一九九九年三月三十一日

　　廈門(mén)市第十一屆人大常委會(huì )第11次會(huì )議于1999年3月31日通過(guò)（公告第十一號）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強風(fēng)景名勝資源管理，有效保護和合理開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源，遵循有關(guān)法律和行政法規的基本原則，結合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)風(fēng)景名勝資源系指具有觀(guān)賞、文化或科學(xué)價(jià)值的自然景物和人文景物及其所處環(huán)境的風(fēng)土人情等。

　　第三條 在本市行政區域內保護、管理、開(kāi)發(fā)和利用風(fēng)景名勝資源，必須遵守本條例。

　　第四條 風(fēng)景名勝資源保護管理工作應遵循嚴格保護、統籌管理、合理開(kāi)發(fā)、永續利用的原則。

　　第五條 市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)對本市風(fēng)景名勝資源的保護管理行使下列職能：

　�。ㄒ唬� 組織風(fēng)景名勝資源調查和評價(jià)；

　�。ǘ�） 審查申報風(fēng)景名勝區；

　�。ㄈ�） 組織編制全市風(fēng)景名勝資源保護規劃；

　�。ㄋ模� 負責貫徹實(shí)施與風(fēng)景名勝資源保護管理有關(guān)的法律、法規；

　�。ㄎ澹� 監督和檢查風(fēng)景名勝資源保護、建設、管理工作。

　　各有關(guān)部門(mén)依法在各自的職責范圍內做好風(fēng)景名勝資源的保護管理工作。

　　第六條 風(fēng)景名勝資源受?chē)�家保護，所有機關(guān)、單位、部隊、居民和游人都有保護風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，不得破壞風(fēng)景名勝資源。

　　對在風(fēng)景名勝資源保護管理工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，由各級人民政府或市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)給予表彰和獎勵。

　　第二章 規 劃

　　第七條 市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)負責組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，按照國家規定對風(fēng)景名勝資源進(jìn)行調查、評價(jià)。

　　第八條 風(fēng)景名勝資源調查、評價(jià)結果，應形成規范的調查評價(jià)報告，作為劃定風(fēng)景名勝資源保護范圍的依據。

　　第九條 市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)根據調查評價(jià)結果，會(huì )同有關(guān)部門(mén)劃定風(fēng)景名勝資源保護范圍，明確管理責任，報市人民政府審定公布，并設立標志。

　　第十條 風(fēng)景名勝資源保護規劃由市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制，報市人民政府批準。

　　風(fēng)景名勝資源保護規劃經(jīng)批準后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應報原審批機關(guān)批準。

　　第三章 保 護

　　第十一條 在風(fēng)景名勝資源保護范圍內，禁止下列行為：

　�。ㄒ唬� 侵占風(fēng)景名勝資源；

　�。ǘ�） 擅自建造各種建（構）筑物；

　�。ㄈ�） 擅自在山石、摩崖、構筑物上題刻、拓��；

　�。ㄋ模� 擅自采集標本、野生藥材和林副產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹� 傷害、捕獵野生動(dòng)物；

　�。�六） 放牧、飼養家禽家畜；

　�。ㄆ撸� 法律、法規禁止的其他行為。

　　第十二條 風(fēng)景名勝資源保護范圍內的林木，應當按照特殊用途林的規定進(jìn)行撫育管理，嚴禁砍伐。確需進(jìn)行更新采伐的，須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準。

　　第十三條 風(fēng)景名勝資源保護范圍內的地形地貌必須嚴格保護，嚴禁開(kāi)山、采石、采礦、挖沙、取土、建墳或其他改變地形地貌等活動(dòng)。

　　第十四條 對風(fēng)景名勝資源保護范圍內的古樹(shù)名木、古建筑、古園林、革命遺址和文物古跡應設置標志，建立檔案，并采取各種防范保護措施。

　　第十五條 風(fēng)景名勝資源保護范圍內的湖泊、河流、海域、海灘應加強保護。任何單位和個(gè)人不得向其傾倒垃圾或其他污染物，不得擅自圍、填、堵、塞、引或改變其用途。

　　第十六條 禁止在鼓浪嶼——萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區的重要景點(diǎn)新建、擴建各類(lèi)招待所、培訓中心、歌舞廳以及度假、休養、療養、住宅等設施。

　　第十七條 廈門(mén)島東南部環(huán)島路曾厝安、黃厝地段的臨海一側，應保留為沙灘或公共綠地，除經(jīng)市政府批準建設一些為游人提供服務(wù)的小型建筑外，禁止任何單位和個(gè)人建造建（構）筑物。具體范圍由市人民政府劃定。

　　第四章 管 理

　　第十八條 風(fēng)景名勝資源保護范圍內的建設，必須嚴格按照批準的規劃進(jìn)行管理。

　　在風(fēng)景名勝資源保護范圍內，不得新建與風(fēng)景、游覽無(wú)關(guān)或破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、危害安全、妨礙游覽的項目、設施和商業(yè)廣告。

　　風(fēng)景名勝資源保護范圍內建設項目的選址、布局、高度、造型、風(fēng)格、色調等應當與周?chē)�景觀(guān)和環(huán)境相協(xié)調。

　　第十九條 風(fēng)景名勝資源保護范圍和風(fēng)景名勝區重要景點(diǎn)內的建設項目，須經(jīng)市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)依據規劃審查同意后，按有關(guān)規定辦理立項、建設審批手續。

　　第二十條 風(fēng)景名勝資源保護范圍內已建的污染環(huán)境、破壞景觀(guān)和自然風(fēng)貌以及嚴重妨礙游覽活動(dòng)的項目、設施和戶(hù)外廣告，應限期治理或逐步遷出。原有的有礙景觀(guān)的設施，要按規劃要求進(jìn)行美化、改造或者拆除。

　　第二十一條 風(fēng)景名勝資源保護范圍內經(jīng)批準的各項建設項目在施工過(guò)程中，必須采取措施，保護景物及周?chē)�的林木、植被、水體、地貌，不得造成污染和破壞。施工結束后，必須立即清理場(chǎng)地，恢復環(huán)境原貌。

　　第二十二條 風(fēng)景名勝資源保護范圍內經(jīng)鑒定確定為具有歷史文化和景觀(guān)價(jià)值的建筑物若需修繕、加固或翻建的，應按照“修舊如舊，保留原貌”的原則，由業(yè)主在規定的期限內修繕、加固或翻建。業(yè)主未在規定的期限內修繕、加固或翻建的，有關(guān)部門(mén)可代為修繕、加固或翻建，所發(fā)生的費用由業(yè)主承擔，或者由人民政府收購后加以修繕、加固或翻建。

　　第二十三條 風(fēng)景名勝資源保護范圍內部隊的非軍事設施的新建、改建和擴建，按本條例執行。

　　第二十四條 風(fēng)景名勝資源保護范圍內的景物除按規定禁止拍攝的以外，任何單位和個(gè)人不得圈占景物，向自行拍攝的游客收費。

　　第五章 法律責任

　　第二十五條 有下列行為之一的，由市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)按下列規定予以處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第十一條第（一）項規定，責令退還所占風(fēng)景名勝資源，并可處5000元以上50000元以下罰款；

　�。ǘ�）違反第十一條第（三）項規定，責令改正，恢復原貌，并可處500元以上5000元以下罰款；

　�。ㄈ�）違反第十一條第（六）項規定，責令改正，并可處100元以上1000元以下罰款；

　�。ㄋ模┻`反第二十四條規定，責令改正，退還或沒(méi)收向游客收取的費用，并可處100元以上500元以下罰款；

　�。ㄎ澹� 違反第十一條第（二）項、第十九條規定，未經(jīng)市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)同意的，責令限期拆除，恢復原狀，并處以工程造價(jià)3％至5％的罰款；

　�。�六） 違反第二十一條規定，在施工中未采取保護措施，造成污染和破壞景觀(guān)的，責令改正，處以1000元以上5000元以下罰款。

　　第二十六條 違反本條例第十一條第（四）、（五）項、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條第二款、第二十條規定的行為，依照有關(guān)法律、法規規定應由有關(guān)行政主管部門(mén)給予處罰的，從其規定。

　　第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

　　當事人逾期不申請復議，也不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門(mén)申請人民法院強制執行。

　　第二十八條 市園林風(fēng)景行政主管部門(mén)和風(fēng)景名勝資源保護范圍的管理單位因執法不嚴、管理不善，造成資源、環(huán)境破壞的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導人和直接責任人的責任。

　　第六章 附 則

　　第二十九條 本條例的具體應用問(wèn)題，由廈門(mén)市人民政府負責解釋。

　　第三十條 本條例自1999年6月1日起施行。