二○○○年九月二十九日

各有關(guān)單位：

　　為了保證建設工程質(zhì)量，規范建設工程材料市場(chǎng)行為，根據省、市工程建設專(zhuān)項治理工作會(huì )議要求，現對全市推行建設工程材料招標投標提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、凡本市行政區域范圍內工程造價(jià)50萬(wàn)元以上，且全部使用國有資金或者國有資金控股或者國有資金占主導地位的建設工程項目所用鋼材、水泥、鋁合金或塑鋼門(mén)窗（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設工程材料）的采購，應當到市（縣）招標辦辦理招投標手續。

　　建設工程材料單項合同價(jià)在30萬(wàn)元以上的，必須采用招標投標方式進(jìn)行，其中政府出資比例超過(guò)50%以上的，必須進(jìn)行公開(kāi)招標。

　　二、建設工程材料招標投標活動(dòng)應當在市（縣）建設工程交易中心內進(jìn)行，嚴禁場(chǎng)外交易。

　　凡進(jìn)行公開(kāi)招標的，應當在市（縣）建設工程交易中心發(fā)布招標公告。

　　三、建設工程材料招標由建設施工合同約定的采購單位組織進(jìn)行。

　　四、投標單位一般不少于5個(gè)。組織招標的單位應當對申請投標單位的資格進(jìn)行嚴格審查，以確保建設工程材料質(zhì)量。

　　五、招標單位設定標底的，標底應當與市場(chǎng)價(jià)格基本一致。標底可由招標單位在市場(chǎng)調查的基礎上編制；也可以委托中介機構編制。招標單位、編制標底單位應當做好標底的保密工作。

　　六、評標定標辦法應當在招標文件中明確，一般為滿(mǎn)足招標文件實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標價(jià)格最低者中標；采用其它方法評標定標的應經(jīng)市（縣）招標辦批準。

　　七、評標定標方法采用投標價(jià)格最低者中標，評標委員會(huì )由招標單位或者邀請的有關(guān)人員組成。采用綜合評價(jià)方法評標定標的，評標委員會(huì )按有關(guān)規定組成。

　　八、標底可以不在開(kāi)標時(shí)宣布。所有投標報價(jià)均高于標底，招標單位拒絕所有投標的，可以準許原投標單位重新報價(jià)，或重新組織招標。

　　招標單位不得在定標前與投標單位個(gè)別商談價(jià)格。

　　九、任何單位或個(gè)人不得指定材料供應商，不得指定一個(gè)材料品牌。

　　十、招標文件要求提交投標保證金、履約保證金的，投標保證金不得高于投標價(jià)格的5%，履約保證金不得高于合同金額的10%.

　　十一、全市建設工程材料招標投標的監督管理工作由南京市建設委員會(huì )負責，日常工作由市（縣）招標辦負責。市招標辦應當對五縣建設工程材料招標投標工作進(jìn)行指導、檢查、考核。

　　十二、各級紀檢監察組織要加強對建設工程材料招標投標工作的監督檢查，各相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮職能作用，協(xié)調配合，加強管理，對各類(lèi)違法、違紀行為要依法嚴肅查處，確保我市建設工程材料招標投標工作順利開(kāi)展，促進(jìn)建筑時(shí)常健康有序發(fā)展。

　　十三、各地區、各部門(mén)要結合實(shí)際，研究制訂貫徹落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)的具體措施，共同做好建設工程材料招標投標工作。

　　以上意見(jiàn)，請認真貫徹執行