成府發(fā)［2002］59號

各區（市）縣政府，市政府各部門(mén)：

　　《成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規定》已經(jīng)市人民政府同意，現予發(fā)布施行。

　　二○○二年十月九日

　　成都市城市房屋拆遷糾紛裁決程序暫行規定

　　第一條 為規范房屋擴遷裁決程序，保護拆遷當事人合法權益，維護和監督拆遷裁決機關(guān)依法行使職權，根據國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等法規、規章，結合成都市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 成都市房產(chǎn)管理局主管本市城市房屋拆遷糾紛裁決工作。成都市房屋拆遷管理處負責錦江、青羊、金牛、武侯、成華區（含高新區）內的城市房屋拆遷糾紛裁決工作，其他區（縣）房產(chǎn)行政管理部門(mén)負責本區域內城市房屋拆遷糾紛裁決工作。被拆遷人是房屋拆遷糾紛裁決機關(guān)的，由同級人民政府裁決。

　　第三條 裁決房屋拆遷糾紛，要以事實(shí)為依據，以法律為準繩，保障當事人平等地行使權利。

　　第四條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，可向裁決機關(guān)申請裁決。

　　本規定中的拆遷人、被拆遷人和房屋承租人為裁決當事人。

　　第五條 有下列情形之一的，不屬于拆遷裁決范圍：

　�。ㄒ唬┥暾埲嘶蛘弑簧暾埲瞬皇遣脹Q當事人的；

　�。ǘ�）被拆遷房屋已滅失的，但在拆遷期間因火災或者其他不可抗力致房屋滅失的除外；

　�。ㄈ�）拆遷人與被拆遷人已簽訂補償安置協(xié)議或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人已簽訂補償安置協(xié)議的；

　�。ㄋ模┎脹Q機關(guān)對補償安置糾紛已作出裁決的。

　　第六條 申請裁決應當符合下列條件：

　�。ㄒ唬┓�合本規定第四條規定的條件；

　�。ǘ�）有明確的被申請人；

　�。ㄈ�）有具體的申請請求和事實(shí)依據；

　�。ㄋ模┓�合本規定第二條的管轄范圍。

　　第七條 申請裁決，應當提交裁決申請書(shū)，并向被申請人提交裁決申請書(shū)副本。裁決申請書(shū)應當載明申請人和被申請人基本情況、達不成協(xié)議的主要原因、申請裁決的請求等主要事項。

　　第八條 拆遷人申請裁決的，一般應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬┎脹Q申請書(shū)；

　�。ǘ�）國有土地使用權批準文件；

　�。ㄈ�）房屋拆遷許可證；

　�。ㄋ模┓课莶疬w公告；

　�。ㄎ澹┓ǘù�表人身份證明、授權委托書(shū)；

　�。�六）被拆遷房屋權屬情況材料；

　�。ㄆ撸┓课菟�有權人、房屋承租人的情況材料；

　�。ò耍┌仓梅课萸闆r材料；屬于過(guò)渡安置的，還應提交周轉房屋的情況材料。

　�。ň牛┓课菰u估報告；

　�。ㄊ�）拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人就補償安置事宜協(xié)商的2次以上談話(huà)記錄；一方拒絕商談的，應當書(shū)面說(shuō)明情況；

　�。ㄊ�一）裁決機關(guān)要求提供的其他材料。

　　第九條 被拆遷人或者房屋承租人申請裁決的，應當提交以下材料：

　�。ㄒ唬┎脹Q申請書(shū)；

　�。ǘ�）房屋所有權證（包括房屋共有權證）或者合法有效的房屋租賃憑證；

　�。ㄈ�）被拆遷人或者房屋承租人的身份證明文件；

　�。ㄋ模┎脹Q機關(guān)要求提供的其他材料。

　　第十條 裁決機關(guān)收到裁決申請和有關(guān)材料后，經(jīng)審查，符合本規定受理條件的，應當予以立案；不符合受理條件的，應當告知申請人不予受理，并說(shuō)明理由。

　　第十一條 立案后，裁決機關(guān)應當日自立案之日起3個(gè)工作日內向申請人發(fā)送立案通知，并及時(shí)將立案通知書(shū)和申請書(shū)副本發(fā)送被申請人。

　　被申請人應當自接到裁決申請書(shū)副本之日起3個(gè)工作日內向裁決機關(guān)提交書(shū)面答辯意見(jiàn)和相關(guān)證據材料。逾期不提交的，不影響裁決的進(jìn)行。

　　第十二條 裁決機關(guān)通知申請人到場(chǎng)調解或裁決，經(jīng)通知在規定的時(shí)間內申請人無(wú)正當理由不到場(chǎng)的，視為撤回裁決申請。裁決機關(guān)通知被申請人到場(chǎng)調解或者裁決，經(jīng)通知在規定的時(shí)間內被申請人無(wú)正當理由不到場(chǎng)的，裁決機關(guān)可作缺席裁決。

　　裁決機關(guān)通知當事人，主要采取書(shū)面通知形式，也可采取口頭通知、公告通知形式。采取口頭形式通知，應有征人見(jiàn)證；采取上述方式無(wú)法通知的可采取公告通知，公告可采取張貼或發(fā)布在本市主要報刊上的方式，自張貼或者發(fā)布之日起滿(mǎn)7日的即視為當事人收到通知。

　　第十三條 裁決當事人可以委托1至2人代理參加裁決活動(dòng)。委托他人代理的，必須向裁決機關(guān)提交由委托人簽名的授權委托書(shū)。授權委托書(shū)必須載明委托項和權限。

　　第十四條 裁決當事人應當在裁決機關(guān)規定的時(shí)間內對自己的主張提供相應的證據予以證明，逾期未提供相關(guān)證據的，裁決機關(guān)可以依據現有的證據進(jìn)行裁決。由此產(chǎn)生的法律后果由當事人自行承擔。

　　第十五條 裁決機關(guān)審理案件，可以先行調解，也可直接作出裁決。調解達成一致意見(jiàn)的，裁決當事人簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議；調解不成的，由裁決機關(guān)作出裁決。

　　第十六條 裁決應當自收到申請之日起30日內作出。裁決機關(guān)作出裁決，必須制作裁決書(shū)。裁決書(shū)應當載明以下主要內容：

　�。ㄒ唬┎脹Q當事人的基本情況、申請請求、事實(shí)和理由；

　�。ǘ�）裁決認定的事實(shí)、理由和適用的主要法律、法規和規章依據；

　�。ㄈ�）裁決結果和案件處理費用的承擔；

　�。ㄋ模└嬷�當事人不服裁決的權利。

　　第十七條 有下列情形之一，裁決機關(guān)可以中止裁決，并告知當事人：

　�。ㄒ唬┌l(fā)現新的需要查證的事實(shí)的；

　�。ǘ�）需要進(jìn)行房屋評估、鑒定、勘驗、證據保全的；

　�。ㄈ�）因不可抗力或其他特殊情況耽誤時(shí)間的。

　　中止裁決的原因消除后，恢復裁決。

　　第十八條 有下列情形之一，終結裁決，并告知當事人：

　�。ㄒ唬┊斒氯艘押炗喎课莶疬w補償安置協(xié)議的；

　�。ǘ�）申請人或者被申請人不是裁決當事人的；

　�。ㄈ�）被拆遷房屋是違法建筑或者超過(guò)批準期限的臨時(shí)建筑的；

　�。ㄋ模┢渌�違反法律、法規、規章行為的。

　　第十九條 申請人撤回申請，裁決機關(guān)可作出撤銷(xiāo)案件的決定。并告知裁決當事人。

　　第二十條 被拆遷房屋產(chǎn)權不明或者發(fā)生爭議的，拆遷人在提出補償安置方案，并就被拆遷房屋的有關(guān)事項辦理證據保全后，經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核同意后實(shí)施拆遷。待產(chǎn)權明確后，當事人對被償安置方案有爭議的可依照本規定向裁決機關(guān)申請裁決。

　　第二十一條 裁決書(shū)一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。

　　送達裁決書(shū)當有送達回證。受送達人在送達回證上簽收的日期為送達日期。

　　裁決書(shū)的送達主要采取直接送達、委托送達、留置送達、郵寄送達和公告送達等方式。裁決機關(guān)應在送達回證上注明送達方式或者送達經(jīng)過(guò)及其他特殊情況。郵寄送達的，以郵局回執上注明的收件日期為送達日期。對房屋產(chǎn)權人下落不明或者采取其他方式無(wú)法送達的，可采取公告送達。公告可采取張貼或者發(fā)布在本市主要報刊上的方式。自張貼或者發(fā)布之日起滿(mǎn)7日的即視為送達。

　　第二十二條 裁決書(shū)一經(jīng)送達，被拆遷人或者房屋承租人應在裁決規定的搬遷期限內搬遷。逾期未搬遷的，由市、縣人民政府責成有關(guān)部門(mén)強制拆遷或者由裁決機關(guān)依法申請人民法院強制執行。

　　第二十三條 當事人對裁決不服的，可以自裁決書(shū)送達之日起3個(gè)月內向人民法院起訴。

　　被拆遷人在裁決規定的期限內未履行搬遷義務(wù)。拆遷人已對被拆遷人作了補償，或者對被拆遷人，房屋承租人提供了安置房屋、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

　　第二十四條 裁決期間發(fā)生的房屋評估、鑒定、證據保全、登報公告等費用，由裁決申請人承擔。

　　第二十五條 本規定具體應用中的問(wèn)題由成都市房產(chǎn)管理局負責解釋。

　　第二十六條 本規定自2002年11月1日起施行。