黃建文[2002]31號

　　二〇〇二年四月七日

　　第一條 為了規范工程建設項目招投標活動(dòng)當事人行為，充分體現公開(kāi)、公平、公正的原則，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招投標法》）、七部委令第12號《評標委員會(huì )和評標方法暫行規定》、建設部令第89號《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、湖北省建設廳《關(guān)于印發(fā)〈湖北省建設工程招標評標評委庫管理辦法（試行）〉的通知》（鄂建[1999]060號）精神，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 黃岡市建設工程招標投標辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招標辦）受市建設局委托，負責全市建設工程項目招標評標評委的管理工作，其主要職責是：

　�。ㄒ唬┙M織評委學(xué)習和貫徹執行工程建設招投標的有關(guān)法律法規和政策規定；

　�。ǘ�）審查、核發(fā)評委資格證書(shū)；

　�。ㄈ�）負責評委年度考核記載；

　�。ㄋ模┖藴收袠巳颂峁┑脑u委資格；

　�。ㄎ澹┍O督招標人隨機抽取評委的過(guò)程；

　�。�六）對評委在評標、定標過(guò)程中的行為實(shí)施監督管理。

　�。ㄆ撸�對有徇私舞弊、違背“三公”原則、泄露評標機密、違背評委職責的評委，依據《招投標法》及有關(guān)規定作出相應處罰，并向評委所在單位通報。

　　第三條 本市工程建設項目招標評標評委由從事工程建設管理、具備評委條件的人員組成。其主要來(lái)源為勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、大專(zhuān)院校、招投標代理機構等單位。

　　第四條 評委應具備下列資格條件

　�。ㄒ唬┦煜び嘘P(guān)政策和招標項目的標準規范，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗和較高的理論水平，熱心為社會(huì )服務(wù)，熱愛(ài)招標評標工作；

　�。ǘ�）能自覺(jué)遵守招投標工作紀律，清正廉潔，作風(fēng)正派，秉公辦事，敢于堅持原則和抵制不正之風(fēng)；

　�。ㄈ�）從事工程建設及管理（技術(shù)或經(jīng)濟）工作滿(mǎn)六年，且具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級職稱(chēng)；

　�。ㄋ模┥眢w健康，能勝任招標評標工作；

　�。ㄎ澹┳杂X(jué)遵守有關(guān)招投標管理的各項規定。

　　第五條 招投標監督管理人員、建設行政管理部門(mén)人員不得成為評委庫成員。

　　第六條 評委的錄用。采取本人報名，單位同意，經(jīng)市招標辦考試考核合格后，報省廳批準并頒發(fā)評委證書(shū)。

　　第七條 評委的評標費用由招標人支付，其標準一般為參評者每人每次50—400元。大型工程或特殊項目的評標費標準，由招標人酌情增加，但最高不得超過(guò)500元。國家、省物價(jià)部門(mén)另有規定的從其規定。

　　第八條 評委的權利和義務(wù)

　�。ㄒ唬� 評委的權利：

　　1、對投標人所報標函，依據招標文件、評標辦法和國家、省、市建設行政主管部門(mén)有關(guān)規定，實(shí)事求是發(fā)表自己的意見(jiàn)；

　　2、不受任何干預，對投標標函中的各項指標進(jìn)行獨立的評分或投票；

　　3、檢舉評標過(guò)程中的違規做法和不正當行為；

　　4、對評委管理工作提出意見(jiàn)和建議；

　　5、辭去評委資格（須以書(shū)面方式）。

　�。ǘ�）評委的義務(wù)：

　　1、參與招標項目的評標，接受招投標管理部門(mén)的監督；

　　2、對評標、定標活動(dòng)的全過(guò)程工作內容予以保密；

　　3、在評標、定標過(guò)程中不得與其他評委會(huì )商，或將自己的意圖強加于其他評委；

　　4、不徇私舞弊、弄虛作假；

　　5、遵守評標、定標工作紀律。

　　第九條 評委實(shí)行任期制，一年為一個(gè)任期，連續任期超過(guò)三年者適當調整。

　　第十條 評委參加評標，應避免一人連續兩次。

　　第十一條 評委實(shí)行分類(lèi)管理。按照土建（包括樁基）、市政、環(huán)衛、環(huán)保、人防、水利、堤防和園林綠化、監理、裝飾、機電設備安裝、勘察設計、電力、電信設施兩大類(lèi)分別建立評委庫。

　　第十二條 評標委員會(huì )的組成人員，由招標人在招投標管理部門(mén)的監督下產(chǎn)生，采取用電腦隨機抽取方法。隨機選定的評委成員數應不少于招標項目評標委員會(huì )成員總人數的三分之二，招標人推選的具備評委資格條件的評委成員應不大于評標委員會(huì )總人數的三分之一。評標委員會(huì )總人數為不少于5人的奇數。提倡評委全部由評委庫隨機抽取的辦法評標。

　　第十三條 抽取評委時(shí)，由招投標管理部門(mén)工作人員和招標人填寫(xiě)“評委抽選登記表”。表中應注明所需評委人數及專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，并對應回避的單位和個(gè)人提出正當的回避要求。任何單位和個(gè)人不得指定評委。

　　第十四條 在抽取評委的過(guò)程中出現下列情況之一者，應在招投標管理部門(mén)的監督下進(jìn)行補抽：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)核實(shí)，已被抽取的評委成員與招標人、投標人有直接利害關(guān)系，可能會(huì )影響評標公正性；

　�。ǘ�） 抽取的評委因上一次參加了評標活動(dòng)；

　�。ㄈ�） 抽取的評委因故不能按規定時(shí)間參加評標活動(dòng)；

　�。ㄋ模� 抽取的評委違反有關(guān)紀律有待處罰；

　�。ㄎ澹� 違背抽取評委操作規程。

　　第十五條 抽取評委工作應在開(kāi)標前一小時(shí)進(jìn)行（特殊情況除外），并由市建設工程招投標辦公室通知評委本人。評委接到通知后，一年內無(wú)故缺席項目評標活動(dòng)超過(guò)兩次者，作自行放棄評委資格處理。

　　第十六條 評標開(kāi)始前，招投標管理部門(mén)工作人員和招標人，應到市招標辦領(lǐng)取“評委評標情況反饋表”，于評標活動(dòng)結束時(shí)如實(shí)填寫(xiě)，交市招標辦存檔。

　　第十七條 評委必須在評分表上對評分結果注明評分理由并署名，評委參加評標的原始資料由招標人和招投標管理部門(mén)雙方清點(diǎn)簽字，一式兩份，分別存入雙方該項目的檔案中。

　　第十八條 對評委實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)行記載考核制度。發(fā)現評委有違反評委管理規定的，將依照有關(guān)規定進(jìn)行嚴肅處理。

　　第十九條 以往有關(guān)評委管理辦法與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。

　　第二十條 本辦法由黃岡市建設局負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自2002年5月1日起施行。