湖北省人民政府令[第75號]

　　第一章 總 則

　　第一條 為了發(fā)展城市綠化事業(yè)，根據國務(wù)院《城市綠化條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省城市規劃區內從事樹(shù)、花、草種植和養護等城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

　　第三條 省人民政府建設行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省建設行政主管部門(mén)）主管全省城市綠化工作；市、州（地）、縣（市）建設行政主管部門(mén)主管本行政區域內城市綠化工作。已經(jīng)設立綠化管理部門(mén)的市，由該部門(mén)主管本市的城市綠化工作。

　　在城市規劃區內，有關(guān)法律、法規規定由林業(yè)等行政主管部門(mén)管理的綠化工作，依照有關(guān)法律、法規執行。

　　第四條 城市人民政府應當把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。鼓勵和加強城市綠化的科學(xué)技術(shù)研究，應用先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的管理和藝術(shù)水平。

　　第五條 城市中的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民，應當依照國家有關(guān)規定履行植樹(shù)或者其它綠化義務(wù)。任何單位和個(gè)人都有權檢舉和制止損害綠化的行為。

　　第六條 對在城市綠化的規劃、建設、管理、科學(xué)研究和技術(shù)應用以及保護等工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由城市人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章 規劃和建設

　　第七條 城市綠化規劃應納入城市總體規劃。

　　編制城市綠化規劃，應當從實(shí)際出發(fā)，根據當地特點(diǎn)，充分利用原有的自然、人文條件，合理布局，使城市綠化與城市建設、環(huán)境治理相結合。

　　第八條 城市綠化規劃應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┮巹澋囊罁�、指導思想和原則；

　�。ǘ�）規劃年限和范圍；

　�。ㄈ�）綠地指標；

　�。ㄋ模�樹(shù)、花、草種植規劃；

　�。ㄎ澹┏鞘泄�共綠地、居住區綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等詳細規劃；

　�。�六）綠化基礎設施規劃；

　�。ㄆ撸┚G地近期建設規劃；

　�。ò耍�實(shí)施綠化規劃的措施。

　　第九條 城市綠化的用地面積，應占城市建設用地面積一定比率：

　�。ㄒ唬┚G地占居住區用地面積，新建居住區不低于30％，舊城改造區不低于20％；

　�。ǘ�）綠帶面積占道路總用地面積，市區主干道不低于20％，次干道不低于15％；

　�。ㄈ�）單位附屬綠地面積占單位總用地面積不低于30％；

　�。ㄋ模┥�產(chǎn)綠地面積上城市建成區用地總面積不低于2％；

　�。ㄎ澹┕�共綠地中綠化用地所占比率，應參照國務(wù)院建設行政主管部門(mén)的有關(guān)規定執行。

　　第十條 城市人民政府應根據需要，從城市維護建設費、城市土地使用權出讓金等費用中，分別安排一定比例的資金，用于城市公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地的建設。新建、擴建、改建的居住區綠地和單位附屬綠地的綠化建設，由建設單位負責建設。

　　居住區綠地、單位附屬綠地的綠化建設，應當接受負責城市綠化管理的部門(mén)的監督和指導。

　　第十一條 城市新建、擴建、改建工程項目，需要綠化的，其基本建設投資中應當包括配套的綠化建設投資，并統一安排綠化工程施工，在不遲于主體工程建成后的第一個(gè)綠化季節完成綠化任務(wù)。逾期未完成的，建設單位應當將配套的綠化投資交負責城市綠化管理的部門(mén)安排綠化施工，并按綠化配套投資的30％向負責城市綠化管理的部門(mén)繳納綠化延誤費。綠化延誤費用于城市的公共綠化，其管理辦法，按省人民政府發(fā)布的《湖北省預算外資金管理辦法》的規定執行。

　　第十二條 城市建設工程項目，需要綠化的，在審核用地面積時(shí)，應有負責城市綠化管理的部門(mén)參加審核綠化用地面積。因特殊原因無(wú)法達到本辦法第九條規定綠化面積標準的，由負責城市綠化管理的部門(mén)按所缺面積綠化的造價(jià)收取綠化補償費，用于異地綠化。未繳納綠化補償費的，規劃部門(mén)不予簽發(fā)建設用地規劃許可證。

　　老城區的單項建設項目，無(wú)法安排綠化用地的，可由建設單位提出申請，經(jīng)負責城市綠化管理的部門(mén)審查批準，按前款規定減半繳納綠化補償費。

　　綠化補償費的收取標準及管理、使用辦法，由省物價(jià)、財政部門(mén)會(huì )同省建設行政主管部門(mén)制定。

　　第十三條 城市綠化工程設計、施工，應當委托持有相應資格證書(shū)的單位承擔。設計、施工單位的資格審查辦法，由省建設行政主管部門(mén)根據國家有關(guān)規定制定。

　　第十四條 工程建設項目的附屬綠化工程設計方案，按照基本建設程序審批時(shí)，必須有負責城市綠化管理的部門(mén)參加。

　　城市公共綠地、風(fēng)景林地和市區干道綠化帶等綠化工程的設計方案，必須按照有關(guān)規定報負責城市綠化管理的部門(mén)或者其上級行政主管部門(mén)審批。

　　城市中歷史文化遺址和20公頃以上公共綠地的綠化工程設計、修復方案，必須報省建設行政主管部門(mén)會(huì )同省計劃、文化部門(mén)審批。

　　城市綠化工程竣工后，須經(jīng)負責城市綠化管理的部門(mén)和該工程的主管部門(mén)驗收合格，方可交付使用。

　　第三章 保護和管理

　　第十五條 城市的公共綠地、防護綠地、風(fēng)景林地、行道樹(shù)及干道綠化帶的綠化，由負責城市綠化管理的部門(mén)負責管理；公路、河道、鐵路兩側的綠化，由有關(guān)主管部門(mén)負責管理；單位附屬綠地和單位管界內的防護綠地的綠化，由單位負責管理；居住區綠地的綠化，由城市人民政府確定的居住區管理機構負責管理，生產(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負責管理。

　　第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規劃用地性質(zhì)，或者破壞綠化規劃用地的地形、地貌、水體和植被。

　　第十七條 嚴格控制監時(shí)占用城市綠地。因國家建設和其他特殊需要占用城市綠化用地，必須經(jīng)負責城市綠化管理的部門(mén)同意，繳納綠地臨時(shí)占用費，并按有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地審批手續。臨時(shí)占用城市綠地1000平方米以下的，由負責城市綠化管理的部門(mén)審批；1000平方米以上的，報省建設行政主管部門(mén)審批。對臨時(shí)占用城市綠地，應規定期限恢復原狀。綠地臨時(shí)占用費的收取標準及管理、使用辦法，由省建設行政主管部門(mén)會(huì )同省物價(jià)部門(mén)制定。

　　第十八條 禁止下列損害城市綠化及其設施的行為：

　�。ㄒ唬┚蜆�(shù)蓋房、設置廣告牌、標語(yǔ)牌；

　�。ǘ�）在樹(shù)木上牽持繩索、架設電線(xiàn)；

　�。ㄈ�）在樹(shù)木下面搭灶生火、傾倒有害物質(zhì)；

　�。ㄋ模┽敾蚩虅潣�(shù)木、攀折、圍圈花木；

　�。ㄎ澹┰诰G地內亂扔廢棄物；

　�。�六）在綠地和道路兩側綠籬內挖坑取土；

　�。ㄆ撸┰诓萜汉突▔瘍确硼B牲畜、家禽、堆放物料；

　�。ò耍�損壞草坪、花壇、綠籬，盜竊綠化設施。

　　第十九條 在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)服務(wù)攤點(diǎn)，必須經(jīng)負責城市綠化管理的部門(mén)或其授權的單位同意后，持工商行政管理部門(mén)批準的營(yíng)業(yè)執照，在指定的地點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植或修剪城區內的樹(shù)木。因建設或其他特殊需要砍伐城市樹(shù)木的，必須經(jīng)負責城市綠化管理的部門(mén)批準后方可進(jìn)行。經(jīng)批準砍伐的樹(shù)木，應當補植砍伐株數3倍的樹(shù)木或者采取其它補救措施。

　　為保證管、線(xiàn)的安全使用，需要砍伐、移植、修剪城市樹(shù)木的，應當由城市綠化專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行。承擔砍伐、移植、修剪費用的辦法，由城市人民政府規定。

　　因不可抗力致使樹(shù)木傾斜危及管、線(xiàn)安全時(shí)，管、線(xiàn)管理單位可先行修剪、扶正或者砍伐樹(shù)木，但應當及時(shí)報告負責城市綠化管理的部門(mén)和綠地管理單位。

　　第二十一條 符合國家規定范圍內的城市古樹(shù)名木，由負責城市綠化管理的部門(mén)建立檔案，設立標志，統一管理。

　　嚴禁任何單位和個(gè)人砍伐或遷移古樹(shù)名木。確需遷移的，必須經(jīng)負責城市綠化管理的部門(mén)審查同意，報同級或者上級人民政府批準，并報省建設行政主管部門(mén)備案。

　　第四章 罰 則

　　第二十二條 對違反本辦法有關(guān)規定的，由負責城市綠化管理的部門(mén)按下列規定處理。

　�。ㄒ唬┻`反第十六條第二款規定的，責令采取補救措施，并處以10000元以下罰款；

　�。ǘ�）違反第十七條規定的，責令恢復綠地原狀，并處以10000元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反第十八條、第十九條、第二十條規定之一的，責令改正或采取補救措施，并處以200元至2000元罰款；

　�。ㄋ模┻`反第二十一條規定的，責令停止侵害，并按照城市人民政府有關(guān)古樹(shù)名木保護管理的規定處理；

　�。ㄎ澹┎话匆巹澾M(jìn)行綠化建設，致使綠地面積減少的，責令建設者采取補救措施，并處以所欠綠地面積綠化費用兩倍的罰款；

　�。�六）損壞城市綠化設施的，責令停止侵害，并處以直接經(jīng)濟損失兩倍的罰款。其違法行為給國家和他人造成經(jīng)濟損失的，還應承擔賠償責任。

　　第二十三條 經(jīng)批準在城市公共綠地內開(kāi)設商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，但拒不服從公共綠地管理單位管理的，由負責城市綠化管理的部門(mén)或者其授權的單位給予警告；情節嚴重的，由負責城市綠化管理的部門(mén)取消其設點(diǎn)申請批準文件，并可提請工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　第二十四條 依照本辦法的規定所獲得的罰沒(méi)收入，依照《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》處理。

　　第二十五條 對違反本辦法規定的直接責任人員或者單位負責人，可以由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十六條 負責城市綠化管理的部門(mén)和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十七條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 城市人民政府可以依照本辦法制定實(shí)施細則。

　　第二十九條 本辦法應用中的問(wèn)題，由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。