四川省人民政府令

第87號

      《四川省建設工程質(zhì)量管理規定》已經(jīng)一九九六年十二月二十七日省人民政府第六十七次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予發(fā)布，自一九九七年三月一日起施行。

　　省 長(cháng) 宋寶瑞

一九九七年三月一日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強建設工程質(zhì)量管理， 提高工程質(zhì)量，維護建設工程各方及用戶(hù)的合法權益， 根據國家有關(guān)規定和《四川省建筑管理條例》，制定本制定。

　　第二條 在四川省行政區域內從事建筑活動(dòng)的當事人必須遵守本規定。

　　第三條 建設工程質(zhì)量實(shí)行企業(yè)保證、 社會(huì )監理、政府監督、用戶(hù)評價(jià)相結合的質(zhì)量管理體制。

　　第四條 省人民政府建設行政主管部門(mén)是全省建設工程質(zhì)量管理的主管機關(guān)�？h以上的人民政府（含地區行政公署，下同）建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程質(zhì)量管理工作。

　　縣以上人民政府建設行政主管部門(mén)的建設工程質(zhì)量監督機構，具體實(shí)施建設工程質(zhì)量監督管理。

　　水利、交通、電力等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監督機構具體實(shí)施專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監督工作，業(yè)務(wù)上接受省建設工程質(zhì)量監督機構的指導。

　　第五條 工程建設應實(shí)行科學(xué)的質(zhì)量管理方法， 采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，推行企業(yè)質(zhì)量體系認證和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度，保證工程質(zhì)量。

　　第六條 建設工程勘察、 設計、施工的質(zhì)量應當符合建設工程國家標準、行業(yè)標準、地方標準的要求。

　　第七條 對保證、 提高建設工程質(zhì)量有突出貢獻的單位和個(gè)人，由縣以上人民政府建設行政主管部門(mén)給予表彰、獎勵。

　　第二章 建設工程質(zhì)量監督

　　第八條 實(shí)行建設工程質(zhì)量監督制度。

　　新建、擴建、改建的建設工程，建設單位應當接受建設工程質(zhì)量監督機構的監督管理。

　　村鎮的下列建設工程，不屬于本規定的質(zhì)量監督范圍：

　�。ㄒ唬�2層以下的住宅，或跨度在6米以下的單層民用建筑；

　�。ǘ�）跨度在6米以下的單層廠(chǎng)房和倉庫；

　�。ㄈ�）屬工程設計規范規定的小型以下的獨立煙囪、水塔、水池等建筑物。

　　第九條 設立建設工程質(zhì)量監督管理機構應當提出申請，由省建設行政主管部門(mén)審查批準。建設工程質(zhì)量監督機構設立的具體條例和工程監督范圍，由省建設行政主管部門(mén)規定。

　　第十條 建設工程質(zhì)量檢測機構應經(jīng)省人民政府建設行政主管部門(mén)審查合格，并按規定經(jīng)濟技術(shù)監督行政主管部門(mén)計量認證合格，方可從事建設工程質(zhì)量檢測。

　　第十一條 建設工程質(zhì)量監督機構應當在建設單位提交工程設計文件、辦理工程質(zhì)量監督手續之后15日內，可建設單位提出監督計劃，并通知勘察、設計、監理、施工單位。

　　第十二條 建設工程質(zhì)量監督機構依據法律、 法規、規章和技術(shù)標準、規范、規程，對工程勘察、設計、施工質(zhì)量以及工程所用的建筑材料、設備、構配件、商品混凝土質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。

　　第十三條 建設工程質(zhì)量檢測機構受建設行政主管部門(mén)或建設工程質(zhì)量監督機構的委托，有權對本地區正在施工的建設工程所采用的建筑材料、構配件等進(jìn)行抽樣檢測，并將檢測結果報告建設行政主管部門(mén)或建設工程質(zhì)量監督機構。

　　建設工程質(zhì)量檢測機構對出具的數據和報告負責，出具的檢測數據和鑒定報告應當真實(shí)、準確。

　　第十四條 實(shí)行建設工程階段驗收和竣工驗收制度。 交付驗收的建設工程，必須符合工程設計和承包合同中規定的各項內容，達到國家和省規定的竣工條件，工程價(jià)款結算清楚。

　　建設工程經(jīng)建設工程質(zhì)量監督機構質(zhì)量核定合格交經(jīng)竣工驗收合格后，方可使用。示經(jīng)質(zhì)量核定和竣工驗收或質(zhì)量核定和竣工驗收不合格的建設工程，不準使用、出售，不予辦理產(chǎn)權證。

　　第三章 建設、監理單位的質(zhì)量責任

　　第十五條 建設單位必須根據工程的規模、 性質(zhì)和質(zhì)量要求，選擇具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計和建筑業(yè)企業(yè)。

　　第十六條 建設單位（含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)， 下同）應當根據工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，設立工程項目管理機構或委托具有相應資質(zhì)的監理單位進(jìn)行工程建設質(zhì)量管理。

　　第十七條 工程建設開(kāi)工前， 建設單位應當向建設工程質(zhì)量監督機構辦理工程質(zhì)量監督注冊，并繳納工程質(zhì)量監督費。

　　第十八條 建設單位應當組織設計、 施工單位進(jìn)行設計交底和圖紙會(huì )審，不得擅自更改設計文件，不得擅自加層、擴大建筑面積和降低設計文件對工程質(zhì)量的要求。

　　第十九條 建設工程所需建筑材料、 設備、構配件、商品混凝土必須符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求。由建筑企業(yè)負責購買(mǎi)的，建設單位不得指定供應單位；建設單位自己負責購買(mǎi)的，應當承擔相應的質(zhì)量責任。對購買(mǎi)建筑材料的特定要求的，應在建設工程承包合同中約定。

　　第二十條 建設單位應當在工程的開(kāi)發(fā)建設中， 加強質(zhì)量管理，建立質(zhì)量保證體系，保證工程的使用功能符合要求，配套設施齊全、完好。房屋售出后，應按有關(guān)規定向用戶(hù)實(shí)行保修，并向用戶(hù)提供使用、保養和維護說(shuō)明。

　　第二十一條 委托監理單位進(jìn)行監理的工程， 建設單位應當與監理單位簽訂書(shū)面合同，明確質(zhì)量責任。

　　第二十二條 監理單位應當根據有關(guān)法律、 法規、規章和技術(shù)標準、規范、規程、勘察設計文件及合同規定，對工程質(zhì)量進(jìn)行監理，并接受建設工程質(zhì)量監督機構的監督。

　　第四章 勘察設計單位的質(zhì)量責任

　　第二十三條 建設工程勘察設計單位應當按照核定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承擔勘察設計業(yè)務(wù)，對其勘察、設計技術(shù)成果負責。

　　第二十四條 勘察設計文件應當符合下列要求：

　�。ㄒ唬┓�合國家和省制定的工程勘察、設計的技術(shù)標準、規范和規程；

　�。ǘ�）提供的工程地質(zhì)、水言語(yǔ)地質(zhì)、地形地貌狀況資料數據可靠、評價(jià)準確；

　�。ㄈ�）設計的深度符合相應設計階段的要求；

　�。ㄋ模�對設計文件中提出使用的建筑材料、構配件、設備，應注明其產(chǎn)品的技術(shù)指標和質(zhì)量要求。

　　第二十五條 勘察設計單位應當對勘察設計過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，參加設計交底和圖紙會(huì )審，參加工程地基基礎、主體結構（含主要隱蔽工程）驗收和竣工驗收，處理施工中出現的與勘察設計有關(guān)的問(wèn)題，參加工程質(zhì)量事故調查并提出技術(shù)處理方案。

　　第二十六條 國家和省的重點(diǎn)建設工程、 大中型建設工程、超高層建筑以及采用新技術(shù)、新結構的工程，設計單位應在工程的施工現場(chǎng)派駐設計代表。

　　第二十七條 勘察設計單位不得無(wú)證或未經(jīng)批準越級承擔勘察、設計業(yè)務(wù)，不得轉讓圖簽、圖章，不得指定建設工程材料、設備、構配件、商品混凝土供應單位。

　　第五章 施工單位的質(zhì)量責任

　　第二十八條 施工單位應當按其資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接施工業(yè)務(wù)，對所承建工程的施工質(zhì)量負責。

　　第二十九條 施工單位應當建立、 健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責任制，對施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，發(fā)生質(zhì)量事故應當按規定及時(shí)報告建設工程質(zhì)量監督機構。

　　第三十條 施工單位應當加強職工職業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓。項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)量檢查員必須經(jīng)培訓考核合格，持證上崗。

　　第三十一條 施工單位應當對其采購的建筑材料、設備、構配件和商品混凝土承擔質(zhì)量責任；對進(jìn)入現場(chǎng)的建筑材料、設備、構配件和商品混凝土按規定進(jìn)行試驗檢測。不準使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和工程設計要求的建筑材料、設備、構配件和商品混凝土。

　　第三十二條 施工單位必須遵守施工技術(shù)規范和操作規程，按照工程設計圖施工。

　　第三十三條 施工單位應當編制建設工程施工組織設計。實(shí)行施工總承包的工程，總包單位對該工程全部施工質(zhì)量向建設單位負責，分包單位對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負責。

　　第三十四條 工程竣工后， 其質(zhì)量應當符合有關(guān)技術(shù)標準、設計文件及合同規定的要求，具有完整的技術(shù)檔案、竣工圖和隱蔽工程施工記錄等資料，并按規定簽訂工程保修合同。

　　第三十五條 建筑材料、 設備、構配件和商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)，必須嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量標準進(jìn)行生產(chǎn)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強生產(chǎn)過(guò)程的計量、檢測、測試等基礎工作，并對產(chǎn)品質(zhì)量負責。

　　第六章 建設工程維修和損害賠償

　　第三十六條 建設工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。 保修期限按國家和省的規定執行。

　　第三十七條 已交付使用的建設工程在保修期內， 由于勘察設計、施工、監理原因造成質(zhì)量缺陷的，分別由勘察設計、施工、監理單位承擔質(zhì)量保修責任，及時(shí)、無(wú)償進(jìn)行維修。

　　因建設工程質(zhì)量缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，由責任方負責賠償。

　　第三十八條 因用戶(hù)使用不當或不可抗力原因造成工程質(zhì)量缺陷的，勘查設計、施工、監理單位不承擔質(zhì)量保修責任。

　　第三十九條 建設工程在保修期內出現質(zhì)量缺陷， 建設單位或用戶(hù)有權向建設工程質(zhì)量監督機構投拆。建設工程質(zhì)量監督機構應當自接到投訴之日起，30日內認定并通知質(zhì)量保修責任方。質(zhì)量保修責任方應當自接到責任認定通知之日起7日內到達現場(chǎng)與建設單位或用戶(hù)確定維修方案， 維修費用由質(zhì)量保修責任方按規定承擔。

　　第七章 罰 則

　　第四十條 建設單位違反本規定第十五條， 選擇不具務(wù)相應資質(zhì)等級的勘察、設計、建筑業(yè)企業(yè)的，由縣以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令限期改正，并可處以5千元至2萬(wàn)元的罰款。

　　第四十一條 監理單位擅自理發(fā)設計文件的， 由縣以上人民政府建設主管部門(mén)責令改正，并可處以3萬(wàn)以下的罰款。

　　第四十二條 勘察設計單位的勘察設計文件不符合國家和省有關(guān)工程勘察設計的技術(shù)標準、規范和規程的，由縣以上人民政府建設行政主管部門(mén)責令限期改正。

　　第四十三條 違反本規定其他有關(guān)規定的， 依照《四川省建筑管理條例》的規定進(jìn)行處罰。

　　第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的， 可以依法申請復議或提起訴訟。

　　第四十五條 質(zhì)量監督機構只收費不監督或核定質(zhì)量等級弄虛作假的，由其行政主管部門(mén)負責追繳質(zhì)量監督費返還建設單位，并對直接責任人員和主要負責人員給予行政處分。

　　質(zhì)量監督機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。

　　第八章 附 則

　　第四十六條 本規定具體應用中的問(wèn)題， 由省人民政府建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第四十七條 本規定自1997年3月1日起施行。