湖北省人民政府令[第73號]

　　《湖北省城市市容和環(huán)境衛生管理實(shí)施辦法》已經(jīng)1995年5月16日省人民政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現發(fā)布施行。

　　省長(cháng)　蔣祝平
　　一九九五年五月二十二日

　　湖北省城市市容和環(huán)境衛生管理實(shí)施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強城市市容和環(huán)境衛生管理，保持市容整潔、環(huán)境優(yōu)美，保障人民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )主義精神文明建設，根據國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省城市（包括市、建制鎮、工礦區，下同）內的一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法。

　　第三條　省人民政府建設行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省建設行政主管部門(mén)）主管全省行政區域內的城市市容和環(huán)境衛生管理工作；市、州（地）、縣（市）建設行政主管部門(mén)，主管本行政區域內的市容和環(huán)境衛生管理工作；已經(jīng)設立環(huán)境衛生管理部門(mén)的市，由該部門(mén)主管本市的市容和環(huán)境衛生管理工作。

　　第四條　城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，制定專(zhuān)業(yè)規劃，并組織實(shí)施。

　　城市人民政府應當積極推行環(huán)境衛生用工制度的改革，根據當地實(shí)際情況，努力提高環(huán)境衛生工作人員的工資、福利待遇。

　　第五條　任何單位和個(gè)人，均有享受良好衛生環(huán)境的權利，并負有維護城市市容和環(huán)境衛生的義務(wù)，有權檢舉揭發(fā)破壞環(huán)境衛生和損壞環(huán)境衛生設施的行為，尊重市容環(huán)境衛生工人的勞動(dòng)，不得妨礙和阻撓市容環(huán)境衛生執法人員履行職務(wù)。

　　第六條　城市人民政府有關(guān)部門(mén)應重視和加強市容環(huán)境衛生科學(xué)研究，提高市容和環(huán)境衛生工作的技術(shù)水平和科學(xué)管理水平。

　　第七條　對于認真執行《條例》和本辦法，在維護和改善城市市容和環(huán)境衛生工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由城市人民政府給予表彰和獎勵。

　　第二章　市容管理

　　第八條　城市的建筑物及設施，應當符合國家規定的城市容貌標準。對外開(kāi)放城市、風(fēng)景旅游城市，可以結合本地實(shí)際情況，制定嚴于國家規定的城市容貌標準。建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標準執行。

　　第九條　城市各有關(guān)主管部門(mén)應當加強對沿街市政、公用、供電、通信、防空、交通、消防等設施的管理和維護，使其保持完好和整潔，與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調。

　　第十條　城市主要街道兩側的建筑物前，應當因地制宜，選用以綠化為主的透景、半透景圍墻或柵欄、綠籬、花壇（池）、草坪作為分界。

　　城市有關(guān)部門(mén)和單位應加強對臨街的樹(shù)木、綠籬、花壇（池）、草坪、鑄塑像和各種街頭建筑小品等的管理，使其保持整潔、美觀(guān)。

　　第十一條　城市主要街道兩側的臨街建筑物或設施，應當按照城市容貌標準，定期粉刷、油飾和清洗；陽(yáng)臺及窗外，不得堆放、吊掛有礙市容美觀(guān)的物品。

　　城市建筑物、設施以及樹(shù)木上，不準亂涂、亂畫(huà)、亂刻，不準隨意張貼布告、通告、墻報、標語(yǔ)和戲曲、電影海報等宣傳品。在城鎮設置標語(yǔ)牌、畫(huà)廊、招牌、櫥窗、燈箱、霓虹燈等，應做到內容健康，外形美觀(guān)，定期維修，保持整潔。戶(hù)外廣告牌的設置必須征得負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)同意后，按有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第十二條　城市主干道和供車(chē)輛、行人過(guò)往的主要通道，不準擺攤設點(diǎn)和出店經(jīng)營(yíng)。在主干道和主要通道以外的街道、路旁設置商亭、攤棚、貨架和流動(dòng)貨車(chē)，必須經(jīng)負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)同意并按有關(guān)規定辦理審批手續；固定售貨攤點(diǎn)不得出攤經(jīng)營(yíng)。

　　第十三條　禁止在城市街道兩側和公共場(chǎng)地堆放物料、亂搭亂建各種形式的建筑物、構筑物或者其他投施。有特殊需要的，須經(jīng)負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)同意并按有關(guān)規定辦理審批手續。

　　第十四條　在城市市區運行的交通運輸工具，應當保持整潔。進(jìn)入大中城市的車(chē)輛進(jìn)入市區前，車(chē)身不清潔的，應由駕駛人員自行沖洗除塵或到?jīng)_洗站沖洗除塵。運載散體、流體物質(zhì)的車(chē)輛，必須有嚴實(shí)密封的防護設施，避免泄漏、遺撒。

　　第十五條　城市的工程施工現場(chǎng)的材料、機具，應當在指定區域內堆放整齊，建筑垃圾應按照負責城市市容環(huán)境衛生管理部門(mén)的有關(guān)規定及時(shí)清運；臨街工地應當設置護欄或者圍布；停工場(chǎng)地應及時(shí)整理并作必要的覆蓋；竣工后，應當及時(shí)清理、平整和鋪裝場(chǎng)地。

　　第三章　環(huán)境衛生管理

　　第十六條　城市中的環(huán)境衛生設施，應當符合國家規定的城市環(huán)境衛生標準。

　　第十七條　城市有關(guān)部門(mén)和單位，應當根據城市環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)規劃，在城市主次干道、旅游景點(diǎn)、飯店、旅館、商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)（館）、飛機場(chǎng)、港口、公共汽（電）車(chē)始末站、醫院、各類(lèi)市場(chǎng)等場(chǎng)所，建設對公眾開(kāi)放使用的水沖式公共廁所。

　　公共廁所建筑的形式應與周?chē)�環(huán)境相協(xié)調，應設立醒目的引路標志，化糞池應設在糞車(chē)能通行的地方。負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)，應當配備專(zhuān)業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個(gè)人負責公共廁所的保潔和管理。經(jīng)審定達到國家規定標準的一、二類(lèi)水沖式公共廁所可適當收費，具體收費辦法由省財政、物價(jià)部門(mén)會(huì )同省建設行政主管部門(mén)制定。

　　第十八條　城市新區開(kāi)發(fā)、舊區改造和建設大型公用建筑，應當依照國家有關(guān)規定，建設公共廁所和生活廢棄物的清掃、收集、運輸和處理等環(huán)境衛生設施，所需費用納入建設工程概算。

　　在多層和高層建筑中應當設置封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并修建清運車(chē)輛通道。

　　第十九條　城市人民政府應從城市維護建設費、城市土地使用權出讓金等費用中安排一定比例資金，用于城市市容環(huán)境衛生設施的建設。

　　第二十條　城市街道兩側和居住區，均應按規劃設置果皮箱、密封式垃圾容器等環(huán)境衛生設施，并配備專(zhuān)人定期清掃、沖洗、消毒。

　　任何單位和個(gè)人不得隨意移動(dòng)、占用、損壞和拆除各種環(huán)境衛生設施，確屬?lài)�家建設需要必須拆除的，建設單位應事先提出拆遷方案，報負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)批準。

　　第二十一條　城市的主要街道、廣場(chǎng)和公共水域的環(huán)境衛生，由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位負責。

　　城市居住區、街巷，由街道辦事處負責組織清掃保潔。

　　第二十二條　城市市區內的專(zhuān)用道路、停車(chē)場(chǎng)和橋梁由管理單位負責清掃保潔。

　　第二十三條　飛機場(chǎng)、火車(chē)站、公用汽（電）車(chē)的始末站、影劇院、展覽館、博物館、紀念館、體育場(chǎng)（館）和公園等公共場(chǎng)所，由本單位負責清掃保潔。

　　第二十四條　城市市區內的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位，應按照負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)劃分的門(mén)前衛生責任區負責清掃保潔。

　　第二十五條　城市市區內的集貿市場(chǎng)，由主辦單位負責組織人員清掃保潔。各種商業(yè)攤點(diǎn)，由從業(yè)者自行清掃保潔。

　　第二十六條　經(jīng)負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)批準，在街道兩側裝卸散體、流體物品的，事后應立即將作業(yè)場(chǎng)地清掃干凈。

　　第二十七條　城市港口、客貨碼頭、閘口及其作業(yè)范圍內的岸坡、灘地，由經(jīng)營(yíng)使用單位負責清掃保潔。

　　在市區水域行駛或停泊的各類(lèi)船舶產(chǎn)生的垃圾、糞便，由船上負責人依據有關(guān)規定處理。

　　第二十八條　負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)對生活廢棄物的收集、運輸和處理實(shí)行統一監督管理。

　　一切單位和個(gè)人，都應當依照負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)規定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，傾倒垃圾糞便，及時(shí)清運垃圾、糞便。自行清運有困難的，可委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位代為清運處理。

　　第二十九條　環(huán)境衛生逐步實(shí)行社會(huì )化有償服務(wù)，凡委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位清掃保潔、收集、運輸和處理廢棄物的，應交付服務(wù)費。服務(wù)費的具體計費標準由省財政、物價(jià)部門(mén)會(huì )同省建設行政主管部門(mén)制定。

　　第三十條　凡從事城市有毒、害物質(zhì)廢棄物處理的單位和個(gè)人，必須經(jīng)負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)審查批準后，方可從事經(jīng)營(yíng)。

　　第三十一條　城市人民政府應當有計劃地發(fā)展城市煤氣、液化氣、天然氣和集中供熱，改變燃料結構；商業(yè)、物資回收部門(mén)應當組織凈菜進(jìn)城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾來(lái)源。

　　第三十二條　醫院、療養院、屠宰場(chǎng)、生物制品廠(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物嚴禁混入生活垃圾，必須依照有關(guān)規定由責任單位使用專(zhuān)門(mén)容器自行收集，進(jìn)行消毒處理；或者委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位按國家規定的標準統一處置。

　　第三十三條　公民應當愛(ài)護公共環(huán)境衛生，嚴格遵守下列規定：

　�。ㄒ唬┎粶孰S地吐痰便溺；

　�。ǘ�）不準亂毛煙蒂、紙屑、瓜果皮核等廢棄物；

　�。ㄈ�）不準亂倒垃圾渣土、糞便、污水；

　�。ㄋ模┎粶蕪臉巧舷虻孛鎾伻龈鞣N廢棄物；

　�。ㄎ澹┎粶试诜侵付▓�(chǎng)地沖洗車(chē)輛；

　�。�六）不準在道路上篩選、堆放煤、土等雜物；

　�。ㄆ撸┎粶试诔鰵浿醒亟謷伻黾堝X(qián)、紙花；

　�。ò耍┎粶试诔菂^焚燒各種廢棄物；

　�。ň牛┎粶试诮值郎蠌氖峦涝准仪菁倚�、加工肉類(lèi)、水產(chǎn)品等影響環(huán)境衛生的活動(dòng)；

　�。ㄊ�）不準從車(chē)內向車(chē)外拋撒廢棄物；

　�。ㄊ�一）不準將門(mén)前垃圾掃入道路；

　�。ㄊ�二）清掏的下水道污泥要及時(shí)運走，不準在道路兩旁堆積。

　　第三十四條　按國家行政建制設立的市的市區內不準飼養雞、鴨、鵝、兔、豬、羊等家禽家畜；因科研、醫用和其他特殊業(yè)務(wù)需要飼養的，須經(jīng)負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)批準。

　　第四章　罰則

　　第三十五條　對違反本辦法規定的，由負責城市市容環(huán)境衛生管理的部門(mén)或受其委托的單位，依照下列規定進(jìn)行處理：

　�。ㄒ唬┻`反第十一條、第十二條、第十三條規定的，責令采取補救措施或限期改正，并根據情節輕重，處以1000元以下罰款。

　�。ǘ�）違反第十四條規定，車(chē)身不清潔的，責令立即打掃或沖洗干凈，并處以二十元以下罰款；運載物質(zhì)沿途泄漏、遺撒的，責令立即改正，并按每平方米處以五十元罰款。

　�。ㄈ�）違反第十五條規定的，責令其采取補救措施，并處以200元至1000元罰款。

　�。ㄋ模┻`反第二十條規定的，責令限期賠償，逾期未賠償的，可由環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)單位代為采取改正措施，其一切費用由責任者承擔，并處以2000元以下罰款。

　�。ㄎ澹┻`反第二十八條二款、第三十二條規定的，責令其改正，并處以一百元至二千元罰款。

　�。�六）違反第三十三條規定的，處以五元至二百元罰款；

　�。ㄆ撸┻`反第三十四條規定的，責令限期處理或者予以沒(méi)收，并處以五十元以下罰款。

　　第三十六條　罰沒(méi)收入的管理依照《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》執行。

　　第三十七條　盜竊、損壞各類(lèi)環(huán)境衛生設施，侮辱、毆打市容環(huán)境衛生工人和執法人員或者阻撓其執行公務(wù)的，應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十八條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第五章　附則

　　第三十九條　各市、縣人民政府可以根據本辦法，結合本地實(shí)際，制定實(shí)施細則。

　　第四十條　各類(lèi)開(kāi)發(fā)區市容環(huán)境衛生管理可參照本辦法執行。

　　第四十一條　本辦法應用中的問(wèn)題，由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。