誠信和守法意識，強化行業(yè)品牌意識。

　　七、加強對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的領(lǐng)導

　　22.加強組織實(shí)施。各級黨委、政府要從加強黨的執政能力建設的高度，切實(shí)把發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )作用列入重要議事日程。加強領(lǐng)導，掌握政策，把握行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )規范與發(fā)展的正確方向。結合本地區本部門(mén)實(shí)際，研究制定促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )發(fā)展的具體方案和措施。大膽創(chuàng )新，研究新情況，探索新思路，解決新問(wèn)題，總結新經(jīng)驗。加強指導和督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。

　　23.加強分類(lèi)指導。因地制宜推進(jìn)各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的合理布局。有重點(diǎn)地在我省新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢行業(yè)中組建一批在國內外具有較強代表性和影響力的行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )。要注意經(jīng)濟發(fā)達地區與欠發(fā)達地區行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的協(xié)調發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)達地區，可按行業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)方式適當細分，成立專(zhuān)業(yè)性較強的協(xié)會(huì )、商會(huì )；在經(jīng)濟欠發(fā)達地區，可從實(shí)際出發(fā)組建一些產(chǎn)業(yè)跨度大的協(xié)會(huì )、商會(huì )；在農村地區，可按照農產(chǎn)品種類(lèi)或種養植技術(shù)特點(diǎn)組建具有較強專(zhuān)業(yè)性的農村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟協(xié)會(huì )，尤其要扶持優(yōu)質(zhì)環(huán)保農產(chǎn)品、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、花卉、水果等出口主導型的產(chǎn)業(yè)組建相應的協(xié)會(huì )組織。

　　24.積極探索黨對行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )領(lǐng)導的新途徑。在改革中探索“黨委政府領(lǐng)導、部門(mén)指導、民間辦會(huì )、依法活動(dòng)”的新路子，建立行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )工作的聯(lián)席會(huì )議制度，構建黨委、政府有關(guān)部門(mén)良性互動(dòng)的工作新機制。按照黨的十六大提出的“加大在社會(huì )團體和社會(huì )中介組織中建立黨組織工作力度”的要求，依照黨章，建立行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )黨的基層組織。認真做好入黨積極分子的培養和發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨在行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )中的力量。通過(guò)加強行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )黨的建設，帶動(dòng)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設。以行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )為新的載體，加強黨的統一戰線(xiàn)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )的橋梁紐帶作用，把非公有制經(jīng)濟代表人士的政治安排與行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )工作緊密結合起來(lái)，擴大各級人大代表、政協(xié)委員的代表性和包容面，培養和團結各行業(yè)中的黨外代表人士，發(fā)揮其帶頭示范作用，為建設經(jīng)濟強省、文化大省、法治社會(huì )、和諧廣東，實(shí)現全省人民的富裕安康做出新的貢獻。