第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，保障城市建設順利進(jìn)行，保護拆遷人和被拆遷人的合法權益，根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

　　第二條 凡在本市規劃范圍內，按照基本建設程序取得批準，在國有土地上進(jìn)行建設，而必需拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或個(gè)人。

　　本辦法所稱(chēng)被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括合法代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人，下同）和被拆除房屋及其附屬物的使用人。

　　第四條 城市房屋拆遷應當遵循妥善安置、相應補償和先安置后拆除的原則。

　　拆遷人應當依照本辦法規定，對被拆遷人進(jìn)行補償和安置。被拆遷人必須服從城市建設需要，按期搬遷。

　　第五條 廈門(mén)市征地拆遷辦公室主管本市房屋拆遷工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬﹫绦谐鞘蟹课莶疬w管理的法律、法規、規章和規范性文件；

　�。ǘ�）審核城市房屋拆遷申請，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告；

　�。ㄈ�）負責對城市房屋拆遷單位的資格審查，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書(shū)》和拆遷工作人員證件；

　�。ㄋ模┴撠煂Τ鞘蟹课莶疬w活動(dòng)的監督檢查；

　�。ㄎ澹�對城市房屋拆遷的補償、安置爭議進(jìn)行調解和仲裁；

　�。�六）對違反本辦法的行為進(jìn)行處罰；

　�。ㄆ撸└鶕�市人民政府的決定，組織協(xié)調重要市政建設工程的拆遷安置工作。

　　第六條 城市規劃、土地、公安、房管、工商、稅務(wù)、民政、城建等各有關(guān)部門(mén)和區、街道（鎮）、居委會(huì )（村），應當積極配合，共同做好工作，保證本辦法的實(shí)施。

　　第二章 拆遷管理

　　第七條 土地管理部門(mén)核發(fā)《建設用地許可證》，確定拆遷范圍后，應通知拆遷范圍內的被拆遷人停止房屋及其附屬物的新建、改建、擴建、拆卸等工程，并通知市征地拆遷辦公室。

　　第八條 市征地拆遷辦公室接到土地管理部門(mén)的通知后，應做好下列工作：

　�。ㄒ唬┩ㄖ�有關(guān)部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內房屋的買(mǎi)賣(mài)、交換、析產(chǎn)、分割、贈與、典當、抵押、借用、租賃、調配等；

　�。ǘ�）通知公安部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內居民常住戶(hù)口的遷入和分戶(hù)手續；

　�。ㄈ�）通知工商行政管理部門(mén)暫停核發(fā)拆遷范圍內營(yíng)業(yè)執照。

　　第九條 在拆遷范圍內，有下列情況之一的，經(jīng)縣級以上人民政府批準，可準予辦理常住戶(hù)口遷入和申報出生入戶(hù)手續：

　�。ㄒ唬┚幼≡诓疬w范圍內，有常住戶(hù)口的婦女所生的嬰兒；

　�。ǘ�）大、中專(zhuān)畢業(yè)生畢業(yè)分配遷回拆遷范圍家中的；

　�。ㄈ�）未安置住房的軍隊轉業(yè)干部，復員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的；

　�。ㄋ模┕�派或因私出國（境）人員遷回拆遷范圍家中的；

　�。ㄎ澹┻h洋海員遷回拆遷范圍家中的；

　�。�六）經(jīng)市人事勞動(dòng)部門(mén)批準從市外調回本市或從郊縣調入市區的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內直系親屬處落戶(hù)的；

　�。ㄆ撸└刹�、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的；

　�。ò耍�歸國華僑、港澳臺胞返回拆遷范圍直系親屬處定居的；

　�。ň牛┍怀蜂N(xiāo)失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的；

　�。ㄊ�）刑滿(mǎn)釋放人員和解除勞教，少管人員遷回拆遷范圍家中的；

　�。ㄊ�一）在暫停辦理居民常住戶(hù)口遷入手續前，已辦理完房屋的買(mǎi)賣(mài)、交換、析產(chǎn)、分割、贈與、分戶(hù)、調配等手續，尚未辦理戶(hù)口登記手續的；

　�。ㄊ�二）市人民政府規定準予辦理戶(hù)口遷入手續的其它情況。

　　第十條 任何單位或個(gè)人因城市建設需要拆除房屋及其附屬物的，均須向市征地拆遷辦公室提出申請，并提交下列文件和資料：

　�。ㄒ唬┦腥嗣裾�府的土地使用批準文件和用地紅線(xiàn)圖及《建設用地許可證》；

　�。ǘ�）拆遷計劃和拆遷安置方案；

　�。ㄈ�）市征地拆遷辦公室認為有必要提供的其它資料。

　　第十一條 市征地拆遷辦公室接到申請后，應驗證第十條規定的有關(guān)文件和資料，在收到申請之日起二十天內作出發(fā)放或不予發(fā)放《城市房屋拆遷許可證》的決定。

　　第十二條 市征地拆遷辦公室在核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》后，應在拆遷區域范圍內將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆遷辦公室和拆遷人應當及時(shí)向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。

　　第十三條 拆遷期限自公告之日起計算為十二個(gè)月，需要延長(cháng)拆遷期限的，拆遷人應在期滿(mǎn)前二十天內向市征地拆遷辦公室提出申請，經(jīng)批準同意，由市征地拆遷辦公室在期滿(mǎn)之日起十天內通知有關(guān)部門(mén)。延長(cháng)時(shí)間一般不超過(guò)十二個(gè)月，超過(guò)十二個(gè)月的，必須經(jīng)市人民政府批準。

　　第十四條 拆遷人實(shí)施拆遷應當取得《城市房屋拆遷資格證書(shū)》。無(wú)《城市房屋拆遷資格證書(shū)》的，必須委托有拆遷資格證書(shū)的單位實(shí)施拆遷。

　　拆遷工作人員必須持有市征地拆遷辦公室核發(fā)的拆遷工作證件，對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權拒絕商議有關(guān)拆遷事宜。

　　第十五條 拆遷人為實(shí)施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權，拆遷組織不得使用具有拆遷行政性質(zhì)的名稱(chēng)。

　　第十六條 拆遷人在實(shí)施拆遷前，必須根據房屋拆遷公告，將拆遷安置有關(guān)事宜書(shū)面通知被拆遷人，并做好拆遷區域內的房屋狀況、居住情況的丈量評估、調查登記工作。

　　第十七條 拆遷人與被拆遷人應依照規定簽訂房屋拆遷補償、安置書(shū)面協(xié)議。協(xié)議應當規定補償形式、補償金額、應安置人口、安置用房的面積、地點(diǎn)、層次、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限，違約責任和當事人認為需要訂立的其它內容。

　　第十八條 補償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機關(guān)辦理公證，并送市征地拆遷辦公室備案。

　　拆除依法代管的房屋，代管人是房地產(chǎn)行政管理部門(mén)的，補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據保全后報市征地拆遷辦公室備案。

　　第十九條 拆遷私有房屋，拆遷人應在取得《城市房屋拆遷許可證》后書(shū)面通知被拆遷房屋的所有人征求是否保留房屋產(chǎn)權的意見(jiàn)，通知書(shū)內容應包括互換房屋的地點(diǎn)和價(jià)格，私房所有人應在接到書(shū)面通知的三十日內，向拆遷人交驗房屋產(chǎn)權和土地使用的有關(guān)證件，提出書(shū)面意見(jiàn)，無(wú)正當理由逾期不作答復的，作放棄保留房屋產(chǎn)權處理。

　　第二十條 私房所有人在境外（包括在港澳、臺）的，由代理人負責通知私房所有人征求對私房產(chǎn)權是否保留的意見(jiàn)；無(wú)代理人的，由使用人負責通知私房所有人征求意見(jiàn)，超過(guò)三個(gè)月未予答復，或無(wú)法通知私房所有人的經(jīng)市征地拆遷辦公室審核，拆遷人向公證機關(guān)申請辦理證據保全后，可先行拆遷騰地，對使用人給予臨時(shí)安置，補償款項由房地產(chǎn)管理部門(mén)代管。被先行拆遷騰地的私房所有人是否保留房屋產(chǎn)權的答復期限可延長(cháng)到六個(gè)月。若有特殊原因，超過(guò)六個(gè)月者，經(jīng)市人民政府批準，方可作保留產(chǎn)權的處理。

　　前款規定的被拆遷私房的有關(guān)資料，由拆遷人移送市征地拆遷辦公室保存備查。

　　第二十一條 拆遷人必須嚴格按照批準的拆遷范圍實(shí)施拆遷，不得擴大或縮小拆遷范圍，因特殊情況需擴大或者縮小拆遷范圍，應按規定辦理規劃、土地批準手續后，重新辦理《城市房屋拆遷許可證》

　　第二十二條 已批準列入計劃的道路、交通、上水、雨水、污水、公廁、煤氣、供熱、供電、通訊、公交的管網(wǎng)和輸變電站、電視、公園、公共綠化等市政基礎設施建設項目需要拆遷房屋，按照先拆遷騰地，后處理糾紛的原則辦理。

　　第二十三條 凡經(jīng)批準列入成片改造的區域，其內部道路交通、上水、雨水、污水、煤氣、供電、通訊的地下管網(wǎng)和輸變電站、電話(huà)亭、市政公用設施的泵站，公共停車(chē)場(chǎng)、站，環(huán)衛、消防、人防設施、公共綠地及其相關(guān)的拆遷用房等公共設施、市政基礎設施建設項目，需要進(jìn)行拆遷的，各單位應積極配合。

　　第二十四條 公安、財貿、工商、教育、郵電、環(huán)境衛生、供水、供電、供氣等有關(guān)部門(mén)，對被拆遷人的戶(hù)口、糧食及付食品遷移供應、轉學(xué)、轉托、通訊投遞、廢棄物清運、水電和煤氣供應等問(wèn)題有責任給予解決。

　　第二十五條 市征地拆遷辦公室應當加強對房屋拆遷有關(guān)規定費用繳交工作的管理。

　　第三章 拆遷補償

　　第二十六條 拆遷人對被拆除房屋及其附屬物的所有人的補償實(shí)行產(chǎn)權調換、作價(jià)補償、或者產(chǎn)權調換和作價(jià)補償相結合的形式。

　　產(chǎn)權調換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算，計算方法參照國家有關(guān)規定執行。

　　拆遷補償價(jià)格標準按房屋及其附屬物類(lèi)別、等級、項目和標準由市征地拆遷辦公室按有關(guān)規定制定。

　　第二十七條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質(zhì)、原規模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補償，或者按照城市規劃統籌安排。

　　第二十八條 拆遷出租的公有住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權調換，新建或調換安置房屋的房屋產(chǎn)權交給所有人，新建或調換安置房屋擴大面積和提高房屋結構質(zhì)量所增加的費用不另補差價(jià)。原租賃關(guān)系繼續保持，按規定重新辦理租賃手續。

　　第二十九條 拆遷公有非住宅房屋的，凡新建安置房屋產(chǎn)權交給所有人的，不另行補償，新建安置房屋擴大建筑面積和提高房屋結構質(zhì)量所增加的費用，由被拆遷人負擔。

　　經(jīng)協(xié)商新建安置房屋產(chǎn)權不交給所有人的，拆遷人應按重置價(jià)結合成新作價(jià)補償給所有人。

　　第三十條 拆遷公有非住宅房屋，需移地遷建的還應補償下列費用：

　�。ㄒ唬�無(wú)法恢復使用的設備按重置價(jià)結合成新結算的費用；

　�。ǘ�）遷建用地的征用或調撥原面積土地所需費用；

　�。ㄈ�）按國家和本市規定的貨物運輸價(jià)格和設備安裝價(jià)格計算的設備搬遷費用；

　�。ㄋ模┓�律、法規規定補償和其他合理的費用。

　　第三十一條 被拆遷私房所有人保留房屋產(chǎn)權的，拆遷人可參照被拆除房屋建筑面積，用新建房或其它住房互換產(chǎn)權。被拆遷人與拆遷人應按照互換房屋面積、質(zhì)量的差異結算差額價(jià)款。產(chǎn)權調換房屋的差額價(jià)款應一次付清。

　　拆遷當事人須結清產(chǎn)權調換房差額價(jià)款方能辦理房屋所有權登記手續，并向房產(chǎn)登記機關(guān)和土地管理部門(mén)申請領(lǐng)取房屋產(chǎn)權證和土地使用證，登記費用由拆遷人支付。

　　第三十二條 拆遷私有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權調換的，安置房建筑面積與原房建筑面積等量的，按市政府公布的房改優(yōu)惠價(jià)房?jì)r(jià)格計價(jià)。安置房建筑面積少于原房建筑面積的，少于部分按原房重置價(jià)格結合成新計價(jià)再加價(jià)2.5倍補償。安置房建筑面積多于原房建筑面積且不超過(guò)市政府規定的人均居住標準的，多于部分按工程造價(jià)加征地費用計價(jià)；超過(guò)市政府規定的人均居住標準的，多于部分按商品房?jì)r(jià)計價(jià)。

　　第三十三條 被拆遷私房所有人不保留產(chǎn)權，要求拆遷人安置的，按原房建筑面積的重置價(jià)格結合成新計價(jià)標準給予補償；被拆遷人不保留產(chǎn)權，也不要求拆遷人安置的，按原房建筑面積的重置價(jià)格結合成新計價(jià)再加2.5倍補償。

　　第三十四條 拆遷私有房屋作價(jià)補償的金額應補償給所有人。所有人應將被拆遷私房的房屋所有權證移送原發(fā)證部門(mén)予以注銷(xiāo)，土地使用證移送土地管理部門(mén)注銷(xiāo)。

　　第三十五條 拆遷私有非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權調換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結算結構差價(jià)；償還建筑面積超過(guò)原建筑面積的部分，按照該償還房屋建筑安裝造價(jià)的3.5倍結算，償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結合成新計價(jià)再加價(jià)2.5倍結算。

　　第三十六條 拆遷房地產(chǎn)管理部門(mén)代管、代理經(jīng)租的房屋和落實(shí)政策需發(fā)還房主的私人房屋，以及其他按國家規定應補償的房屋，參照第三十二條和第三十三條執行。

　　第三十七條 因市政建設拆遷機關(guān)、企事業(yè)單位部分非住宅房屋、附屬設施，不需移地遷建且對生產(chǎn)無(wú)直接影響的，補償被拆遷房屋、附屬設施的費用，不補償縮小用地面積的費用，有償取得土地使用權的除外；對生產(chǎn)有直接影響的，經(jīng)市人民政府批準，可予部分調整用地，并按規定給予補償。

　　第三十八條 被拆遷人委托拆遷人代建的，補償費不再支付給被拆遷人，擴大建筑面積，用地面積和提高房屋結構質(zhì)量而增加的費用，由被拆遷人支付給拆遷人。

　　第三十九條 被拆遷人接到有關(guān)部門(mén)暫停建設通知后，繼續進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴建等工程的部分和房屋裝飾，不予補償。

　　第四十條 拆除違章建筑不予補償，并由違章建筑者或使用人自行拆除，逾期不拆除的，依法拆除，以料抵工。

　　拆除未超過(guò)批準使用期限的臨時(shí)建筑，給予適當補償，原則上不予安置。

　　第四十一條 拆除宗教團體的房產(chǎn)，拆遷人應事先征求宗教事務(wù)管理部門(mén)的意見(jiàn)，并與宗教團體協(xié)商簽訂拆遷補償或安置協(xié)議。已開(kāi)展宗教活動(dòng)、對外開(kāi)放的宗教團體的教堂、寺廟、道觀(guān)等房屋，原則上不宜拆除。計劃、規劃需要拆遷、改造的除外。

　　第四十二條 拆遷補償協(xié)議簽訂后或經(jīng)市征地拆遷辦公室裁決生效后，被拆遷人拒絕受領(lǐng)補償費的，拆遷人可向公證機關(guān)辦理提存公證。

　　第四十三條 被拆遷人占用工作時(shí)間參加拆遷會(huì )議或搬遷，所在單位憑拆遷人證明，應給予3-5天假期，按正常出勤對待。

　　第四章 拆遷安置

　　第四十四條 拆遷人對應當安置的被拆除房屋使用人，依照規定給予安置。

　　被拆遷房屋使用人是指在拆遷范圍內具有常住戶(hù)口的公民和拆遷范圍內具有營(yíng)業(yè)執照或者作為正式辦公地的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。

　　第四十五條 拆遷居住房屋應安置人口，以拆遷公告公布之日拆遷范圍內常住戶(hù)口為計算標準，但有下列情況之一的，不予計入：

　�。ㄒ唬�戶(hù)口在拆遷區域內，他處另有住房或空掛戶(hù)口的；

　�。ǘ�）房屋長(cháng)期空閑或非法出租公房的；

　�。ㄈ�）借拆遷之機，為索要住房或多要住房而亂遷戶(hù)口的；

　�。ㄋ模�強占、借住房屋的和凍結之后購買(mǎi)私有房屋的；

　�。ㄎ澹�為了就學(xué)、入托以及其它原因在拆遷范圍親屬家寄居的；

　�。�六）租、借拆遷范圍內私有房屋作為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的。

　　第四十六條 拆遷范圍內有下列非常住戶(hù)口的居民應予計入安置人數，但不分戶(hù)安置：

　�。ㄒ唬┰�有常住戶(hù)口，已應征入伍的現役軍人（不包括已在外地結婚定居的）；

　�。ǘ�）被組織派遣支援外地單位工作的；

　�。ㄈ�）按規定戶(hù)口報在大、中專(zhuān)學(xué)校的學(xué)生和報在本市工作的海員、船員、野外勘測人員；

　�。ㄋ模┪丛诋數亟Y婚的農村插隊和市郊農場(chǎng)的知識青年；

　�。ㄎ澹┓驄D一方住在工作單位集體宿舍的；

　�。�六）出國留學(xué)在簽證期內的（包括自費留學(xué)，但不包括在國外定居的）；

　�。ㄆ撸┪闯赡曜优�因入托入學(xué)等原因，常住戶(hù)口不在父母或監護人處的；

　�。ò耍┓�合晚婚年齡的夫婦，一方居住在拆遷范圍內，另一方居住在拆遷范圍外且居住有困難的；

　�。ň牛┦腥嗣裾�府規定應予計入安置人數的其它情況。

　　第四十七條 拆遷人不能一次解決安置用房的，可用周轉房過(guò)渡或由被拆遷人自行過(guò)渡，過(guò)渡期限應當在協(xié)議中明確；屬商品住宅建設而實(shí)行異地安置的，應當一次性定居安置。就地安置戶(hù)，自行解決過(guò)渡房。

　　臨時(shí)過(guò)渡周轉房應具備正常的居住條件和基本生活設施。

　　第四十八條 被拆遷人自行過(guò)渡，在議定過(guò)渡期內，拆遷人應按月付給臨時(shí)安置補助費每人每月50元。

　　被拆遷人一次性定居安置的，拆遷人應付給搬家補助費，4人以下每戶(hù)250元；5人以下每戶(hù)350元；臨時(shí)安置的，加倍發(fā)給搬家補助費。由拆遷人提供周轉房的，不付給臨時(shí)安置補助費。

　　第四十九條 對被拆除房屋使用人的安置標準，平均人口以建筑面積15-20平方米計算。根據其原居住條件和家庭人口結構情況進(jìn)行安置，但在舊城區就地安置的，原則上按原建筑面積安置。

　　若被拆遷人要求按原建筑面積安置的，應當允許。

　　第五十條 被拆遷私房的所有人和使用人分屬二人的，拆遷人應按下列規定分別對所有人和使用人進(jìn)行安置：

　�。ㄒ唬┎糠殖鲎�、部分自住的私房所有人不保留產(chǎn)權的，應按實(shí)際居住狀況和規定標準分別對所有人和使用人進(jìn)行安置；

　�。ǘ�）私房所有人要求保留自住或空關(guān)部分產(chǎn)權的，按保留產(chǎn)權部分的面積互換房屋，對放棄產(chǎn)權的出租部分予以重置價(jià)結合成新作價(jià)補償；

　�。ㄈ�）私房所有人保留自住和出租私房全部產(chǎn)權的，所有人與使用人應繼續保持原租賃關(guān)系，并重新協(xié)商簽訂租賃合同；

　�。ㄋ模┤�部出租的私房所有人不保留產(chǎn)權的，按規定安置房屋使用人，對私房所有人僅按重置價(jià)結合成新作價(jià)補償，不再安置。

　　第五十一條 拆遷個(gè)體工商戶(hù)作為固定營(yíng)業(yè)點(diǎn)的自用私有房屋或經(jīng)批準改作營(yíng)業(yè)用房的公有住宅，可以按照規定用適宜于營(yíng)業(yè)的沿街底層房屋安置，也可以按照規定用其他住房安置，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所由人民政府酌情統一安排。

　　出租、出借私房用作個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，以及未經(jīng)批準將非營(yíng)業(yè)性公房改作營(yíng)業(yè)性用房的，均不予安置營(yíng)業(yè)用房。

　　第五十二條 拆遷華僑、港澳、臺胞和外籍華人有合法產(chǎn)權的團體、私人房屋實(shí)行產(chǎn)權調換的，可在安置地段、層次、朝向方面給予照顧。

　　第五十三條 由于拆遷人的責任使被拆遷房屋使用人延長(cháng)過(guò)渡期限的，拆遷人對自行過(guò)渡的被拆除房屋使用人，從逾期之月起增加臨時(shí)安置補助費，增加標準：逾期半年以?xún)鹊脑黾?5％；逾期半年以上的增加50％；逾期一年到二年以?xún)鹊脑黾?00％；逾期二年以上的增加200％；逾期三年以上的，拆遷人應購置商品房給予安置。

　　第五十四條 由于拆遷人的責任使被拆遷房屋使用人延長(cháng)過(guò)渡期限的，拆遷人應對由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應當付給臨時(shí)安置補助費每人每月10 元；逾期一年以?xún)鹊脑黾痈督o25％；逾期一年到二年以?xún)仍黾痈督o50％；逾期二年以上的增加付給75％；逾期三年以上的，拆遷人應購置商品房予以安置。

　　第五十五條 拆除城郊結合地和規劃近期開(kāi)發(fā)范圍內的少部分農民住宅，可采取按照規劃安排自拆自建的辦法。遷建用地的征地和“三通一平”費用由拆遷人支付，對被拆遷房屋的補償按本實(shí)施細則第三章有關(guān)規定處理，拆除農村村民附屬建筑，根據其實(shí)際情況給予補償。

　　第五十六條 拆除非住宅用房，由拆遷人按原房屋的用途和建筑面積給予安置，并按下列規定辦理：

　�。ㄒ唬┎鸪�用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照其原性質(zhì)、原規模重建。

　　拆除中、小學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫院、衛生院、糧油和燃料商店、農貿市場(chǎng)、郵電局所（亭），應當根據城市規劃要求，優(yōu)先就地、就近安置。

　�。ǘ�）拆除商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房，除專(zhuān)項市政建設和國有土地使用權有償出讓的項目以外應予就地、就近安置。確有正當理由，無(wú)法就地、就近安置的，由市征地拆遷辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據“合理布局、方便營(yíng)業(yè)”的原則審查批準，可以易地安置。

　　拆除非住宅用房，符合城市規劃，能夠節約資金的，可以由拆遷人提供相應的基建指標、土地、資金，由被拆遷人自拆自建。

　　第五十七條 拆遷市政基礎設施，公用建筑、綠地、管道等其他公共設施，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商，根據市政建設有關(guān)規定和實(shí)際需要，予以復建、自拆自建或資金補償。

　　第五章 糾紛處理和法律責任

　　第五十八條 拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額，安置用房面積和安置地點(diǎn)，搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由市征地拆遷辦公室裁決。當事人對裁決不服的，可以在接到裁決書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。

　　第五十九條 在按本辦法第五十八條第一款裁決規定的搬遷期限內，或在房屋拆遷公告規定的搬遷期限內已簽訂協(xié)議被拆遷人無(wú)正當理由拒絕搬遷的，市征地拆遷辦公室可以作出責令限期搬遷的決定，逾期不搬遷的，屬市政建設項目，由市征地拆遷辦公室報請人民政府責成有關(guān)部門(mén)予以強制拆遷，非市政建設項目，由市征地拆遷辦公室申請人民法院強制拆遷。

　　第六十條 對有下列行為之一的，由市征地拆遷辦公室根據情節予以處罰：

　�。ㄒ唬┪慈〉谩冻鞘蟹课莶疬w許可證》或者未按《城市房屋拆遷許可證》的規定擅自拆遷的，責令拆遷人停止拆遷；情節嚴重或拒不改正的，并對拆遷人按造成損失的二至五倍處以罰款，對直接責任人員可處以一百元至五百元的罰款。

　�。ǘ�）委托未取得房屋拆遷資格證書(shū)的單位拆遷的，對委托人予以警告，責令停止拆遷，對被委托人按其非法所得處予罰款，情節嚴重或拒不改正的，并按非法所得的一至三倍對委托人和被委托人分別處以罰款。

　�。ㄈ�）擅自提高或者降低補償、安置標準的，給予警告，拒不改正的，處以超過(guò)或不足補償、安置標準費用一至二倍的罰款。

　　擅自擴大或者縮小補償、安置范圍的，給予警告。拒不改正的，處以二千元至二萬(wàn)元的罰款，對直接責任者，處以一百元至五百元的罰款。

　�。ㄋ模┚懿话凑找幎▓笏筒疬w安置報表或拆遷資料檔案的，給予警告，拒不改正的，處以500元以下的罰款。

　　第六十一條 拆遷人無(wú)正當理由超過(guò)拆遷期限或者擅自延長(cháng)過(guò)渡期限的，由市征地拆遷辦公室對拆遷人予以警告，并可處以罰款。

　　第六十二條 被拆遷人違反協(xié)議，擅自拆除房屋及其附屬物，獲取建筑材料，或者拒絕騰退周轉房的，由市征地拆遷辦公室對被拆遷人予以警告。責令限期退還建筑材料或周轉房，并可處以罰款。

　　第六十三條 被處罰的當事人對行政處罰決定不服的，在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內，向市人民政府申請復議；當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定書(shū)之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴，當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。

　　第六十四條 擾亂拆遷工作秩序，煽動(dòng)鬧事，損壞或哄搶財物，強占房屋、阻礙拆遷工作人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照治安管理處罰法規的規定給予處罰，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六十五條 拆遷工作人員收受賄賂、敲詐勒索、玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第六十六條 同安縣城鎮房屋拆遷管理工作，參照本辦法執行。

　　第六十七條 本辦法由廈門(mén)市征地拆遷辦公室負責解釋。

　　第六十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。一九八八年九月一日廈門(mén)市人民政府公布的《廈門(mén)市建設用地拆遷暫行辦法》自本辦法實(shí)施之日起廢止。