銀川市人民政府令第118號

      2001年1月4日銀川市人民政府第23次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)

二〇〇一年三月二日

　　第一條 為了加強水工程的管理和保護，充分發(fā)揮水工程的綜合效益，促進(jìn)銀川市經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于銀川市境內的灌溉、排水、防洪、水土保持、人畜引（飲）水等水工程及各類(lèi)配套設施。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)水工程是指溝、渠、橋、涵、閘、槽、水口、尾水、機井、排灌站、溢洪堰、蓄滯洪區、堤防、碼頭及其觀(guān)測、水文標志等各類(lèi)附屬設施。

　　第四條 各級人民政府水行政主管部門(mén)負責本行政區域內的水工程管理工作；其所屬各水工程管理機構負責水工程的日常管理工作。

　　第五條 水工程管理實(shí)行統一領(lǐng)導、分級管理、專(zhuān)管與群管相結合的原則。

　　凡屬縣、區內受益的水工程設施，由縣、區水行政主管部門(mén)負責管理；鄉（鎮）范圍內水工程設施，由鄉（鎮）水管站負責管理，村隊范圍受益或集體自籌資金修建的各類(lèi)水工程設施，由村隊或集體負責管理�？缈h區的干（支）溝、干（支）渠等水工程由各專(zhuān)管機構管理。

　　第六條 水工程管理機構的主要職責：

　�。ㄒ唬┴瀼貓绦袊�家有關(guān)法律、法規和規章；

　�。ǘ�）按照水工程管理規范要求，制定日常的管理規則，做好工程檢查、觀(guān)測，建立健全工程技術(shù)檔案；

　�。ㄈ�）維修養護水工程及附屬設備，保持工程設備完好，確保工程設施正常運行；

　�。ㄋ模┱莆諝庀蠛退�文預報，并根據雨情、水情及工程安全狀況，做好工程調度運用和防汛抗洪工作；

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)，提高工程經(jīng)濟效益；

　�。�六）做好工程綠化和水土保持工作；

　�。ㄆ撸┴撠煒I(yè)務(wù)培養，推廣運用先進(jìn)技術(shù)。

　　第七條 鼓勵多渠道投資興辦水工程，水工程按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，實(shí)行全民所有、集體所有、個(gè)人所有、股份制和股份合作制等多種所有制形式。

　　第八條 水工程受?chē)�家法律保護，任何單位和個(gè)人都有保護水工程的義務(wù)，對侵占、破壞水工程的行為有權制止和舉報。

　　對在水工程管理保護工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。

　　第九條 水工程應當劃定必要的管理范圍和保護范圍。

　　水工程管理范圍系指根據水工程管理需要劃定的，由水工程管理機構負責管理的水土資源范圍。

　　水工程保護范圍系指為保證水工程安全，在管理范圍之外所劃定的區域。

　　第十條 各類(lèi)水工程管理范圍：

　�。ㄒ唬�黃河堤防，有堤防的以堤防外坡腳向外不小于30米；無(wú)堤防的，管理范圍為歷史最大洪水位或者設計洪水位線(xiàn)之間的水域、沙洲、灘地和行洪區；

　�。ǘ�）蓄滯洪區堤防背水坡堤腳外不小于100米，迎水坡至校核水位線(xiàn)之間的區域；

　�。ㄈ�）干渠、干溝外坡腳以外30米，無(wú)地段以開(kāi)口線(xiàn)向外40米；支斗渠、支斗溝外坡腳以外5米，無(wú)地段以開(kāi)口線(xiàn)向外12米。其中穿越城鎮段的干渠、干溝開(kāi)口線(xiàn)以外10米；支斗渠、支斗溝開(kāi)口線(xiàn)以外8米；

　�。ㄋ模�機井孔徑以外2米；

　�。ㄎ澹┡殴嗾镜慕ㄖ�物以外20米。

　　第十一條 各類(lèi)水工程管理范圍內的土地，已征用的，由水工程管理機構使用；未征用的，按照國家和自治區有關(guān)法律、法規的規定，辦理土地它項權利登記手續。經(jīng)批準后，水工程管理機構應當按照批準范圍制圖劃界，設立標志，任何單位和個(gè)人在管理范圍內的開(kāi)發(fā)建設行為必須經(jīng)水工程管理機構同意，方可進(jìn)行。

　　第十二條 水工程保護范圍由水工程管理機構根據工程安全的需要，報經(jīng)縣級以上人民政府批準，可在水工程管理范圍相連地域劃定保護范圍，劃定的水工程保護范圍應樹(shù)立標志。水工程保護范圍內的土地及其附著(zhù)物按照國家法律法規的有關(guān)規定使用。

　　第十三條 各級水行政主管部門(mén)應當將本行政區域內的水工程分布及其管理范圍、保護范圍和有關(guān)情況在全市進(jìn)行公告。

　　第十四條 修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類(lèi)工程和跨越、穿越各類(lèi)水工程的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線(xiàn)等建筑物及設施，建設單位必須按照水工程管理權限，將工程建設方案報送水行政主管部門(mén)審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續。

　　建設項目經(jīng)批準后，建設單位應當將施工安排告知水工程管理單位。

　　第十五條 建設項目需要占用水工程及其附屬設施、工程水源，造成水工程設施部分或者全部報廢的，建設單位必須事先征得縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)同意，并按國家有關(guān)規定新建替代工程或交納補償費。

　　凡違法修建造成水工程事故的，由違法修建的單位和個(gè)人承擔責任。

　　第十六條 水工程灌區的受益單位和農戶(hù)應當按照國家有關(guān)規定，承擔水工程的歲修、配套、防護、水毀修復等勞務(wù)。

　　第十七條 水工程管理機構，應當充分利用水土資源、設備和技術(shù)等優(yōu)勢，開(kāi)展供水、養殖、旅游等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　利用水工程的水土資源開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應經(jīng)水工程管理機構同意，并報有管轄權的水行政主管部門(mén)審查批準。

　　第十八條 禁止下列損害、毀壞水工程的行為：

　�。ㄒ唬┩诰�、拆卸、爆炸、撞擊水工程；

　�。ǘ�）在壩頂、堤頂、水工程交通橋行駛履帶拖拉機、硬輪車(chē)和超重車(chē)輛；

　�。ㄈ�）堵塞侵占水工程設備，移動(dòng)水文氣象、科學(xué)試驗、觀(guān)測等設施；

　�。ㄋ模┰谒�工程管理范圍內傾倒垃圾、廢渣、尾礦；

　�。ㄎ澹┰谒�域炸魚(yú)、攔網(wǎng)捕魚(yú)或者在溝渠內打壩、修建影響排水的其它建筑物；

　�。�六）在堤防、護堤地上取土、扒口、埋墳、打井、建筑、種植、鏟草、放牧等。

　　第十九條 未經(jīng)水工程管理機構同意，不得在水工程管理范圍內從事下列活動(dòng)：

　�。ㄒ唬┎缮�、采石、取土、棄置砂石或者淤泥；

　�。ǘ�）鉆探、挖筑魚(yú)塘；

　�。ㄈ�）存放物料、修建廠(chǎng)房或者其它建筑物設施。

　　第二十條 在水工程保護范圍內爆破、采石、采砂、挖筑魚(yú)塘，須經(jīng)水工程管理機構同意，并應當采取安全保護措施方可進(jìn)行。

　　第二十一條 違反本辦法第十四條規定，未經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意或者未按照審查批準同意的要求，在水工程管理范圍內從事工程設施建設的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，采取補救措施，并處以1000元以下罰款。

　　第二十二條 違反本辦法第十八條規定之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，恢復原狀或采取其它補救措施，并處以1000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法第十九條規定，未經(jīng)水工程管理機構同意，在水工程管理范圍內采砂、采石、取土、棄置砂石和淤泥、鉆探、挖筑魚(yú)塘、存放物料及建筑其它設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，采取補救措施，并處以1000元以下罰款。

　　第二十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院提起訴訟，當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執行。

　　第二十五條 水行政主管部門(mén)或水工程管理機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在的單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1991年11月22日施行的《銀川市水利工程管理辦法》同時(shí)廢止。